上海市政府副秘书长、上海市商务委主任沙海林(图片来源：资料图片)

　　嘉宾简介：

　　沙海林，上海市政府副秘书长，23日被任命为上海市商务委员会主任。

　　1957年6月沙海林出生于上海市，毕业于上海市师范大学和同济大学，工学硕士、管理学博士。曾在美国佐治亚理工大学做访问学者，在美国联合技术公司(UTC)做战略研究的实习生。

　　曾任上海市吴淞中学副校长；

　　1991年7月，任共青团上海市委副书记(排名钟燕群之前，时任团市委书记韩正1991.5-1992.11)；

　　上海市青年管理干部学院院长、上海市青联主席；

　　离开共青团后，历任上海市宝山区月浦镇党委书记；

　　中共上海市浦东新区农村工作委员会书记；

　　中共上海市浦东新区工作委员会委员、组织部长兼劳动人事局长；

　　中共上海市浦东新区委员会常委、组织部长、人事局局长、机构编制委员会办公室主任等职。

　　2001.03－2002.08，中国驻美国大使馆公使衔参赞，任双边和国会处的主任(通过外交部首次公开选拔高级外交官)；

　　2002.08－2005.11，中华人民共和国驻爱尔兰特命全权大使；

　　2005.11－2007.01， 上海市卢湾区区委副书记、副区长、代区长；

　　2007.01－2008.02上海市卢湾区委书记。

　　2008.02 上海市政府副秘书长。

　　沙海林：

　　尊敬的易小准副部长，

　　尊敬的唐登杰副市长，

　　尊敬的Warren Sach 助理秘书长，

　　尊敬的各位来宾，女士们、先生们：

　　大家上午好！首先，我谨代表上海市商务委，对2009跨采大会的开幕和高峰论坛的举行，表示热烈的祝贺！对国家商务部及各兄弟省市商务部门和有关单位的领导、海内外参展商、供应商的光临，表示诚挚的欢迎！

　　中国(上海)国际跨国采购大会和高峰论坛，在国家商务部的直接领导和兄弟省市的通力协作下，已经发展成为海内外客商开展国际贸易的重要平台，成为全国商务系统加强协作交流的重要渠道。借此机会，我就“大力发展跨国采购，推进上海国际贸易中心建设”，与大家一起共同交流。

　　一、上海国际贸易中心建设迎来了前所未有的发展机遇

　　上海国际贸易中心建设是国家战略。上世纪90年代初，邓小平同志对上海这座城市的发展方向和功能定位提出了战略构想，他讲“如果政策对头，不出什么大问题，至多30年可以把上海建成商业、金融、贸易、高科技、信息的综合性国际中心”，从而拉开了上海国际贸易中心建设的序幕。2001年，国务院正式确立了上海“国际经济、金融、贸易、航运中心”的战略发展定位。今年上半年，国务院出台了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，为金融和航运两个中心建设指明了方向，也为贸易中心建设提供了强大的助推力。

　　加快上海国际贸易中心建设恰逢其时。当前，世界科技加速进步和服务业加快转移，是我国促进产业结构调整和经济发展方式转变的难得机遇。上海加快建设国际贸易中心，有利于主动承接世界服务业的转移，促进服务业和服务贸易的发展，率先形成以服务经济为主的产业结构，提升参与国际经济分工和合作的水平，提升上海服务长三角、服务长江流域和服务全国的能级，实现上海的经济转型和科学发展。上海市委、市政府把上海国际贸易中心建设提上了重要议事日程并要求今年破题，由市商务委牵头开展的“加快推进上海国际贸易中心建设”研究，已经得到市委、市政府的肯定，成为下一步推进上海国际贸易中心建设的重要依据。

　　上海国际贸易中心建设总体目标是：到2020年，上海要基本建成与我国贸易国际地位相匹配、具有国际国内两个市场资源配置功能、现代服务业发达的国际贸易中心。

　　基本思路是：“两个提高、两个加快”。即提高市场开放度，降低市场准入门槛，简化市场准入程序，吸引中外贸易主体集聚；提高贸易便利化水平，促进贸易要素通畅流动；加快建设以要素市场为重点的现代市场体系，充分发挥市场配置资源的基础性作用和价格发现的引导作用；加快营造国际一流水平的贸易发展环境，使上海成为交易机会多、综合成本低、市场秩序好、商贸人员满意度高的城市。

