2009年10月30日，由中国南方电网、中国国电集团和《能源》杂志社共同主办的“2009(首届)中国能源企业高层论坛”在北京召开。图为中国南方电网公司副总经理周继太主题演讲。

　　2009年10月30日，由中国南方电网、中国国电集团和《能源》杂志社共同主办的“2009(首届)中国能源企业高层论坛”在北京召开。新浪财经全程报道本次会议。图为中国南方电网公司副总经理周继太主题演讲。

　　周继太：尊敬的各位领导、各位专家，女士们、先生们，上午好！很高兴在这里与大家一起交流探讨我国能源行业的发展大计，也借此机会，感谢国务院国资委、国家发改委、国家能源局等有关部委、各能源企业以及新闻媒体、社会各界对南方电网改革发展的关心和支持！

　　在当前国际金融危机深刻影响的背景下，能源行业面临的挑战、应对的策略，以及如何在推动经济复苏中发挥更大的作用，是业界同仁共同的关注。根据大会的安排，我结合南方电网的情况，做一个发言，题目是“发挥基础产业作用，助力保障经济社会又好又快发展”。

　　电力工业作为能源行业中的一员，是国民经济发展中的重要基础产业；电网作为电力工业中的重要基础设施，不仅为经济社会的发展提供坚强的能源保障，而且电网企业因为投资大、产业链长的资金密集型行业特点，拉动内需的作用也十分明显。同时，电网又是连接电厂和用户的桥梁，对于调整电源结构、引导终端用户环保节能也具有十分重要的作用。我们通过深入分析南方电网面临的形势，认为经济下滑一方面导致电网企业需求不旺、经营困难，另一方面电力供需矛盾趋缓，也为电网“休养生息”、做强做优提供了难得的时机。南方电网公司作为政府引导、推动、调控经济和社会发展的重要力量，理应在积极落实中央保增长、保民生、保稳定的决策部署中，发挥基础产业的作用，体现中央企业应有的作为。

　　一、主动积极地应对复杂多变的电力市场形势

　　在经济走低、需求低迷的时候，电网企业应该付出更多的努力，去力求准确地把握电力市场变化趋势，突出加强增供扩销工作，并积极发挥电力作为经济“晴雨表”的作用，为国家实施宏观调控提出政策建议。这样做，一方面是带头贯彻落实中央保持经济平稳较快发展的决策部署，带头为各地保增长、扩内需、调结构服好务；另一方面发挥售电量指标的导向作用，引导企业内部深挖潜力，开拓市场，避免出现电量的大起大落对电力行业和国民经济造成冲击和伤害，从而实现电力企业与经济社会发展的良性互动。

　　南方电网自去年9月下旬以来，电力需求总体呈现结构性放缓的趋势，10月份开始，全网负荷连续数月同比负增长8－20%。今年初，我们研究确定公司工作目标的核心是：力争售电量增长5%，为实现经济平稳较快增长提供电力保障。今年以来，公司完善电力市场日跟踪、周分析、月报告制度，分地区、分行业研究分析用电需求的变化，早做安排。

　　围绕五省区经济发展需要，主动走访政府相关部门，及时掌握负荷发展热点及重点用电项目信息，派专人全程跟踪服务，提前启动用电报装流程，缩短新上用户的时间。我们千方百计稳定现有市场，采取“一厂一策”的灵活营销措施，挖掘存量负荷的潜力。牢固树立“以客户为中心”的理念，深入开展“万家灯火、南网情深”优质服务活动，不断提升优质服务水平。

　　特别是，我们提出“以提高供电可靠率为总抓手”，全面梳理和优化各项业务流程，一切工作“围着客户转”。通过提高自动化水平、转供电、带电作业、备用应急柴油发电机等措施，最大限度地减少客户停电时间。通过这些努力，今年前三季度全网平均客户停电时间比去年同期减少了30%。

