新浪财经讯 11月8日消息，在于上海举行的2009中国企业社会责任高峰论坛上，中国企业社会责任同盟副会长刘京表示，像陈发树捐款之类慈善捐助存在许多制度性障碍。

　　刘京指出，中国市场经济发展时间尚短，慈善和公益事业还在摸索中，慈善信托体系尚不完善。刘京以陈发树捐股事件为例指出，此类慈善捐助存在许多制度性障碍。

　　“比如，财政部文件对股权的变更规定了一系列复杂的流程，在操作上有很多难度；此外，民间管理条例对慈善捐赠有一条规定，即每年必须使用捐赠额的8%，这和慈善家最初的意愿可能并不一致。”刘京说。

　　他认为，中国的慈善信托体系尚须完善，同时公众和舆论应对企业和企业家慈善行为保有宽容的态度

　　“慈善信托体系在香港、在美国等发达国家非常成熟，”刘京说。他认为，尚处于探索阶段的中国慈善信托体系还有很长的路要走。

　　刘京强调，公众和媒体须对参与慈善事业的企业和企业家有更加宽容的态度。他表示，中国企业社会责任同盟会曾经计划发布“赖捐黑名单”，媒体对黑名单的关注度远过于慈善家榜单。“黑名单最终未公布，”刘京认为具有宽容度的社会氛围能鼓励更多企业和企业家参与慈善事业。(琪莹 发自上海)