2009年11月26日，“中国文化创意产业发展国际论坛”在北京隆重召开，图为天津市前政协副主席、天津市文化产业协会主席曹秀荣。（来源：新浪财经 陈鑫 摄）

　　新浪财经讯 2009年11月26日，由中国北京国际文化创意产业博览会组委会办公室主办的“第四届中国北京国际文化创意产业博览会”主题活动“中国文化创意产业发展国际论坛”在北京隆重召开，本次论坛的主题是“提升文化竞争力 促进创意经济发展”。新浪财经全程直播本次论坛，图为天津市前政协副主席、天津市文化产业协会主席曹秀荣。

　　曹秀荣：尊敬的各位嘉宾，大家下午好！我今天中午从天津赶到北京，没想到让我做这么重要的发言。首先感谢大会组委会邀请我过来，谈一下天津文化产业发展的状况。天津和北京比文化创意产业，我们差得很远，很多事情还不完善，说得不一定对，请大家多多指教。我发言的题目是浅谈文化创意与科技创新对经济社会发展的双轮驱动，这个观点是从金老师那儿学到的，我们顺着这个思路，研究天津文化创意产业发展的情况。

　　文化创意与科技创新如同一车之双轮，一机之两翼，缺一不可，一强一弱也不可。自党的十一届三中全会之后、改革开放以来，全国上下开始重视知识和人才，我们迎来了科学技术繁荣发展的春天。科技含量高的产品，经济附加值则高，所以“科学技术是第一生产力”的理念已经被普遍接受。当我们对自然科学知识的厚爱，掩盖了对人文社会科学知识的冷漠时，我们天津有一个软科学研究组织，我也是其中一位，龚育之先生提出一个观点，他说“先进思想也是第一生产力”，写了这样的文章和书籍。对于这个呼吁当时没有给予足够的关注。我们曾经强调跨学科发展，如边缘科学、交叉科学、软科学等等，很多学科的诞生都是相结合的，但也只是局限在自然科学学科之间的结合、拓展或渗透，但是没能在更广阔的知识领域实现科学与技术更大空间的跨越，我认为这点是不够的，我们现在正在做这个事情。

　　文化是民族的血脉和灵魂，是凝聚一个民族的精神家园，是国家发展、民族振兴的重要支撑。文化在经济社会发展中的战略地位越来越突出，文化创意产业日益成为增强城市综合竞争力的战略制高点和核心要素。文化创意是一个民族创造力的原创，发展文化创意产业已成为我国现阶段国民经济和社会发展战略的重要组成部分，成为构建和谐社会的重要内容。

　　为此，天津市第九次党代会提出了“文化竞争力走在全国前列”、“把天津建设成为富有独特魅力和创造活力的文化强市”的目标，这是张高丽同志过来之后，特别强调提出来的。因为胡锦涛总书记到天津讲话的时候，给天津提了几个要求，两个走在前列、一个排头兵的口号，天津一直遵照总书记的指示，把“文化竞争力走在全国前列”列在里面，加快文化创意产业发展，不断优化产业结构，为实现我市的科学发展、和谐发展、率先发展贡献力量。

　　天津市和其他各大城市相比，你有什么特殊的地方，我们要做差异性，以前不太强调这一点，大家都是一样的内容，总是硬性比拼某几个指标。现在我们认为天津在做文化的时候，应该做出自己的差异性，天津不同于北京的地方，不同于上海的地方，不同于深圳、广州等等地方，所以提出这么一个口号，要突出一个“洋”字。天津很有文化底蕴，但要说传统文化，你能比过西安吗？你能比过北京吗？就是和南京比，也都没法比。如果说最新的东西，上海、深圳新的东西进来很快。但天津有很多中国第一，都是什么样的第一呢？都是中国传统文化或者制造业的中心和国际相结合，结合完之后有一个产物。比如天津第一块手表、自行车、电视，包括最早的警察局、邮电局、第一所大学、第一所中学、第一所照相馆等等。为什么第一个都在天津呢？就是因为本土和外来结合，所以才有了第一。包括建筑风格的结合也是这样，传统和外来的结合，在天津都有所表现。我们研究之后，决定要在这方面发展，沿着这个思路发展天津特色的文化创意产业。

　　在这里分这么几个问题给大家做一点汇报。

　　一、天津市文化创意产业的发展条件和机遇

　　文化创意产业是在知识经济和消费社会背景下世界产业发展进程中新萌发的产业形态概念，是指以创新思想、技巧和先进技术与智力密集型要素为核心，通过文化创意活动，促使生产和消费环节价值的增值。如果还是那样，就不是文化创意产业了，要使生产、消费都在原来的基础上能够升值。为社会创造财富和提供广泛就业机会的产业集合，是现代文化产业的高端和前沿。文化创意产业具有高附加值、高创意、高流通等特点。