　　当前，随着中央应对国际金融危机一揽子计划的全面实施，各地保增长、扩内需措施逐步落实，五省区经济运行积极因素增多，全网电力需求明显恢复。6月份以来全网供电量增速在逐月加快， 10月份增长预计18%左右，向好的趋势进一步明朗。1－9月，公司完成售电量3813亿千瓦时，同比增长3.9%，增速较去年四季度和今年上半年分别提高了10.7和5.2个百分点。可以说，公司应对国际金融危机的各项决策和措施是正确积极的，总体形势企稳向好，有望完成全年售电量增长5%的奋斗目标。

　　下一步，我们将抓住经济回暖的有利时机，继续落实增供扩销各项措施，积极培育新的电量增长点，挖掘潜在客户，拓展新市场，重点配合政府加大“家庭电气化”和“家电下乡”的推广力度。同时，充分运用价格杠杆，配合政府研究完善峰谷丰枯电价机制，实现发电企业、电网企业和用户的多方共赢。

　　二、全面加速推进电网建设改造

　　长期以来，由于经济快速发展造成严重缺电局面，我国的电力工业一直在被动填补电力供需缺口，被动服务于国民经济，其快速发展模式是一种扩张式的发展，“重发轻供不管用”，电网建设积累了很多欠账。当前，电网企业应该抓住电力需求趋缓的有利时机，加大建设改造力度，促进电网结构调整、优化升级，适度超前地发展电网，为适应“后危机”乃至更长一些时间的发展变化做充分准备，把握主动权。同时，加快城市电网改造和完善农村电网，也是落实国家扩大内需、促进经济增长政策的重要举措。

　　今年以来，南方电网公司坚决贯彻落实中央的决策部署，加大电网特别是城农网建设改造的投资力度，近期服务于五省区保增长、扩内需、调结构的需要，远期为新一轮经济发展打好基础。我们计划用5年时间，实现主要城市客户年平均停电时间不超过5小时、主要城市配电网的综合线损率不超过4.5%、基本解决电网覆盖范围内无电户供电等问题。今年计划完成固定资产投资1025亿元，同比增长60%。公司已与五省区政府签定了战略合作框架协议，共同推进电网建设改造。建立健全了城农网规划建设的技术标准，有规划、有标准地推进城农网改造。选定了15个主要城市重点加大投资，做好规划，加快改造，着力解决电网“卡脖子”、网架薄弱、设备陈旧老化等历史积累的欠账问题，切实提高电网运行的安全性和经济性。

　　三、大力推进新能源利用和节能减排

　　我国经济高投入低产出、高耗能高污染等问题突出，产业结构调整及节能减排工作形势严峻、任重道远。这次金融危机将我国经济存在的结构不合理、能源利用效率不高等问题进一步暴露出来。我们认识到，积极发展低碳经济和循环经济、推进节能减排工作是贯彻科学发展观、构建和谐社会以及应对金融危机的必然选择，南方电网公司作为区域能源资源优化配置的平台和对上下游企业节能减排有着引导作用的企业，应该主动承担社会责任，在推动新能源利用、节能减排工作中有所作为、做出表率。

　　一方面，发挥电网规划对电源建设的引导作用，积极开发水电，优化发展火电，大力发展核电，加快洁净煤发电，提高风能、太阳能、地热等新能源和可再生能源的比重，实行电源多样化，多种电源互补。目前在南方电网区域的发电装机中，水电占32.0%，火电占64.8%，核电占2.9%，其它新能源(主要为风电)占0.3%，电源仍以高污染、高能耗的火电为主，节能减排的压力还很大。我们将通过努力，争取在2020年时，水电装机上升到41.3%，核电装机上升到9.4%，其它新能源(风电、气电等)装机上升到4.7%，火电装机下降到44.7%。