　　重点从六个方面推进：一是提高市场化开放程度与贸易便利化水平。深化行政审批制度、贸易管理制度和口岸通关模式改革，扩大服务业对外开放，降低市场准入门槛，开展贸易领域“一门式”服务，实施“大通关”二期工程。二是构建具有国际国内市场资源配置功能的市场体系。加快构建和完善货物贸易市场体系、商品消费和服务消费市场体系、服务贸易市场体系、电子商务市场体系和与贸易相关的专业服务市场体系。三是集聚高能级、有活力的贸易主体。吸引集聚国内外大企业和地区总部、采用现代国际贸易运行新模式的企业、商品和服务技术含量高的企业，以及国际国内贸易组织、贸易促进机构和行业组织。四是强化贸易对产业结构调整的带动作用。突出促进贸易与产业的互动、贸易增长方式的转变和贸易结构的优化。五是打造上海国际贸易中心空间载体。重点打造贸易“标志性核心区”与“区域性空间载体”。六是营造国际一流水平的商贸环境。提升上海设施、制度、人才和人居环境，推进形成与国际贸易中心相适应的管理体制，以及长三角地区贸易合作联动发展机制。

　　二、发展跨国采购是上海国际贸易中心建设的必然要求

　　根据世界贸易发展的新趋势，国际贸易中心一般具有六项基本功能：一是口岸货物集散中心功能。依托配置全球资源的航运中心设施，是国内外重要商品进出口的集散中心。二是大宗商品交易与价格发现中心功能。拥有辐射能力强、虚拟与实体相结合的大宗商品交易中心和价格发现中心，形成若干价格指数。三是贸易营运与控制中心功能。具有贸易资源配置、贸易营运与控制、贸易关系协调中心的高端功能。四是国际展览与跨国采购中心功能。拥有先进的现代展览设施，国际知名度高的综合展和专业展，是商品展示和商务信息发布中心。五是国内市场流通中心功能。国内外商品流通要素高度集聚，形成辐射全国的贸易网络，对国内市场具有重要的引导作用和影响力。六是国际购物中心功能。具有多层次商业中心、多样化商业业态、多元化消费服务和人性化的购物环境，是国内外顾客近悦远来的国际购物中心。

　　由此可见，跨国采购是国际贸易中心的基本功能之一。上海要成为国际贸易中心，必然要成为跨国采购中心。特别是跨国采购作为一种国际贸易新趋势，已经成为跨国企业全球经营战略的重要组成部分。我国要进一步融入全球经济体系、促进外贸增长方式转变、提升对外开放水平，发展跨国采购十分必要。因此，大力发展跨国采购，搭建跨国采购平台，不仅是上海国际贸易中心建设自身发展的需要，更是上海服务国家外贸发展总体战略的需要，在当前也是积极应对国际金融危机的需要。

　　三、上海国际贸易中心建设离不开各个方面的大力支持

　　上海是全国的上海，充分发挥自身的比较优势，辐射和带动其他地区是国家赋予上海的责任，也是上海实现“四个中心”国家战略的基本意义所在。

　　从上海建设国际贸易中心的现状看，虽然经过多年的努力，贸易规模逐步扩大、要素市场集聚辐射功能增强、现代流通体系逐步形成，但贸易综合实力还不强、市场定价和资源配置功能还较弱、贸易便利化程度还不高，贸易环境也还有待优化，上海国际贸易中心建设还有很长一段艰巨的路要走，离开了长三角、长江流域、乃至于全国贸易发展的广阔腹地和贸易合作，无异于“空中楼阁”。上海国际贸易中心建设需要得到国家商务部的具体帮助和各兄弟省市的大力支持。可喜的是，国家商务部和上海市政府已经就共同推进上海国际贸易中心建设，开展了新一轮的“部市合作”。中国(上海)国际跨国采购大会和高峰论坛的成长发展，也有力地证明了国家商务部和各兄弟省市的通力协作，对上海国际贸易中心建设的重要性和必要性。

　　同时，随着上海国际贸易中心建设的加快推进，依托2010年上海世博会带来的巨大发展机遇，必将给海内外采购商、供应商提供更多的商机，更好的交易环境和交易平台。

　　最后，预祝本届上海国际跨国采购大会暨高峰论坛取得圆满成功！ 谢谢大家！

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