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曹文炼:中国应该发展两极金融监管体系

http://www.sina.com.cn  2009年10月27日 11:59  新浪财经
图为国家发改委财政金融司副司长曹文炼(图片来源:新浪财经 陈鑫摄)
图为国家发改委财政金融司副司长曹文炼(图片来源:新浪财经 陈鑫摄)

  新浪财经讯 10月27日上午消息 由新浪财经主办的2009新浪金麒麟论坛于2009年10月27日在北京嘉里中心隆重开幕。此次金麒麟论坛的主题为“全球金融变局下的中国成长”。国家发展和改革委员会财政金融司副司长曹文炼在此次论坛上作主题发言,以下其精彩观点。

视频:发改委财政金融司副司长曹文炼主题演讲 媒体来源:新浪财经

  曹文炼:

  总体上来讲,我个人觉得跟中国的经济发展基本相适应的,有效的促进了经济保持比较好的较快的持续的增长。当然不是说我们没有问题,当前在关注国际金融监管改革的同时,至少金融监管下一步根据我们的国情,为了让金融更好地服务于实体经济,金融更好地发挥宏观有效调控的作用,至少有两个方面可能还需要努力,一个是金融监管政策和宏观调控政策相互协调配合的问题,以前我在新浪有关论坛上已经讲过,金融监管政策应该有一定的利益周期性,就是在经济比较趋热的时候,在资本充足率,不良资产的拨备等方面相对更为严格一些,对金融机构的放贷行为和监管更严一些,约束更强一些。而在经济周期下行的时候,应该适度放松一些,因为靠金融机构自身的行为,往往是顺周期的,金融监管在这方面跟宏观配合还有待改进,包括国务院会议提到的防止重复建设,金融怎么支持结构的调整,这些方面还有很多研究改善的余地。

  在金融的微观监管方面,中国总体上来讲,跟西方发达国家不太一样,金融创新还不够,金融的微观活力还不够。在抓大放小的原则指导下,我个人觉得中国应该是时候更快地发展,更好地发展两极的金融监管体系,中央一级和省市一级,地方一级。对于一些没有系统性的金融机构或者类金融机构和准金融机构,可以放给省市一级的政府去监管,让他们自己承担风险,更有利于服务好实体经济,服务好中小企业,服务好民营经济,鼓励创新,像担保机构、信贷公司、社区性的银行以及创业投资公司、私募股权基金等等,我个人觉得将来都是地方监管的金融体系的主要微观主体。


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