持续干旱、湖泊干涸、冰川融化、海平面上升……人类经历和目睹着气候变化带来的种种灾害。世界银行2009年9月发布的年度报告《2010年世界发展报告：发展与气候变化》中指出：气候变暖的威胁，远比金融危机严重且持续时间也长得多。造成的损失，估计75% ～80%将由发展中国家承担。

　　面对气候变化的威胁，国际社会2009年密集磋商，但是各国如何减排，发达国家如何向发展中国家转让技术至今没有达成协议，而且大家都在问一个问题“减排，发达国家又在玩儿一个什么游戏？”