　　《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》将抓好文化创意产业体系建设确定为“十一五”时期文化发展的六大重点之一，明确了未来五年要着力发展创意设计、演艺娱乐、数字内容、动漫设计、影视制作、文化会展、广告、出版发行等九大重点产业门类，根据中央要求全国积极推进文化创新，解放和发展文化生产力的精神，天津市委市政府要求积极探索文化创意产业成为现代服务业突破口的途径。传统服务业天津是有一些的，现代高端服务业里拿什么作为突破口呢？天津就是拿文化创意作为现代服务业的突破口，把文化创意产业列到非常重要的位置，运用高新技术创新文化生产方式，培育新兴文化业态，增强国际竞争力，实施“文化强市”战略，使文化创意产业发展出现了前所未有的历史性机遇期。我们天津有18个区县，你下去看看，一两个月没去，你再去看立马冒出很多响亮的名字。

　　此外，天津发展文化创意产业还面临着以下的重要机遇。最主要的机遇就是国家批准了天津滨海新区的发展，列入“十一五”国家发展战略，同时又批准滨海新区作为国家综合配套改革实验区。在这个总体方案中，国务院批复下来，专门有这么半页纸描述2008年3月批复的关于天津滨海新区综合配套改革实验中有一个明确的要求，这是天津市文化产业发展最大的机遇。“天津滨海新区要建设国家级滨海新区文化产业示范区，整合开发天津市乃至环渤海地区文化资源，使之成为新型文化产业发展的园地和示范区，推动公益性文化事业和经营性文化产业协调发展。”这个提法为天津滨海新区开发开放赋予了新的任务。天津滨海新区要软硬一起抓，要在模式上有一个创新，要抓住契机，搭建一个新的战略平台，这个任务是相当艰巨的。

　　还包括金融体制的改革，土地使用方面的创新，都是配套文化产业怎样发展。这里强调新型文化产业，不是一般的文化产业。而且要成为策源地，还是示范区。滨海新区努力实现经济与文化并轨，必须结合起来，这样才能提升滨海新区文化产业功能。只有这样，才能完善产业结构。我不知道在座各位是不是去过滨海新区，很有看头。天津市被列为国家发展战略，在人代会通过之后，当然首先是政治局常委会，给人代会提出来之后列进去，那九个功能区都没有一个跟文化有关，全部是制造业的，还有高科技的。我记得全国政协贾庆林主席，这是北京市老书记了，帮助我们做推动，把这个写进文件里，当然中间的过程很具体了。温总理带着18个部长去听汇报、落实，我们把现有滨海新区的功能区往上一传就是九个，基本都是制造业，当然有高科技含量的制造业。我们很快发现这个问题，我听金老师讲课发现这个问题，我们马上调研，建议天津滨海新区里要设一个文化产业开发区，这被天津市采纳了，文化部给予大力支持。这给我们天津市提供了最好的机遇，

　　1、北方经济中心地位的确立，使天津文化创意产业迎来了快速发展的外部条件。这是第一个具体的优势。打造北方经济中心，天津必需提升都市经济的聚集和辐射能力，提高现代服务业在产业结构中所占的比重，大量的政府与社会资源必将向服务业倾斜。作为现代服务业的高端代表，发展文化创意产业符合天津未来发展的总体趋势，因此具备了良好的宏观环境和外部条件。滨海新区的“开发开放”和“先行先试”为文化创意产业发展提供了政策空间。作为我国第一个综合配套改革试验区，滨海新区的一大发展要务就是为我国经济增长，探索一种新的发展模式，跳出过分依靠外向型、劳动密集型加工制造业发展拉动经济的落后局面。天津确实是以制造业为主的商业城市，现在我们必须扭转这种局面。发展文化创意产业是改善产业结构、实现经济增长方式转变、提高经济增长质量的重要途径，因此它必将在未来发展中获取更大的成长空间。

　　2、创新型城市战略的提出，为天津城市文化创意氛围的营造创造了良好的宏观环境。这也是一个优势。天津市“十一五”规划纲要把建设创新型城市作为天津面向未来发展的重大战略，而文化创意产业作为推动城市产业升级和功能提升的“加速器”，正是这一战略的重要组成部分。随着建设新型城市具体措施的落实，天津将形成更加有利于文化创意萌发的整体城市氛围，这从根本上保证了文化创意产业发展的活力。

　　3、雄厚的科技创新能力，为推动文化创意产业向高端发展奠定了坚实基础。滨海新区九个新区基本都是制造业的，信息、IT等等，这点上肯定是有优势的。天津高新技术特别是信息技术的研发与制造优势，为我市传统文化产业的改造与升级，发展以信息技术为手段、载体的创意设计、动漫游戏、数字内容等新兴文化产业提供了技术支撑。

