2009年11月5日，第五届北京国际金融博览会开幕式暨2009中国国际金融年度论坛在北京展览馆报告厅隆重举行，新浪财经全程直播本次论坛。图为哈尔滨市常务副市长姜明发言。（来源：新浪财经 陈鑫 摄）

　　新浪财经讯 2009年11月5日，第五届北京国际金融博览会开幕式暨2009中国国际金融年度论坛在北京展览馆报告厅隆重举行，新浪财经全程直播本次论坛。图为哈尔滨市常务副市长姜明发言。

　　姜明：

　　尊敬的各位嘉宾、女士们，先生们大家好。非常感谢论坛的邀请有幸参加在金融界享有中国第一展的北京国际金融博览会，与各位嘉宾就金融生态城市展开交流，与兄弟城市共同分享，在推动金融中心发展方面的经验。下面结合哈尔滨的发展实际谈几点认识和体会。

　　第一凸现区位优势是做大做强金融产业的重要条件。区位优势是对一个城市的形成和发展，具有重大影响的客观因素，也是金融资源积聚，金融形成的前提。在哈尔滨金融业发展的过程中，区位优势起到了举足轻重的作用。金融业伴随城市建设兴起，先后有33个国家的16万侨民聚集于此，上千家外国金融企业及十几家外国银行落户于这里，哈尔滨一度成为远东重要的商会。这段历史也成为哈尔滨金融业从无到有的起点。

　　二是地处东北亚经济圈及中国东北北部中心区位，造就了金融发展的比较优势。改革开放以来，哈尔滨作为中国延边开放代表的中心城市之一，充分利用中心位置的区位优势，着力发挥省会城市在资金、技术、人才方面的积、聚辐射功能，全方面扩大改革开放，积极培育以金融业为重点的现代服务业，中心城市建设取得显著的成效。特别是通过哈洽会、冰雪节等国际展会，进一步拓展了经贸对外交流领域的合作，全市经贸关系遍及全球150个国家和地区，国际友城达27个，20家国际五百强企业在哈投资。实体经济的发展，尤其是国际企业的快速进入为金融成长创造了良好机遇，有力带动金融业的良好比较。

　　三是区域经济协调发展促进了金融产业的持续壮大。在国家各时期重点建设投资特别是振兴东北老工业基地战略的支持下，哈尔滨经济发展速度不断加快。随着资源、产业开发和基础设计建设的强力推进，与之相配套的资本市场开发和金融产业发展也呈现逐年加速的趋势。目前市域内共有银行、信用社机构27个，保险公司25个，证券、期货、信托财务公司等19个，担保机构73个，小额贷款公司36个。境界外上市企业26家，初步形成证券、保险、银行各行业结合的现代金融服务体系。奥地利中央合作银行等外资银行、分行或代表处也相继进入哈尔滨，全市金融业国际化程度不断提高，区域、金融中心的地位得到进一步强化。

　　第二加快城市化进程是做大做强金融业的重要依托

　　金融业发展有其内在规律，城市化和城市的相生互动，互为支撑是现代金融业明显特征。发达国家的经验反复证明金融是城市发展的核心要素和经济运行的命脉。城市强大的积聚和辐射效应则成为金融业发展的基础和关键。当前全球经济一体化日趋加快，国际金融市场联系日益紧密，金融产业已经成为衡量一座城市市场化程度的重要标志。目前我国已有20余座城市致力于创建区域金融中心，助推金融产业的快速扩张。哈尔滨经济发展水平的提升和城市化深入推进也为打造区域金融中心提供了可能。

　　综合实力的持续增强为金融业发展奠定了基础。随着东北老工业基地振兴战略的实施，哈尔滨加强了城市金融业发展的步伐，不遗余力地将医药、化工、为主导建设现代产业群，以高度融合的中西方文明和独特的异域风情著称的名城。抵御风险能力不断增强。今年1-9月份即使在金融危机严重冲击下，地区生产总值仍然保持了13.2的增速，稳定的经济运行状况为金融业发展奠定了坚实基础。

　　振兴发展的现实和预期为金融业发展提供了需求空间。哈尔滨正处于城市经济高速发展的期。产业结构优化调整期和现代服务业完善期。特别是近年来我市加大固定资产投入，2007年和2008年全社会固定资产投资分别同比增长了27.3和30.2%。今年1-9月份达到了44.1%。融资成为当前项目建设最重要的需求之一。围绕全市产业布局调整，我们还启动实施了，北跃、中兴、南拓的政策，新老城区的升级改造和经济建设的重大举措，都为金融业发展提供了巨大的空间。

　　国家政策支持位金融业发展创造了难得机遇。前不久国务院出台了关于进一步实施东北地区等老工业振兴战略的若干意见中明确提出支持老工业基地建立现代产业体系。在促进金融业发展方面鼓励中外金融机构在东北地区设立分支和办事机构。鼓励有条件的城市进行金融改革创新，积极发展中小金融机构。国家宏观政策的倾斜，给哈尔滨金融业的发展带来了机遇，哈尔滨把金融业作为城市现代服务业的支柱重点，努力建设立足黑龙江，面向东北亚的区域性金融中心。我市将扩大资本市场的开放度，全力完善中心城市的金融服务功能，用金融产业助推城市经济、社会的全面振兴。

　　第三打造良好环境是做大做强金融产业的重要保障

　　优化金融生态环境事关金融业的发展已经成为各级政府吸引金融资源竞争力的首要途径。哈尔滨在加快建设区域金融区域中心城市的过程中，始终把改善金融生态环境放在首位，积极发挥政策主导和推动作用。不断为金融业的良性发展创造有利条件。一是全新打造政策扶持体系我们制订实施了哈尔滨市进一步促进金融业发展的若干意见。关于促进群力新区商务文化产业建设发展若干意见等一系列政策措施，对进驻我市的境内外金融机构一次性给予100-200万的资金补助。引进金融专业人才对其本人及家属在专业技术认定、申请居留许可以及子女就学、就业方面给予优惠政策。在金融商务区新购地建设办公、营业用房1000平米以上，按安装工程费用20%给予补助。

　　二是全面营造融运营环境。我市积极优化信用、法制市场环境，全面启动诚信哈尔滨，建立健全了信用管理政策法规和制度体系，通过加强金融债权保护，完善中介服务体系，加快不良资产处置等措施，提高金融体系运行质量，搭建政企绿色平台，通过举办洽谈会，项目推介会等形成促进民企合作。把金融项目全部纳入绿色审批通道，提供全程代办服务，有效降低企业运营成本。

　　三是全力构建金融服务高地。我们已经规划建设了金融商务区，鼓励超前规划定位，完善配套设施，高素质人才、资源和优质、高效综合服务，着力吸引外来机构设立总部或区域分部，力求将其打造成为辐射东北亚金融服务业基地。各位嘉宾，虽然哈尔滨在区域金融中心建设上取得了阶段性成果，但与其他城市相比还有很多差距和不足。我们由衷希望借助金融论坛诚挚地学习兄弟城市的意见。哈尔滨市委市政府将提供良好的市场环境、服务环境和社会环境，全力支持金融业在哈发展，实现互利共赢的目标。谢谢大家！

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