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顾秀莲:积极引导和促进中小企业健康发展

http://www.sina.com.cn  2009年10月30日 18:21  新浪财经

  新浪财经讯 10月30-31日,由中国中小企业协会和上海市人民政府共同举办的第三届中国中小企业节暨中小企业国际论坛在上海奉贤举行。本届中小企业节主题为“信心、机遇、创新、成长”。以下为全国人大常委会原副委员长,中国中小企业协会名誉会长顾秀莲讲话实录。

  顾秀莲:尊敬的各位来宾,各位朋友,女士们、先生们:下午好!

  很高兴出席第三届中国中小企业节,首先对本届中国中小企业节成功举办表示热烈祝贺,向前来参加中国中小企业节的社会各界人士以及港澳台和海外的朋友们表示热烈的欢迎。由中国中小协会、上海市人民政府共同举办的第三届中国中小企业节以“信心、机遇、创新、发展”为主题,表达了在党中央国务院正确领导和关怀下,内地和港澳台以及海外的中小企业牵手同心,应对危机,应对机遇,创新发展的决心和愿望。第二届中国中小企业节中就拟定各地区各部门认真贯彻落实中央关于应对我区金融危机,保持经济的平稳较快发展的一揽子计划和相关政策措施,扭转了去年下半年以来我国经济增长明显下滑的趋势,市场预期不断改善,社会信心稳步增强,经济形势总体呈现企稳向好的势头,来之不易。

  同时应该看到世界经济复苏将是一个缓慢而曲折的过程,我国经济回升的基础还不够稳定,国内外不稳定因素很多,经济发展活力和动力还不够强,经济的运行中面临不少新的困难和问题。当前,我国经济发展正处于企稳回升的关键时期。面对新形势,既要有坚定的信心,迎难而上,又要增强忧患意识,和风险意识,把思想进一步统一到国家对经济形势的分析和判断上来,把行动进一步统一到国家决策的部署上来,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性。

  同时,根据形势发展的变化,适时调整并不断充实完善有关政策措施,及时地发现和化解某些矛盾性的问题,要把保增长、扩内需、调结构、促就业、惠民生、保稳定,以及防范各种潜在的风险有机结合起来,进一步增强宏观调控的有效性和可持续性,把握好调控的力度、方向和重点,巩固经济平稳回升的好势头,努力实现全年经济社会发展的预期目标,为明年继续保持经济平稳较快发展奠定坚实的基础。

  各位来宾,当今世界尽管各国经济千差万别,发展的水平也不一样,多数国家相当重视中小企业的发展,即使发达国家中小企业也是大量存在。最近,我们在沈阳召开中国国际中小企业大会暨中小企业发展论坛,美国、韩国、日本、马来西亚等国家都介绍了它们发展的情况,强调了它们支持中小企业发展的机制和政策,美国介绍他们有22000个小企业,占整个企业的50%左右。这次会议上,他们也介绍了危机中采取的措施。马来西亚中小企业占99.2%,韩国有420万家中小企业,他们占了整个企业的99.1%。这些国家都介绍了他们对中小企业发展采取的措施和取得的成果,日本有专门的中小企业机构,这个机构里有一千多个职工,有四千名专家,专门帮助中小企业解决实际的问题。

  我在江苏的时候,生产力中心实际是支持中小企业发展的。他们为什么这么支持中小企业呢?这是因为中小企业在促进市场竞争,增加就业机会,方便群众生活,推进技术创新,推动国民经济发展和保持社会稳定等等方面,他们具有不可替代的重要作用。中小企业面临很多困难和问题,与大企业相比,获得资金、技术、人才和信息等方面遇到的困难更大,在市场竞争中处于弱势地位。去年下半年以来,发端于美国的金融危机波及全球,我国也难以幸免,对我国中小企业的冲击反映最快,而且危害更大,许多地区和行业的中小企业一度陷入困境,企业的效益增幅下滑较快,亏损面扩大,减产、停产和倒闭的现象增多。为此,中央和国务院以及有关部门和各级地方政府都出台了一系列支持中小企业发展的政策措施,包括各级财政纷纷增加了中小企业专项资金,减轻中小企业的负担,扩大商业银行建立中小企业金融服务专营机构,中小企业创办板在国内资本市场启动等等。特别是前不久,国务院制订也下发了国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见,这一些支持中小企业发展的重要措施正在发挥积极的作用。

  一年多来,为了应对国际金融危机,加强和完善协会的工作,中国中小企业协会进一步坚持为经济发展以及广大会员和中小企业服务,努力发挥国家级协会的沟通、组织、协调的功能。在促进中小企业走出困境,实现平稳较快发展方面,他们做了大量力所能及的工作。我们的协会密切关注中小企业发展中面临的困难和问题,深入许多地区调查研究中小企业的情况,及时向国务院领导呈报了中小企业的现状、困难以及解决的建议。向国家发改委呈报了进一步促进中小企业发展的汇报提纲,向国务院办公厅工业和信息化部呈报了加强和完善中小企业统计数据工作的建议,等等。实事求是地反映中小企业状况,有针对性的提出促进中小企业发展的意见和建议,这一切都得到了国务院领导和有关部门的高度重视,协会和大连市政府还共同组织发行了2009大连中小企业结合带,并缓解当前中小企业融资难的问题,起到了示范的作用,在全国取得较好的反响,协会和工信部、科技部、银监会等部门,以及中央电视台经济频道共同推出了如何破解中小企业融资难大型的电视专题系列活动和国际论坛,引起了社会各界对中小企业以及解决中小企业融资难问题的高度关注。协会还启动了中小企业创业投资基金和筹备中小企业银行的工作,开展了中小企业创新成果征集工作,对创新成果按例和成长中的高新技术成长型企业进行推广和扶植,并进行多方面的开拓和探索,协会的作用和影响力不断扩大,协会自身的建设也取得可喜的成效,影响力不断增强。

  目前中小企业面临问题和困难仍然不少,我们经济基础不稳定平衡,一定程度上是由于中小企业这一庞大的群众状况决定的,中小企业协会要继续发挥政府与企业之间的桥梁和纽带作用。协会要协助政府主管部门制订切实有效的政策措施,努力为中小企业排忧解难,与社会各有关方面团结协作,积极引导和促进中小企业健康发展,为巩固和发展国民经济企业稳步回升的形势发挥应有的作用。中国的中小企业节成功举办了两届,成为展示中国中小企业创新成果,搭建交流合作的平台,共同探讨中企业成长之道的一个盛会。本届中小企业届在上海市奉贤区举办,在有关各方面精心组织和周到的安排,有关社会人士以及港澳台和海外朋友们踊跃前来参加,通过大家的集体参与,我相信第三届中国中小企业节一定能够取得圆满成功。

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