新浪财经讯 10月27日上午消息 由新浪财经主办的2009新浪金麒麟论坛于2009年10月27日在北京嘉里中心隆重开幕。此次金麒麟论坛的主题为“全球金融变局下的中国成长”。中国保险监督管理委员会副主席李克穆在此次论坛上作主题发言，谈到国际上关于金融危机引发的监管改 视频：李克穆称银保混业经营对监管提出高要求 媒体来源：新浪财经 革，以下为其精彩观点。

　　李克穆：

　　关于金融危机引发的监管改革。

　　这个问题也就是今天的议题：重建全球金融框架。重建首先涉及到金融监管的变革，反思这次国际金融危机金融监管滞后是一个重要起因，一批专家学者甚至认为这次金融危机本质上就是一场监管危机，美国、欧盟、英国等金融业发达国家在此次金融危机之后相继查找金融监管方面的缺失，正在大幅度的改革金融监管体制，甚至重构其金融监管框架。格林斯潘在位的时候，对金融衍生产品的监管是相当薄弱的，他承认问题之巨。国际货币基金组织的负责人也坦诚危机显然是由发达国家的重大监管失误引发的，是市场原则机制方面的失误。这次危机从根本上说是监管危机。这些观点在金融界也产生了很大的影响，我们国家的有关方面也在深入的研究。

　　目前国际上对金融监管正在进行反省，强调要加强宏观审慎监管、逆周期监管和金融创新监管，这是这次重建金融监管框架的一些主要方面。当然用“重建”这个词不一定恰当，它总是在一个相当的范围内进行金融监管的变革。

　　关于宏观审慎监管，目前世界上还没有一个很明确的定义，从国际清算银行和巴塞尔委员会来看，宏观审慎监管是指金融监管当局为了降低金融危机发生的概率及其带来的财政成本和产出损失，从金融体系整体而非从单一机构角度实施的监管。宏观审慎监管包括宏观审慎监管工具和宏观审慎监测，其核心是以研究系统性风险为出发点，积极开放宏观审慎工具和宏观审慎监测方式，并以此建立监管框架。关于逆周期监管也引起了广泛的关注，G20峰会以后改制的FSB对金融监管的经济周期扩大效益做了分析，对金融监管逆周期操作提出了建议，这些分析和建议关系到监管方式的完善、公司治理结构的调整和会计准则的适用，相关国家正在对这些建议进行有针对性的研究，监管者需要从政策的产生过程和监管环境进行思考，在金融危机中发生重大问题的企业成长，行成与监管的顺周期，与监管的过度放松或放纵具有什么关联。能否用市场化的方法去处置，在金融危机背景下，应当在保护创新的同时，在更深层次研究减少金融监管的顺周期性。很多引发金融危机的因素都是在顺周期监管下逐步积累起来的，比如大家经常谈到的所谓的大而不能倒直译为太大以至于不能倒闭，这个说法显然不是市场应该的观念。企业是否倒闭，本应与大小无关，人们在这次危机当中重提这个到话题是无奈之举。危机中有的国家不得不出面救助顺周期下生成的一些大型的问题企业，是由于这些企业与国计民生关联实在是太紧密了。

　　美国此轮对一批大企业的救助实出无奈，要从机制上防止问题企业的产生和风险的积累，促使各类企业特别是金融企业按照市场经济本身存在的客观规律运行，制度先行，把风险化解于发生之前，这正是监管工作的任务所在。

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