上海市经信委主任王坚(图片来源：资料图片)

　　王坚：尊敬的王主席，尊敬的王黎明司长，女士们、先生们上午好。昨天我们信心机遇创新发展为主题的，第三届中国中小企业节在上海奉贤隆重开幕。今天我们又在这里举办高新技术产业化与中小企业发展，2009长三角中小企业发展的国际论坛。首先请允许我代表上海市经济信息化委员会对论坛的举办表示祝贺，对各位来宾表示欢迎，对长期以来关心支持上海高新技术产业化发展，和中小企业发展的各位领导和来宾，表示衷心的感谢。

　　中小企业历来是繁荣经济，提供就业，促进和谐，稳定社会的重要力量。长期以来从中央和地方各级政府对中小企业的发展高度重视。尤其是近几年以来对中小企业的发展支持力度进一步加大，中小企业发展的环境正在不断地完善。从国家层面看，国务院最近专门出台了关于进一步促进中小企业发展的若干意见。国办36号文，从缓解融资困难，加大财税扶持，促进市场开拓，完善服务体系等方面提出了更加具体的措施。进一步帮助中小企业应对金融危机，转变发展方式，促进中小企业的健康发展。

　　从上海来看，我们主要围绕不断地完善中小企业发展的环境，不断地提高服务的水平和提高服务的效率，不断地引导中小企业在自主创新拓展市场提升管理优化结构方面，不断地缓解中小企业在当前应对金融危机当中碰到的具体困难。具体来说，一是积极地落实国家的战略举措。去年以来本次先后出台了促进非公经济和中小企业发展，加快中小企业品牌建设，提高技术创新能力。政府采购不断地促进中小企业产品的进入，减轻中小企业社会负担等政策的文件。目前正在抓紧制定落实国务院36号文件的具体实施意见，落实中小企业培育上市等方面的发展政策。

　　二是大力推进本次中小企业百千万的成长工程，支持中小企业申报国家和本市中小企业发展的专项资金。全市培育和认定了200多家科技小巨人的企业，中小企业专、精、特、新发展势头进一步体现。全市超过65%的发明专利，超过80%的新产品均来自中小企业。第三，我们在帮助中小企业拓展融资渠道方面，加大了小额贷款公司。本市18个区县共设立了41家小额贷款公司，注册资金33亿元。完善担保系统，建立了担保机构85家，注册资金115亿元。中小企业培育上市，今年上海到目前为止中小企业已在创业板上市2家，中小企业板上市4家，还有40多家正在候审。第四方面，健全中小企业的服务体系，成立了上海市推进服务的办公室，开通了企业直通车，可以通过市政府的网站直接点入。中小企业114服务热线，加强公共服务平台和中小企业创业基地的建设，完善服务机制和办法。目前上海中小企业吸纳从业人员842万人，在80%以上。2008年实现营业收入44527亿元，占整个60%左右。从全市中小企业前三季度运行情况来看，企稳回升不断增加，经济效益不断转好等一些经济运行的特点正在进一步显现。

　　在积极支持中小企业发展的同时，我们始终按照结构不断升级的要求，作为上海整个产业结构的重点。去年以来上海市委市政府把推进高新技术产业化，作为增强先进制造业动力，以及抢占产业发展的制高点。启动并大力推进了新能源民用航空制造业，先进重大装备，生物医药，新能源汽车，海洋工程装备，新材料，软件和信息服务业等九个重点领域的产业化，争取到2012年全市高新技术产业化重点领域的总的规模达到11000亿元左右，比08年净增4500亿元。当前全市按照进一步推进高新技术产业化的要求，突出三个方面的聚焦。

　　一，聚焦重点领域。围绕上述九个领域，加快突破瓶颈技术，提升核心设备的制造环节，增强系统的集成能力，加快产业化的进程。二是聚焦产业化的基地，以全市41个高新技术产业化的基地为载体，加强招商引资，集聚优秀企业和研发机构及专业团队。三是集聚重点项目。今年本市共树立了577个高新技术产业化的项目，现行启动了209个，涉及总投资500多亿元。重点跟踪具有代表性的100个项目。加强了重点项目与外资中小企业和科研院所的对接。目前，我们正在积极地进一步落实组织保证，扶持政策，专项资金，企业主体等方面的重点支持政策。在上海推进高新技术产业化过程中，中小企业大有可为，不仅是重要的参与力量，同时将随着产业化的深入推进，而不断发展壮大。我们认为中小企业可以通过承担重点项目，促进专业化的发展。如本市的室内碳纤维等一批中小企业，作为本市新材料，软件和信息服务业，生物医药，新能源汽车等领域的重点项目承担主体，提升了创新发展的能力，增强了市场的影响力。再比如通过项目的对接，深化产业化的配套。上海正在加大重大产业项目和中小企业对接的力度，通过服务平台，通过项目推介，通过不断地深化各种对接的措施，推动中小企业参与九大领域的各个项目的推进。目前本市已经先后召开了民用航空，新材料，新能源汽车，海洋工程等领域的专项对接会，发布重大项目的需求，积极动员全市全国的中小企业参与。

　　下一步我们还将陆续地召开其他重点领域的对接会。再比如我们可以通过专项合作，促进产业链的完善。中小企业与重点项目承担主体，进一步地开展技术的研发，产供销等多种形式的经济技术合作。不仅有利于提升自身的经营管理水平，同时也将促进产业链的衔接与完善，以及产业结构的调整和优化升级。上海推进高新技术产业化，需要进一步地集聚企业、研发机构、创业者、专家，尤其是中小企业等各方面的力量。我们将坚持开放发展的原则，充分发挥好企业作为市场主体的作用，欢迎国内外的优秀企业、研发机构等参与推进上海高新技术产业化，鼓励金融资本社会资本，风险投资进入高新技术产业化领域。从财政税收、招商引资，以及土地和人才保障等方面制定具有针对性的支持政策。同时我们也衷心地希望，今天参会的企业家代表，专家学者，积极为上海推进高新技术产业化和中小企业的发展献计献策，提出宝贵的意见和建议，形成共赢的发展局面。

　　最后，预祝本次论坛取得圆满的成功。谢谢大家！

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