《财经》年会2010: 预测与战略——后危机时代的变局12月18日在北京召开，新浪财经独家网络门户支持此次年会。图为中国技术交易所、北京产权交易所、北京环境交易所董事长熊焰。(来源：新浪财经 陈鑫摄)

　　新浪财经讯 12月18日晚间消息，《财经》年会2010：预测与战略论坛今日在京召开。北京环境交易所董事长熊焰在晚间的“围炉夜话”上表示，北京环交所正在积极设计、推进中国的VER(自愿减排)市场的建设。

　　熊焰介绍说，中国从上世纪90年代到2005年二氧化碳的排放强度降低了47%，前一阶段减排靠的是行政手段，未来15年还可以靠行政手段，但是这将是较高成本的方案。用经济手段结合行政手段、法律手段、宣传教育手段，才是一个较低成本的方案。

　　“经济手段中重要的一个内容，就是排放交易，碳排放的交易体制。”熊焰介绍说。

　　“北京环交所正在积极设计、推进中国的VER(资源减排)市场的建设。”熊焰认为，中国碳市场未来应该是以VER为主，因为中国短期内不可能采取强制减排，他认为至少2020年不会。

　　“昨天北京环交所公布了开放的中国VER标准的第一个版本，相信对中国碳排放市场的建立，对中国赢取碳排放的定价权有非常重要的作用。”熊焰介绍说。(华艳 发自北京)

　　以下是熊焰发言实录。

　　熊焰：我们的环境交易是影响环境主要污染物的排放的交易。中国应对气候变化，中国经济的低碳转型，有一系列的手段，包括国家行政手段、法律手段、宣传教育手段、经济的手段。中国从90年到2005年中国二氧化碳的排放强度降低了47%，中国从2005到2020年继续在这个排放下降低40—45%。

　　有的同志就说了，这个是什么含义，排放的强度越往后降低的难度越大，越压水分越少，越压难度越大。因此中国这样一个减排目标，应该说是雄心勃勃，没有国际援助的情况下，中国政府作出的庄严承诺。

　　今天要说的中国过去，1990—2005已经减下来了，靠的是行政为主。接下来未来15年我们还可以靠行政手段，但是这将是较高成本的，用经济手段结合行政手段、法律手段、宣传教育手段配套起来才是一个较低成本的。我们说的经济手段中其中重要的一个内容，就是排放交易，碳排放的交易体制。

　　中国在CDM方向中国是最大的卖家，中国在国际碳市场中，我们并不是个非常大的主体。因为中国真正意义的碳市场，还没有建立，现在还在规划、设计之中。所以我们一直在这里大声疾呼，中国应该尽快建立起推动中国经济转型，用较低成本实现中国减排目标的碳排放的市场。

　　我补充王总讲的话，碳排放市场两大类标的额，一大类就是国际上通用的CER，经核证的，还有另外一大类叫VER，自愿减排，这个中国的具有非常广泛的空间。

　　VER是相关主体基于公益、企业责任、减排效益出发这样的减排行为产生的减排量，这在国际上有成功的实践。北京环交所正在积极设计、推进中国的VER市场的建设。

　　我们认为中国碳市场的未来得主要部分，应该是以VER为主。因为中国短期内不可能想象是采取什么有上限的，2020年不会。因此VER的可能性是非常大的。如果是结合中国绿化、脱贫，围绕着农林牧副渔方向的，这种VER有广泛的空间。昨天北京环交所与另外一个交易所，做的一个标准，公布了第一个版本，是开放的中国的VER的标准，我相信对中国碳排放市场的建立，对中国赢取在碳排放的定价权有非常重要的作用。

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