新浪财经讯 10月30-31日，由中国中小企业协会和上海市人民政府共同举办的第三届中国中小企业节暨中小企业国际论坛在上海奉贤举行。本届活动主题为“信心、机遇、创新、成长”。以下对外经济贸易大学特级教授林汉川发言实录。

　　林汉川：各位领导，各位朋友，各位港澳台来宾，大家下午好！

　　今天是第三届中小企业节开幕式，借此机会向各位领导，各位朋友致以崇高的节日祝贺。这届中小企业节的主题是：“信心、机遇、创新、发展”。我的报告分四个部分，一是中小企业迎来后危机式来战略性突破的重要机遇。去年的金融危机使很多中小企业处于水深火热之中，我们专门研究这个问题也感到很疑惑，中央从去年10月出台的为刺激经济四万亿投资计划，经过一年的实施，已经取得了使国民经济逐步恢复的成绩。这时候，大家都在思考，如何才能保证我们国家经济持续增长，从中央到地方都深刻意识到，必须重新认识到中小企业在后危机时代在国民经济中的战略价值。

　　中小企业占全国国内生产总值、GDP、税收出口总值的60%、50、70%，它是我们国家市场经济的主导力量，企业总数的99.8%。是增加就业的社会稳定力量，占80%以上，是我们国家自主创新的主要力量，95%的高技术企业来自于中小企业，85%的中国专利也是来自于中小企业，75%的技术创新来自于中小企业，新产品的80%来自于中小企业。同时，中小企业还是我们国家实行信息化建设，城镇化建设的主力军。金融后危机的时候，如果没有中小企业的复苏，没有中小企业的稳定发展，整个社会不可能稳定发展的，没有中小企业持续健康增长，我们国家的经济持续健康增长也是不可能的。因此，中央政府今年9月出台了国发36号文件。这个文件的意义不亚于4万亿的投资，4万亿的投资是国家抓大的话，这次36号文不仅是政策投资含金量高，更重要是传递了信息，中央政府高度重视中小企业的发展，它不仅是出台了八个方面29条辅助中小企业发展的措施，更重要的是动员全民族的民间资本投入到促进中小企业发展中来，随着国发36号文件的深入实施，我国中小企业已经进入后危机时代。

　　中小企业融资难是世界性的问题，全球都是这样的，它也是一个系统工程，据我们自己从广东、浙江、江苏、辽宁、云南发了1万多份调查问卷显示，中小企业80%都是自筹资本，80%都是选择发行股票和融资难，贷款难。

　　对解决融资难的问题，我认为关键问题是要大力发展小企业银行，小银行和大中型银行中的专施中小企业的金融服务组织。过去大中型银行不愿意给中小企业贷款，作为商业银行我们可以理解。中国是发展中国家，我国中小企业融资难的问题，就在于大力发展小银行和关于大中型银行的金融服务组织，包括社区银行、乡村银行，活动小额贷款组织。只有靠它们才能真正解决中小企业融资难的问题。

　　这次国务院36号文对大力发展小银行小额贷款组织有了新的举措，这是后危机时代解决我国中小企业融资难的一个战略性主导举措。我们应该大胆试，大胆闯，拿出当年农村包产到户，城镇区域改制，办特区，办高薪区的改革精神拼搏示范办中国的乡村银行、社区银行以及信贷服务组织。

　　解决中小企业融资难的第二个问题就是要办好创业板市场。今天30号，既是中小企业的节日，也是我国千呼万呼准备要实验的创业板开设之日。这两个月来，我国创业板紧密锣鼓的推出来，这是中央政府在后危机时代为解决我国经济未来高成长融资难的突破，它的意义不仅是帮助部分上市公司融资难的问题，更在于推动一大批关系我国未来自主创新能力的高成长型企业的快速成长问题，它决定着中国经济能不能持续成长的主力军的问题。下一步要关注的是，一定要遵循这个机会，不要让创业板异化，成为少数投资家得主，而要让它成为高技术企业融资成长的天堂。

　　中小企业是天生的弱势群众，天生就需要政府支持，这次中央出台的文件力度是前所未有的，从过去抓大放小的战略转变为抓大促小的战略，这一转变对中小企业战略性的突破产生重大影响。我非常同意工信部朱宏任的观点，要落实中央的扶持政策，必须对我国中小企业的鉴定标准进一步细分。这个标准细分主要是两方面，一个是把中小企业中的唯一性列出来，这个唯一性企业就是7岁以下的婴儿，对这部分最弱势的中小企业，我们应该给予税收减免方面的大力支持，让它快速成长。第二个细分，就是把中小企业中，关于高科技的中小企业，关于社区就业型的中小企业，关于服务型的中小企业，关于新能源的中小企业，根据它们的情况加大财政税收的扶持力度，帮助中小企业实行结构调整产业升级。

　　中小企业必须坚持走专、精、新的发展道路，中小企业要在自己熟悉的领域内专注发展，坚持专、精和新的发展方向，这样才能争取到一席之地。我们总结过，凡是成长为比较快比较好的中小企业，都是专注一个产品，只有搞好专业化才能有一席之地，市场经济的规律就是专业化之争，中小企业要适应当前国内外的形势，只有搞好专业化，只有搞好专、精、新的战略，才能渡过危机生存下来，才能发展起来，才能壮大做强。

　　尊敬的各位领导，各位来宾，各位朋友，这届中小企业节是提振信心、抓住后危机时代，特别是国发36号文件的出台，是促进我国中小企业创新发展的盛会，通过这次盛会的平台必将为我国中小企业渡过危机提振信心，抓住机会助力，必将为解决中小企业融资难助力，必将为中小企业提升自主创新能力助力，必将为中小企业开拓国内外市场助力，预祝中国中小企业节取得圆满成功，谢谢大家！

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