2009年11月26日，“中国文化创意产业发展国际论坛”在北京隆重召开，图为主持人经合组织副秘书长马里奥·阿玛诺致辞。（来源：新浪财经 陈鑫 摄）

　　新浪财经讯 2009年11月26日，由中国北京国际文化创意产业博览会组委会办公室主办的“第四届中国北京国际文化创意产业博览会”主题活动“中国文化创意产业发展国际论坛”在北京隆重召开，本次论坛的主题是“提升文化竞争力 促进创意经济发展”。新浪财经全程直播本次论坛，图为经合组织副秘书长马里奥·阿玛诺致辞。

　　马里奥·阿玛诺：尊敬的部长、尊敬的嘉宾们、女士们、先生们，早上好！整个世界政策制定者都在寻求新的框架，也就是推动绿色发展，刺激经济恢复，这样我们长期发展在环境上、在经济上、在社会上都是可持续的。而要达到这一目标，低碳经济或者低碳技术就是非常重要的手段。在这里它能够使得绿色经济成为现实，并且能够应对我们现在的气候变暖，同样也能够使发展国家和发展中国家更加有效地使用能源。我们要发展低碳技术，OECD已经在严密注视这些问题。最近我们也在这些方面开展了工作，比如我们有一个绿色增长的策略，所以现在我非常高兴跟大家说一说这个策略的主要研究成果，我将会讲以下三个主要的问题。

　　首先是国内的一些政策，这些政策应该能够促进在低碳经济方面的创新。第二就是国际上对于低碳经济转移的趋势。第三我会谈一谈国际上的积极行动，来促进低碳经济的转移。

　　首先讲一讲怎样才能鼓舞在低碳经济方面有更多的创新。首先一点，我们需要有稳定、长期并且可预见的政策框架，这是非常重要的，这样我们就能够促进以及鼓舞绿色经济研发的重要进展。经合组织分析表明，政策不稳定性能够极大阻碍在研发方面的投资，并且阻碍创新方面的投资。这样一来的话，一个明确的政策信号，尤其在哥本哈根即将召开的会议上，这是非常重要的，因为它能够帮助我们应对气候变化。这样我们的投资者才能够制订出一些合适的政策，在研发技术以及基础设施方面进行适当的投资。如果国家能够采用灵活的技术中立的技术政策，比如碳税收、取消化石燃料的补贴等，这都会给我们企业以及创新者带来刺激的机制，来确定最有效的技术是什么，以帮我们更好应对气候变化。并且我们应该注意到，如果没有一个可信的碳价格，那么绿色技术是不可能发展出来的，这是因为投资者他们需要有一些价格的信号，来知道他们在未来发展低碳技术是否是值得的，比如我们推行碳税收或者上线贸易方案，这样都能够促进我们碳节约技术的开发，以及创造低碳经济的市场，比如太阳能、风能以及碳固存技术，同样也能够推进我们在节能方面的投资。

　　很多国家都采取了第一步，那就是取消化石燃料的补贴，不管是生产还是使用，这对于我们取得碳方面的进步是重要的。20国首脑最近同意要逐步取消这样的补贴。在中期来看，要做到这一点。经合组织最近分析表明，以及国际能源局的分析也表明，取消这种补贴，不管是在新兴国家还是发展中国家都能够减少全球的温室气体排放，也就是在2050年之前减少10%。同样我们也可以为政府以及纳税人节约钱，并且提高我们经济技术以及效率。但是碳的价格不是足够的，我们还需要一些特定的研发政策，这样就能够促进我们低碳经济的开发。政府的投资不管是在研发，在别的方面，都让我们看到了希望。也就是说，我们需要有技术的突破，尤其是在能源方面。最近经合组织分析表明，这样一些突破最少能够减少温室气体排放一半的成本，在2050年之前能够达到这一点。但是公开研发开支，不管是在能源方面，还是在别的方面，这都是在1980年以来有一个下降的趋势。所以政府需要扭转这个趋势。

　　下一个问题我会讲，现在国际上碳转移技术的进展是怎样的。有一些比较有意思的趋势表明，这也是经合组织做的一些研究，低碳经济的转移在过去30年当中是有一些发展的，我们发现最大的发明国家或者低碳经济的开发国家是日本、美国和欧盟，尤其是德国、英国、法国、意大利，这些活动在发展中国家是比较少的，但是像中国，我们看到在过去一些年当中，取得了非常大的进展，并且成果非常显著。清洁能源转移最大的接受方，就是具有创新技术的国家，也是这些新兴的经济体，包括中国、韩国、巴西、墨西哥以及南非。比如说经合组织，我们估计风能技术的转移从工业化国家到新兴国家的转移，显示出中国现在已经成为风能技术最大的接受方。

　　现在我来谈一谈我们应该怎样促进清洁技术的国际化转移，这方面的推进力量是什么呢？很明显，市场要素是非常重要的，并且具有经济联系的国家也是非常重要的，他们能够互相转移这种技术。经合组织研究表明，在接受方国家，如果他们经济技术能力比较高的话，转移的可能性也是比较大的。如果具有创新精神，他们能够从这种技术创新当中受益。这样一来，在发展中国家，如果采取一些行动来减少二氧化碳气体排放，并且促进地方创新机制，对于我们低碳技术的转移是非常重要的。发达国家也有义务支持这一行为，他们可以通过进行投资，并且提供一些别的方面的支持，来促进清洁技术发展以及转移。事实上这是通过清洁发展机制来实施的，这个机制让发达国家能够抵消他们自己的排放，因为他们可以对于一些发展中国家的技术进行投资，帮助他们减少温室气体排放。

　　我们经合组织分析表明，清洁发展机制现在的作用是相对有限的，尤其相比接受方国内技术能力而言，有一些特别的机制来促进技术的转移，尤其对于发展中国家的技术转移，这就需要我们平衡政府以及企业之间的利益，在特定的场合这些转移的技术是非常高的。比如尤其对于互补的技术成分，重新申请专利的时候，在这种情况下，知识产权的投资就可以进行，如果它可以帮助技术转移的话，教育和培训同样也是必须的，可以帮助我们更好保护知识产权。一个全球基金也可以对这些技术提供资金上的支持，但这应该有别的资源来支持。比如通过国家级的碳税收或者拍卖碳减排的权利来进行。

　　最后我想说，国际上的行动是非常重要的。因为它可以推进低碳经济的发展以及转移，但是国内公共的政策也同样重要。至少来说，国内政策能够为地方创新，以及提高地方经济能力、国家经济能力起到重要作用。第一，要建立国家级的技术能力，尤其要通过稳定并且技术中立国家的政策，来给碳上价。第二，要出台互补性研发政策，这可以让我们得到更好更成熟的技术，包括提高我们公共对于清洁能源以及转移的开支。第三，我们要确定一些新的刺激方案，来促进这些低碳技术的使用以及转移，尤其对发展中国家而言。在国际方面来说，我们有一些重要的领域要处理，要进行合作伙伴关系的形成，就像胡锦涛主席和奥巴马总统在上周，在中国和美国之间所达成的协议一样，在低碳经济方面有一些进展，我们必须确定并且要消除一些障碍，所以现在我们都在经合组织这个框架方面达成这一点。

　　谢谢大家。

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