　　4、此外，毗邻北京的地缘优势，尤其津京高铁的开通为天津文化创意产业发展开辟了广阔空间。首都就是首都，天津是门户就是门户，就是为北京服务，北京发展什么，你和北京发展错位。像这么两个大的城市，这么近的距离，28分钟就把两个城市联系在一起，这是非常难得的地缘优势。我们应该跟北京联手发展，两个城市是互补的，让北京人到天津来花钱。有一帮曾经是天津的年轻人，嫌天津发展慢，都跑外地了，跑北京的最多，现在这帮小孩回来了一批，他们还组织了一个活动，叫“我对天津有信心”，有的已经在外地做得很大了，现在又都回来了，现在正在为天津发展努力拼搏。另外丰富的历史文化积淀和工业遗存为天津文化创意产业的特色化布局创造了基础条件；较为完备的人才培养体系，使天津拥有雄厚的文化创意产业人才供给潜力；区域性金融中心的形成和相对成熟的资本市场，为文化创意产业的持续发展增添了动力。

　　二、天津文化创意产业发展的战略和目标

　　针对天津文化创意产业发展的现状及特点，我们提出了“坚持科学发展的理念，按照建设国际化都市、创新性都市的要求，遵循建设富有独特魅力和创造活力的文化强市战略；创新文化创意产业发展的理念、思路和体制，积极运用先行先试政策，充分发挥政府主导和市场配置资源的作用，以及行业协会的自律、协调、服务作用和企业生产经营的主体作用，做大做强文化创意产业，提高文化创意产业对经济增长的贡献率，满足人民群众日益增长的精神文化需求，以文化软实力对城市新一轮发展做出贡献”的总体格局。发展目标为：到2020年，天津文化创意产业总体实力和核心竞争力大大增强，文化产业增加值占本地GDP的10%左右；2008-2010年平均发展速度高于30%，2011-2015年均增长速度高于35%，2016-2020年均增长速度高于40%，核心层文化创意产业比重前20年达到60%以上，成为天津市举足轻重的支柱产业；实施重大文化产业项目带动战略，这是国家要求的，建设空间布局合理、优势特点鲜明、核心竞争力突出、带动作用明显的产业集群，以产业集群模式提升文化创意产业竞争力，培育一批具有较强竞争力的文化产业集团、骨干企业和战略投资者，到2015年，力争建成40个特色产业园区和基地，扶植20个在国内具有行业影响力的龙头和重点企业，重点建成50个自主创新能力强的重大项目。到2020年，真正成为国际文化创意产业交流基地，实现“环渤海文化创意产业中心城市”目标。这后面这个目标是中央定的。

　　我们产业园区主要分为三种类型，资源依托型，文化创意型，再就是科技引领型的，比如中心生态城，国家动漫产业示范基地都放在那里，完全靠高科技支撑。从发展模式上也是三种类型，一种类型是政府主导型的，各区政府都在主导，这样的例子也很多，每个区都有一个，比如音乐特色的创意产业一条街。再就是企业主导型，企业引领快乐经济园，开发出一套与音乐有关的。还有一种类型是社会团体，NGO主导。我可以举一个例子，华夏未来少儿艺术中心，16年来奉献太大了，被文化部授予文化创意产业示范基地，它已经走了85个国家和地区，20多万华人、50多万外国人就是通过这么一个社团的演出活动认识了中国、认识了天津，每年大概有10万人次的孩子在这里学习、培训，而且还下乡搞文化下乡，为农村服务，现在又搞了一个漂流图书馆。这是一个类型的。我们在做这个的时候，就是考虑一定要把园区做出来。

　　再说一下布局。一个中心城区、滨海新区，这是发展的主轴。我们有一个区域，在渤海湾的北岸，大概有400多平方公里，这个区域人很少，但是建设用地指标很多，因为它是盐田、滩涂，这块似乎是一张白纸，甚至联合国一个总部都要过来，现在刚刚开始注册。这个位置非常好，地多人少，湿地特别多、水面特别大，海水、淡水都有，而且有很多历史人文遗存。一轴两带的发展布局。

　　据统计局提供资料表明，我市文化创意产业总体上呈现快速增长趋势，按现价计算，2008年比2004年增长53.8%，平均每年以24%的速度递增，增幅高于全国平均速度，同时也高于天津GDP增长速度。由于文化创意产业在金融风暴挑战面前的逆势而上，致使天津2009年经济发展前三个季度仍以16.3%的速度递增，财政收入增幅24%。天津滨海新区和高新技术产业园区的GDP增长速度，高达30和40%以上，统计数字表明，文化创意和科技创新对经济和社会发展起到了了双轮驱动的引擎和助推作用，已是不可辩驳的事实！

　　谢谢大家。

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