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王靖:中国在碳市场还没有定价权

http://www.sina.com.cn  2009年12月18日 23:09  新浪财经
王靖:中国在碳市场还没有定价权
  《财经》年会2010: 预测与战略——后危机时代的变局12月18日在北京召开,新浪财经独家网络门户支持此次年会。图为天津排放权交易所常务副总经理王靖。(来源:新浪财经 陈鑫摄)

  新浪财经讯 12月18日晚间消息,《财经》年会2010:预测与战略论坛今日在京召开。天津排放权交易所常务副总经理王靖在晚间的“围炉夜话”上表示,中国的碳源世界上最大,但是没有自己的交易市场,中国在碳市场没有定价权。

  王靖介绍说,中国无论是从二氧化碳排放的总量,还是CDM(清洁发展机制)方式的供应量,目前都在世界居于第一位。截至到12月18号,中国在发改委审批的CDM项目有2279个,减排量是4.36亿。

  但中国的碳源虽然是世界上最大,但是没有自己的交易市场,中国就没有在碳市场的定价权;同理由于没有碳市场,碳金融没有发展起来。

  王靖认为,在中国已经承诺了碳强度的前提下,构建碳金融非常必要。(华艳 发自北京)

  以下是王靖发言实录。

  王靖:谢谢主持人。刚才姜主任还有徐老对哥本哈根气候变化大会说了很多。主持人也提到了从技术角度讲。

  我作为一个在排放权交易市场,属于具体的工作者,今天能参加这个论坛,谈一下自己在方面的认识感到很荣幸。

  我个人觉得,哥本哈根气候变化大会,现在之所以争论的这么激烈,之所以这么不容易达成意见,我觉得气候变化大会的实质问题,不仅仅是气候问题和环境问题。我觉得已经达到了各个国家,各个利益主体,经济发展的模式问题。

  姜主任也提到了低碳经济,现在已经作为美国欧洲的经济发展的引擎了,在此背景下的哥本哈根会议,我个人认为,是一个构建新的世界经济格局和是否参与游戏规则制定的国家的战略性问题。

  人所共知的气候变暖对人类、地球的危害都清楚了,在这个情况下,怎么来达成一致。因为要低碳经济要付出成本的,离不开技术、政策、资金。低碳经济的技术基本都在欧美,都在美国。如果低碳经济作为了一个新的国际的构建、准则之后,不低碳想要低碳就要付出巨大的成本,因此我说现在气候变化谈判,现在成了一个国家是否参与这种新的格局构建,新的游戏规则制定的战略问题。

  作为我们国家,人均排放比较少,才3.6吨,跟发达国家比才占三分之一,占美国的五分之一。作为历史排放,几个数据的统计不超过9%,发达国家整个历史排放已经超过了80%。

  我们处在工业发展的中期,从历史上看,我们人均排的少,1990年有个统计的数字,谢主任在大会上讲了,90年到2005年我们能耗降低累积有47%,从2005年到2010年按照国家的计算,基本实现节能降消20%,二氧化碳减少15亿吨,我们在这方面做出了巨大的努力。

  现在我们站在一个起点一起谈气候变化的责任,我们一直说共同有区别的责任。如果达成了直接按照发达国家的发展来,我们就会为发达国家的历史排放买单。

  因此我觉得,我们国家在谈判中,我也关心了谈判,认为我们国家三剑客领导谈判团队非常的优秀,一方面我们不能按照发达国家的意图来,承诺他们所谓的三可,可测量、可报告,可核查。因为我们有自己的内部考察的体系,如果承认就是刚才说到的,对我们的经济增长压力太大,我们正在快速发展时期。

  为什么刚才徐老师也说了,中国积极主动承诺的目标,2020年比2005年单位GDP碳强度下降40—45%,态度很积极。如果不积极,我个人认为,就会在新的格局构建当中,新的游戏规则当中失去话语权。我个人的理解,气候谈判争论这么激烈,实质在这里。

  刚才说到说到低碳技术,我刚才说了,技术是关键,国家的政策的支持是主导,没有政策的支持,没有资金的融入,只有技术也是不行的,因为它是高成本的。在这里我从交易所的角度,再从碳交易市场建立和碳金融的角度谈一谈自己的想法。

  我们都知道,现在世界上碳交易的模式,一共有两种模式,一种是基于配合的交易。再有一个上限和交易系统的构架当中创建和分配指标,这个指标是可以用来交易的。像现在清洁发展机制,CDM机制下的排放贸易的场景,就是这种。像EUETS的成本,都是属于积极配合的,打个比分,像以前的粮票,给你下了指标,粮食不够吃,再花钱去买,超过了这个指标再去买,余额了这个粮票可以卖。

  第二种交易方式,基于项目的交易方式,我有节能减排的项目,你也可以交易。中国按照《京都议定书》,我们的节能减排项目,可以被发达国家,通过资金的支持冲抵他的指标。欧洲除了继续配合,一定比例的项目可以认,项目,现在做的CDM机制下的CES,包括GA,排放贸易是发达国家跟发达国家之间的交易。国际上碳排放就这两种形式。碳衍生品的交易比07年涨了7倍,发展迅猛。

  我们国家的碳交易情况,主要是基于CDM项下的,通过CDM参与碳交易,我们做了碳交易的项目,可以通过这套机制,卖到国外。当然我们处于碳交易量上的低端,或者是一级市场,因为我们中国没有碳交易的平台,没有碳交易市场。

  一些中间流动商,他们买了在二级市场出售,甚至在期货市场利用各种金融的衍生手段来进行交易。中国属于这种。但是我们中国无论是从二氧化碳排放的总量,还是CDM这种方式的供应量,目前都在世界居于第一位,来之前查了一下发改委的网站,截至到12月18号,中国在发改委审批的CDM相等有2279个,减排量是4.36亿。

  包括在EP的注册和签发都非常多,中国的碳源世界上最大,但是我们没有自己的交易市场,换句话说就没有我们中国在碳市场的定价权,同理由于没有碳市场,我们的碳金融没有发展起来,碳定价权缺失,中国在已经承诺了碳强度的前提下,无论今后中国政府按照什么方式,建立碳排放权交易的构建市场,构建碳金融,对于中国来说,非常必要。


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