洪崎：民营资本进入金融领域空间还是很大

http://www.sina.com.cn 2009年11月04日 22:25 新浪财经

“变革、挑战与民营经济发展论坛”于2009年10月23日在北京柏悦酒店举行，新浪财经全程报道本次会议。图为中国民生银行股份有限公司董事、行长洪崎演讲。

　　主持人：除了房地产之外，有调查在提出，哪些行业出现了国进民退的问题，排在10%以上的按照顺序分别是石油石化、航空、钢铁、煤炭和金融，前不久食品业标志性事件就是乳业。您怎么看？

　　洪崎：我对这个问题有自己的看法，我觉得从中国经济改革起，制度安排来说，并没有体现出国进民退，而是只是说民进的速度从制度安排上到一个关键的地方，这时候只是放慢的速度。对于国计民生的，你刚刚说的石油、航空、铁路，这些公共、市政，还有电信，这些行业只是正在拟定一个办法，民营经济如何进入、进入速度然后一些规则怎么制定只是这些方面正在商讨。

　　第二个层面，从一个经济发展中的特殊时期，这种特殊时期形成的一种经济调解过程，经济在行业中间比重有一个国进民退的感觉，这是感觉不是制度问题。这个感觉只是到了经济危机一旦过去以后，可能又会恢复原来的状态，我想并不是制度上的国进民退。

　　主持人：我们知道，中国民生银行是我国第一家真正意义上的民营银行，我记得03年的时候，又有人提出要新生民营银行，好象一家不够，经过一段热议就停下了，人们再议论这个话题好象在有意的回避，这期间民营资本对金融机构的股权机构有所加快，但还不够。当前民营资本进入金融业的障碍到底在什么地方？

　　洪崎：我觉得有几个说法，行政垄断的问题，我觉得最终会打破，但是对于特殊的行业，在一定时期，确实是要有一个保护期，您说金融行业，金融行业是专业性很强，而且高风险的行业，并且确实关系整个社会安全问题，涉及面比较广，所以对金融企业的行政垄断现在还确实存在。但是这些年改革开放以来，民营资本进入金融领域逐步逐步的放开。首先民生银行就是一个典型的案例，民生银行96年正式成立，这里从民生银行的经验来看，民生银行13年多的发展历程，很健康，治理结构逐步完善，作为一个现代的股份制商业银行，还是比较健康的。可以借鉴的经验很多。

　　假如说一家民营企业控股，可能会出现内部人控制的问题，对整个银行的发展是否有利打一个问号。因为我们知道，从一开始成立业是57家，没有任何一家能控股的。现在银行规模已经到14000多亿的时候，现在股民100多万，最高的单一大股东也就是百分之五点几，这部分治理结构某种意义上能保持这个银行能够作为公众的公司健康的发展。另外我们看现在民营企业、民营经济几乎在股份制银行，在农商银行、保险、证券只是有一点控股，如果说单一民营企业控股那可能银监会控制比较严了。这就是我刚刚说的特殊的高风险，关系整个社会经济安全的这样一个行业，在某种程度上要保持股权结构的合理。

　　另外应该说民营企业、民营资本进入金融领域空间还是很大，比如说我们现在农村金融，小企业金融，这些有关于金融深化问题，我们看到金融饱和，是指金融目前服务层面上是一种竞争越来越激烈，有一种饱和的趋势，但真正深化的金融领域空间很大，如何使金融结构能够完善，使民营企业进入到金融领域里，能够保证在区域，比如社区银行、农村银行规范经营，这方面法律上一个民营企业进入金融领域的制度和准入条件应该明确，管理应该清晰化。这样的话有利于整个金融的完善，有利于金融的深化，也有利于民营企业能够规范的、符合法律的、清晰的进行资本的投入以及管理，有利于整个金融的健康发展。

　　主持人：谢谢，接下来我们的话题是民营企业资产如何破解，主要是小企业融资难，我国绝大部分的金融资源供给主要控制着经济增长，有一个数据就是在全国企业不到0.1%的大企业，银行信贷率几乎是100%，占全国企业不到1%的企业，银行信贷率不到90%以上，而占99%的小企业当中，规模以上的至少有80%跟银行信贷无关。所以小企业和微型企业融资难的问题基本没有得到解决，这个结论是否准确？听听洪崎行长的意见。

　　洪崎：数字我也看到了，应该说小企业融资难真的是国际性的问题，原因很简单，一个国家要发展，希望企业越多越好，发展的产业市场越活跃越好，所有企业都是从小到大，从弱到强。从一开始选一个项目之后，然后在很小的时候就很缺资金，但商业银行有风险问题，这时候我们称为有需求但不是银行的有效需求。银行解决这些问题是如何解决企业的有效需求，把范围就缩小一些了。应该说小企业的有效需求满足在远远不足，再有民生银行在银行的角度这两年进行了探索，我们觉得银行可做的事太多了，一开始我们也是中小民营高科技定位，当时对民营企业贷款过程中运用的是传统的组织体系和传统的技术，也就是总分支，结果这种形势到98年、99年的时候我们已经感觉我们支撑不下去了，一个成本太高，第二效率有点低，第三风险比较高，确实我们犹豫了一段时间，我们董事长当时2000年作为行长提出来，干脆做优质行业、优质企业。

　　05年之后，其实我们就提出这个问题，我们作为民营企业本来就是为民营企业发展作出我们应有的贡献，但我们现在民营企业确实跟国有比占有小部分，这样的话从05年开始就讨论回归到民营企业，其实真正做是07年开始，07年我们开始做事业部，事业部是更专业化的为企业，我们对大的民营企业已经提升到了40%多了，我们采取专业化营销思路，大企业只是提供服务品质提高，作为战略伙伴。

　　另外在上海成立了中小企业，也是事业部的方式，从分支行抽出来专门做中小企业、民营企业。这样我们很快，今年贷款增长提升了50%，总贷款提升40%。另外对微小企业放到零售业是专营，因为微小企业确确实实散落在各地，但微小企业市场芝麻遍地，比如小商品市场，有商会，也有联合会，我们可以通过统一的首信提供给联合会，政府有一定的补贴，跟政府签定协议，比如微小这块企业，如果我投2%，你能不能投1%，这样就可以把微小企业做大。

　　抵押担保如果没有的话，这种情况我们就看现金流，以及动产，还有多种贷款形式，可以年保、互保，都可以。今年9个月差不多累计发放贷款1400多亿，现在余额是320亿，而且每天都是两三个亿的增长，效益非常好，效率也很高。这样专业化营销，真正去研究它，规避风险，银行可以做很多很多事。我们打算三年之内会把微小企业、中小企业占到贷款的35%，这样结构也合理，我们为什么定位为民营企业服务，陪伴民营企业做强做大，我们董事长也提出能不能十年以后有五家民营企业作为世界500强，有50家作为亚洲500强，再增加100家作为中国100强。我相信政府要为民营企业提供政策支持，另外在财政金融配套的措施里，银行可以做很多事，为民营企业。

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