新浪财经讯 由对外经济贸易大学主办的“2009中国开放经济高层论坛”于2009年12月27日在对外经济贸易大学举办。上图为对外经济贸易大学中国开放经济研究院(筹)院长夏友富。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 由对外经济贸易大学主办的“2009中国开放经济高层论坛”于2009年12月27日在对外经济贸易大学举办。上图为对外经济贸易大学中国开放经济研究院(筹)院长夏友富。

　　夏友富：谈五个问题，一是全球经济再平衡问题的提出，二是全球经济再平衡问题的及美国提出的根源，三是解决失衡的路线图选择，四是现有全球经济平衡的利益分配格局与机制，五是全球经济新平衡与可持续发展。

　　全球经济再平衡的问题是奥巴马提出的，主要在今年9月24号到25日，美国彼兹堡召开G20金融峰会上抛出了全球经济再平衡的理论。认为，美国不能再回到过去了，当时中国、德国和其他国家光向美国卖东西，美国向信用卡预借、房贷套出现金而没有向这些国家卖出任何东西，美国必须提高储蓄，减少消费，中国、德国以及日本等出口国家应该增加消费，即增加从美国的进口。美国官方的这个平衡主张归纳为：美国储蓄率过低、过度消费、过渡依赖进口；中国过渡依赖出口，储蓄率过高，造成贸易巨额不平衡，而中国扭曲公平贸易的贸易和汇率政策是基本推手。提出中美经济再平衡的政策目标，并认为中美贸易的巨额不平衡不可持续。他们认为不能过度依赖消费和巨额进口，经常项目巨额不平衡导致资本项目巨额不平衡，美国只有依靠资本输入来达到平衡，导致12万亿美元国债中3.4万亿美元由国外持有，这对美国形成了威胁，提出以贸易再平衡推动全球经济再平衡。

　　美国提出全球经济再平衡的实质，一是推卸金融危机责任论。美国是这世界性金融危机的主要责任者，虚拟资本形成了超级泡沫，美国金融资本把全世界所有产业都变成风险产业和投机产业，而获取超超利润，他们的PE和VC是30倍、50倍的回报，我们是成本加利润。这样的话，形成一个超级泡沫，杠杆化有的达到100倍以上，有的好几百倍的杠杆。最后，次贷危机作为导火线，泡沫破灭了。

　　另外，美国长期以来超前和超额消费，通过发行美元让全世界为他买单。

　　美国要维护霸权地位，维护很多军事上的需求，因此他希望找到一个买单的

　　还有一点就是贪得无厌。现有的国际经济秩序是美国等发达国家主导的国际经济旧秩序，这个秩序下发展中国家是血汗工厂，我们挣一些小钱，他们挣了大钱，还不过瘾，还希望你们继续贡献更多。另外，他们提出遏制中国，意图非常的明显，直接的目标针对中国。真正贸易顺差最多的是德国，但是他们反过来批评我们，因为他们认为中国是潜在的对手。美国提出经济平衡是一个概念问题，他们会造出很多的东西来。

　　我们的GDP只占世界的8%，反而成为对金融危机的责任者。另外是贸易保护主义一个非常好的借口，因为奥巴马民主党的特点，这次对中国的特保案是史无前例，严重破坏了WTO规则，发起者是没有权利提出这样的案件的。二是进口时机不对，三是产品不对，我们和美国的产品是互补的，这影响国内10万人就业，美国消费者也受到了严重损害，但是目的是为了实现奥巴马的所谓选举的承诺，为了达到医改通过的目的。以中国为代价作为实现非经济目的的借口。

　　另外，美国为了维护美元的霸主地位。这次金融危机对美元的霸主危机提出严峻的挑战。还为未来美国的国际经济政策留下操作空间。上世纪八十年代中期，美国以解决全球经济失衡为由，迫使日本接受“广场协议”，导致日元大幅升值而拖累日本经济陷入长期衰退。现在拿出“全球经济再平衡”，其中谈到，中国拥有庞大的贸易顺差和外汇储备。实际上中美贸易不平衡的根源是产业国际转移，就是第一、第二产业在美国占的比重已经很低了，美国的第二产业只占13%，因此可生产的产品已经很少了，已进入后工业化社会已经完成了工业化进程，服务业占80%以上。这是根本原因。

　　二是跨公司全球战略，利益分配模式发生了变化。人家把全世界都作为市场了，这是跨国公司的特点。另外，美国对华高科技禁令也是重要因素。

　　另外亚洲国家的顺差转移论。日本在七八十年代对美国的贸易顺差很多，美日贸易战很厉害，现在很多亚洲国家的顺差转移到中国来了。当然美国金融资本贪得无厌，操纵期货等金融市场，促使原油等大宗资源性产品价格猛增也大幅度提高美国贸易逆差水平。对美国来说，有三种贸易逆差：一是资源性逆差，如从中东进口原油；二是发达国家之间美国、欧盟、日本之间的竞争性逆差；三是象中美这样的互补性逆差，这对美国只有好处，没有坏处。

