新浪财经讯 由董辅礽经济科学发展基金会、中国社会科学院研究生院、北京大学经济研究所、中国人民大学经济研究所、武汉大学经济研究所、上海交通大学安泰经济与管理学院联合主办，由中国人民大学经济学院、董辅礽经济科学发展基金会承办中国经济学家年度论坛11月22日在中国人民大学逸夫会堂报告厅举行。图为国家统计局局长马建堂演讲。

　　马建堂：一会儿中国经济学界2009一件大事就要拉开帷幕了，我要节省10分钟，我争取10分钟把我要说的话说完。

　　去年以来，出现了一些现象，发生了若干的案例，这些案例引起了很多的关心、讨论，问题就是国进民退问题。国进民退问题引发的这些讨论，我想有很重要的警示意义。第一，告诫我们要进一步推进国有企业的改革，尽管国有企业不再像过去那样是经济体制改革中心的环节，它提醒我们，要进一步推进国有经济战略性调整和重组，它提醒我们要进一步推进垄断行业的改革。但是，国进民退这些现象，大家讲了很多，山东钢铁重组日照钢铁、中粮参股蒙牛集团，山西的煤矿行业整合，但是中国经济从总体上讲，从趋势上讲，存在不存在国进民退的现象，存在不存在这样的问题？

　　大家谈的案例，主要集中在工业领域，我选取了05年以来几个指标，企业单位数、工业总产值、资产、利润总额、税金总额、从业人数，我给老师和同学们报告一下。国有及国有控股企业2005年的企业单位数占的比重10.11%，到去年这个比例是逐步地下降，没有一个年份是上升的，08年国有及国有控股企业在企业单位数占的比重下降为5%。工业总产值国有及国有控股企业2005年是32.80%，到去年下降为28.34%。国有及国有控股企业2005年占的比重是48.05%，去年下降为43.75%。利润总额，国有及国有控股在05年占的比重是44.04%，去年下降了29.66%，税金总额05年的比重是48.50%，去年是38.10%，从业人数2005年是27.17%，去年是20.30%。

　　私营企业在工业主要指标中的比重，也是05年和08年的数字。企业单位数私营企业占的比重05年45.55%，08年上升为57.70%，现价比值05年的比重18.99%，去年26.88%，资产的比例05年是12.39%，去年是17.59%，利润总额中的比例05年是14.33%，去年是27.16%，私营企业就业人数的比重05年24.54%，去年是32.50%。

　　非国有企业，所有的企业把国有及国有控股扣除之后叫非国有企业，非国有企业企业单位数05年占的比重89.89%，去年95.00%，产值比重05年66.72%，去年是71.66%，资产05年的比重51.95%，去年是56.62%，利润总额05年55.96%，去年是70.34%，就业人数05年是72.81%，08年是79.70%。基本的结论，总体来讲，我们感觉到从统计数据来讲不支持国进民退的趋势。

　　下面讲一个案例，讲我自己从事过的不太成功的案例。我在青海工作了五年，有三年的时间在推进这件事情，在青海一个地方，发现了一个比较大的煤田，进入了若干家企业，我们想把它整合一下，心理目标是这样几个，第一提高资源的利用率，企业太多了，煤炭的利用率肯定不高。第二，把青海的煤炭工业链条做粗，产业链拉长。找谁牵头整合呢？当时我们第一家瞄上的对象是某省非常有名的国有大企业，有实力、有资金，可以把股份买过来，第二可以把产业链条正常，可以发展煤化工行业。但是这个企业开价太高，最后没有进来。我们就在现有已经进入的若干家企业想找一两家，把若干家整合在一起，从小矿主变为股东，在已经进入这几家企业选了两家企业，算是实力比较强的民营企业，北京一个媒体曾经批评过我，说我让民营企业整合国有企业，到了最后到我离开，这件整合也没有最后完成。

　　我在这里说一个什么意思呢？这是我个人在地方工作这一段，现在地方政府推动整合，做大做强，真正在那里所有制挂帅吗？一定要找一个国有企业吗？不是的，要找一个什么人呢？找一个什么样的企业？找一个能力比较强，技术创新能力比较强，融资能力比较强，往后发展的能力比较强，所以我说，中国的整合，中国企业整合、产业重组，提高产业集中度，要注意两件事情，第一，不要唯成分论，媒体不要形成唯成分论的思想，要唯能力论。第二，垄断行业应该注意的是严格按照反垄断法做事，这方面关注得不够，特别是在一些重要的行业，将来的联合、整合、重组，既要做大做强提高产业集中度，还要防止垄断，谢谢！