新浪财经讯 第四届国家风险管理论坛与2009年12月29日在北京举行，新浪财经直播此次会议。上图为国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强。

　　隆国强：各位嘉宾大家下午好！非常高兴出席这个《国家风险分析报告》的发布仪式，温总理说2009年是最困难的一年，那么在最困难的这一年里最困难的部门是哪一个？毫无疑问是出口部门，12月数据还没有出来，我们估计全年出口增长率会在负的17%左右。与前面几年我们看到平均28.8%的增长率，上一年20%增长率相比较，下滑的幅度在40个甚至更多的百分点，可以说下滑幅度惨烈是异乎寻常的，这也是改革开放以来最艰难的一年。但是我们会看到，在灰暗的背景下还是有一些亮点能鼓舞我们的。一个就是我们出口在过去的几个月里面，呈现出了一个逐月升高的格局，在年初1月份时当月出口金额只有600多亿，11月份已经超过1100多亿。当然相应的我们每个月的降幅是在逐渐的收窄，我们预计到12月份当月增长率可能会由负转正。

　　更值得一提的亮点，在这场严峻的危机面前，中国出口在全世界的市场份额有了明显的上升，特别是三大市场上，我们从上半年的数据看，在美、日、欧三大市场，中国出口的市场份额分别提高了从1.5个百分点到最高3.5个百分点，在这么大的市场想提高一个百分点可能要花巨大的努力，但是我们在这场危机的冲击下，我们提高了几个百分点，这确实是很不容易。之所以能够有这些亮点，我觉得得益于多方面的力量。一个当然是政府和企业共同得力的应对措施，从去年8月1号开始中国政府就上调了出口退税率，到今年5月27号国务院出台了关于稳外需的六项政策，其中最重要的一项就是今天要开会讨论的出口信用保险，从去年300多亿增加到今年的840亿美元，那么还有其他的措施。地方政府也合采取了很多很多得力的措施，包括怎么减少企业的负担，怎么帮助企业来更好的融资，更好的获取境外的订单。当然主体毫无疑问是企业，在这场过程中应该说是大浪淘沙的过程，很多技术水平差、管理不好、竞争力弱的企业，在这场大浪淘沙中就被淘汰了，但是还是有一些企业在逆境中反而抓住机遇做大做强，这是一个结构优化的过程。

　　展望明年，挑战还是不少，外部经济状况有所恢复，但是基础还不稳，历史经验来看这么大的金融危机之后经济复苏必然是一个波折的、缓慢的、复杂的过程。但是总的来看比今年要好。当然这场危机中有很多风险和挑战。我的判断由于明年形势比今年要好，再看看今年逐月走高的出口形势，我个人判断如果我们继续能够保持合适的政策措施，我们企业能够继续努力，我们汇率能够保持稳定的话，明年出口应该可以得到两位数的增长。应该说这是一个在萎缩了的基数上的增长，因为今年基数明显低，总规模可能明年赶不上2008年，但是增长率没有太多担忧的情况下，我们通常有句话讲，人无远虑必有近忧，没有近忧情况下，近忧情况下更多的我觉得要有远虑，远虑就是抓住这场金融危机中带来的重大战略性机遇，过去一年里我们更多讲的是应对机遇的挑战，应该说到了年终岁尾回顾来看是得力的成功的，未来更多的强调的是抓抢机遇。有些什么机遇呢？对于出口第一条机遇还是继续扩大我们全球市场份额的机遇。

　　今年我们在主要市场的市场份额的增加，已经充分的显示出我们出口相对较强的国际竞争力，我们无论是出口结构性的因素，还是我们企业整个国家金融稳定，以及措施得力方面显示出的竞争率，明年我觉得我们还是应该抓住这个机会，每一场大的危机带来的恰恰是整个市场格局的大调整、大重组、大变化，这个里面中国企业抓住机遇，进一步提高市场份额，这是一个难得的机遇。

　　第二个就是开拓新兴市场的机遇。大家可以看到，像印度这样的一批新兴经济体在这场危机爆发以后也是率先复苏，而且以印度为代表的这些新兴经济体逐渐进入了一个本国的工业化加速的进程。那在工业化加速的进程里我们看到，会对基础设施建设、对工业化、对社会有强劲的需求，而我们中国恰恰在这些领域有着相当强的竞争力，就在过去的一年里我们看到出口下降17%的同时，我们的对外工程承包增长了25%，我们已经形成了相当有竞争的一批大企业，在国际工程承包市场上能够有能力获取大合同、大订单，而且有能力在很短时间以很高质量完成这些项目，而工程承包会带来我们建筑设备的出口，会带动成套设备的出口，这不但对于提升我们出口产品的结构还是推进我们出口市场的多元化，开拓新兴市场都具有重大意义，应该说也是危机以后新兴国家份额越来越大。

　　第三个重大机遇，就是我们在危机中能够走出去，主动整合全球资源的机遇。危机爆发以后其实我们已经看到一些有意识、有战略眼光的企业，已经趁着这场危机出去并购我们长期渴望的国际品牌，研发能力、海外销售的渠道。所以有些企业可能出口量下降，但是他在危机中获取的利润反而有大幅度的上升，为什么？是因为原来他能够得到在国际分工链条里的加工、组装的很薄的价值，现在呢，掌握了国际的渠道，或者说并购了国际的品牌，他可以有更多的高附加价值。

　　所以这场危机尽管说西方的股市在迅速的反弹，但是总体而言你会看到，大量的企业，特别是非上市公司的价钱，公司的市场价值还是处在一个相当低的水平上。由于这场危机原来可能不愿意卖给中国企业的我们中国有机会获得，就是市场准入机会增加了。前一段新闻报告，我们购买了奥地利一个航空材料的企业，在以前这样企业根本不会卖给中国企业，再一个我们可以实现低成本实现并购，这样使得我们的企业在全球生产价值链上可以迅速的抢占高端。所以我们在应对危机的同时，今天我特别想强调的是，要抓抢战略机遇。每一次重大的全球性的危机、区域性的危机，都会带来整个格局的重组，有些能够抓住机遇的企业或者国家，会在危机之后大大的提升自己的地位，我想未来的几年里恰恰是中国企业抓住战略机遇来提升国际分工地位的绝好的机会。谢谢大家。