　　按照美国的思路，解决全球经济失衡，要不限制贸易，要么就是扭曲比较利益。另外国际分工回归。奥巴马提出重塑美国制造业，劳动密集型不可能，新型的制造业包括环保、新能源、低碳产业等，但仍没有真正成为引领世界发展的新兴主导产业。美国的技术到底占多大优势？因此我们研究美国的制造业，就是第二产业还能再增加多少，能增加20%，容易吗？我估计不容易。另外无论改变美元世界第一货币地位，还是创造新的世界货币难度很大。

　　中美贸易怎么办？通过贸易保护主义限制中国出口，现在美国已经采取了，我们很担心特保的扩散化。欧盟最近有一个反倾销中很典型的例子，把潜在的威胁、潜在的损害作为一个现实损害，这也是一个非常可怕的概念。

　　扩大美国对华出口，问题是怎么改变冷战思维、放松对华高科技及其产品的禁令，完全放弃很难，可不可以放松一点。另外迫使人民币升值，不管是利率也好、汇率也好，就是政府操纵手段，谁敢说汇率就是市场经济决定的，美联储干什么的？他就在操纵汇率。我认为这次人家可以操纵，我们维护稳定就不行。汇率稳定对世界经济平衡发展有利。

　　现有全球经济平衡的利益分配格局与机制。美国所谓的贸易再平衡也好、全球经济再平衡也好，这种格局主要应是利益分配格局机制的不平衡、不平等。我们有商品贸易的分配，价值链里人家是分得最多的。加工贸易很有意思，像芭比娃娃给两块加工费，到了人家那么挣几十块钱。我们好不容易挣2美元的加工费，美国这个黑心的老板说不行，你还得贡献出来一块钱买我们的国债，还得继续贡献0.5美元出来，这就是奥巴马贸易再平衡的实质。贸易再平衡还有一个概念，就是环境利益分配不平衡，发达国家把污染密集产业包括碳密集排放产业通过投资和贸易的渠道转移到发展中国家来了。使它们蒙受了惨重的环境代价，而发达国家则进口“干净”的产品，同时反而指责发展中国家没有保护好环境，没有把环境成本内在化，就是说你的综合成本里面没有加入环境成本，因此你是一种生态倾销。强调碳排放应有几个概念：一是必须考虑；历史责任，你排了200年了，是累计排放的结果。现许多发展中国家还未完成工业化进程，你要他承担同样的责任；二是应按人均计算；三是消费者包括进口者和国外投资者应该承担责任。通过贸易与投资渠道转移的碳排放应算到发达国家头上。

　　服务贸易的利益再平衡问题。今年有可能中国商品出口成为世界第一，但2008年服务贸易只排第五。金融、信息、咨询、运输等服务贸易许多领域被发达国家的一些大跨国资本垄断着。这块没有考虑再平衡里面去。

　　还有对华投资的利益分配，美国对华投资企业，一方面对我们作出了贡献，我们应该承认。另一方面，他们挣了很多的钱，占了我们的市场。

　　还有美国利用外资的利益再分配，如卖国债，12万亿美元，其他国家买了3.4万亿美元，支援美国的革命建设。我们花了8000亿美元得到什么好处？反而成为要挟我们的工具，8000亿美元被套劳了。最近有人建议把8000亿美元国债变成美国股权，克林顿很支持，美国太高兴了，不用还了，这个要特别慎重，购买“两房”包括中投在美投资的教训要吸取。

　　血汗堆起来的2.5万亿美元的外汇储备是国家战略资源应用于战略目的，应该向日本学习。日本在海外搞了两三个日本，圈了很多地，保障了粮食安全。对中国的稀土，日本二三十年早就储备了。外汇储备不是太少了，问题是我们不会用，我们使用的水平太低了。

　　另外，金融资本的国际利益分配太不平衡了。国内有些上市公司到国外上市，美国金融炒家给你炒到几十美元，炒完了挣了几百亿美元就走，最后股价猛跌，我国的企业和股民损失惨重。

　　最后，我们认为，不应该提全球经济再平衡，而应该提全球经济新平衡与可持续发展的问题。不应追求贸易不平衡，而应考虑利益再平衡。目前国际经济秩序太不合理了，发达国家赚得太多，发展中国家应提出利益分配再平衡。作为世界大国，中国应勇敢地提出合理利益诉求并积极加以维护。我们追求的目标应该是国际经济新秩序，是一种互利共赢的国际合作模式。 

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