　　另一方面，积极促进发输配用各个环节采取降耗措施，切实提高节能减排工作水平。在发电环节，积极推进节能发电调度，发挥好贵州、广东作为全国前两个正式启动节能发电调度试运行省份的示范作用，并在已具备试运行条件的云南、广西、海南三省区积极推动开展节能发电调度。同时，优化调度方案，妥善处理好东西部关系，通过优先吸纳水电、火电按能耗排序发电等措施，想方设法消纳西部富余水电。在这方面我们今年取得了显著效果，1－9月水电发电量同比增长14.8%。配合政府关停小火电机组，目前已完成“十一五”期间关停计划的90%左右。在输配电环节，最大限度地降低电网损耗。

　　推进线损“四分”管理，提出公司“十一五”期间逐年线损管理目标，到2010年，南方电网综合线损率将降到6.30%，比2005年降低1.08个百分点。公司还通过优化各电压等级电网结构，减少迂回供电和交叉供电，推进高电压等级向负荷中心延伸，缩短供电半径，节能降损。在用电环节，充分利用自身技术优势，为客户科学用电、节约用电提供指导和服务。继续落实与五省区政府签订的建立需求侧管理长效机制合作备忘录，进一步做深做实南方电网“绿色行动”。

　　目前已累计为2512家企业开展节能诊断，有580家已完成改造，平均节电率达到8.2%。严格执行国家差别电价政策，配合加快高耗能企业关停并转，有效促进产业结构的调整。大力推广节能设备产品和节能新技术的应用，“十一五”后三年，南方电网城市配电网高损耗变压器将全部改造更换成节能型变压器。

　　四、实事求是地研究推进智能电网建设

　　智能电网作为当今世界能源产业发展变革的最新动向，体现了社会的进步，代表着未来发展的方向。智能电网的最终目的是实现电网的安全、协调、高效运行和对“低碳社会”发展需要的灵活适应，实现电网效益和社会效益最大化，为客户提供清洁、可靠的电力供应，使人们的生活更加简便高效，使社会更加节能环保。

　　不同的国家、地区建设智能电网，都有各自不同的原动力。国情不同、发展程度不同，智能电网的实现路径也不相同。建设智能电网，应该因地制宜，从自身的国情、网情出发，走自己的路子。南方电网覆盖区域东西部能源资源和经济发展的极不平衡，要求我们结合智能电网的建设，通过应用先进灵活的输电技术，提高资源优化配置能力。

　　当前经济社会的快速发展遭遇到很大的能源约束和环保压力，要求我们结合智能电网的建设，充分利用水电、风能、太阳能等可再生能源，支持新能源快速灵活地接入电网；历史积累的电网建设欠账，导致网架薄弱、自动化水平不高，要求我们结合智能电网的建设，促进各电压等级电网的协调发展，促进电网规划、建设、运行、服务、技术、管理水平的全面提升，并最终体现在提高供电可靠率上。

　　智能电网并不是一个从零开始的概念，而是之前电网建设研究和提高科技含量的集合、延伸，以及水平和层次的提升。南方电网公司历来重视新技术的研究与应用，在交直流电网稳定控制、网络保护、灵活输电、数字化变电站、分布式供能系统、新能源与可再生能源快速灵活接入电网、节能发电调度，以及提高配网智能化水平、提高终端负荷侧的科学管理水平、提高节能减排水平等方面取得了显著成效。

　　下一步，我们将积极开展风电、太阳能发电、储能设备/电动汽车、分布式能源等成规模发展后对电力系统的影响和对策研究，在水能利用、分布式能源接入、智能电表、储能技术等方面开展研究试点；进一步提高主网的输送能力和可控性，满足西部水电可靠送出的需要；提高配网智能化水平，建设结构合理、安全可靠、经济环保、技术先进、信息畅通的现代化配网；提高终端负荷侧的科学管理水平，促进客户服务水平的提升，促进全社会节能减排。

　　以上几点，既是南方电网应对国际金融危机、服务经济发展的思想认识，也是我们正在积极实施并不断丰富完善的具体行动。谢谢大家！

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