2009年10月20日，全球商报经济论坛在河南郑州举行，新浪财经图文直播此次论坛，图为央行副行长马德伦讲话。(来源：新浪财经 橘梗摄)

　　2009年10月20日，由河南省政府、国研中心、全国工商联、全球商报联盟共同主办的“全球商报经济论坛”在河南郑州举行，新浪财经图文直播此次论坛，图为央行副行长马德伦讲话。

　　马德伦：

　　谢谢主持人。各位来宾，女士们，先生们，大家下午好！

　　我是今天上午刚刚从北京赶过来参加全球商报的经济论坛，也很高兴有机会能够出席这样一个活动，因为来得晚，上午嘉宾的精彩演讲没有聆听到，但是主持人介绍了，上午嘉宾的演讲非常的精彩。而且主持人也给了我一个压力，他说下午的讲演一定也能够非常精彩，下午我又是第一个发表讲演的人，我怕大家会有些失望，因为我的身份决定了我在这里只能念稿子，我也不可能发表什么样的新闻，这也不是一个发表新闻的地方，也不是我们宣誓一个新的政策措施的地方。所以，请大家谅解。

　　在各国经济的救助和刺激政策的共同作用下，全球经济在连续两个季度衰退以后开始进入了复苏的轨道，特别是新兴市场经济体的复苏势头较为明显，全球金融市场也出现了积极的变化，但是当前全球经济复苏严重依赖政策刺激，消费和投资的自主增长动力不足，失业率仍然在上升，贸易保护主义抬头。全球经济复苏之路我们认为是一个曲折和漫长的过程。借这个机会就国内的经济金融形势向大家做一个简要的介绍。

　　第一，从我国经济来看，我国经济企稳回升的势头良好，但是结构性的问题仍然很突出。今年以来，在应对国际金融危机一揽子计划和积极财政政策适度宽松货币政策的作用下，我国经济依靠强劲的内需增长抵御了罕见的外部冲击，很快扭转了下滑势头，出现企稳回升的态势，整体的表现好于预期。

　　第二，经济增速持续回升，经济主体的信心普遍增强，根据初步预测，第三季度的GDP的增长应该是持续的增长，而且增长的速度要好于前两个季度。中央银行有个预测，但是这个预测是我们自己的一个判断。从趋势上来看，GDP同比增速今年第二季度开始反弹，但是环比今年第一季度开始回升。GDP的环比增速先于同比增速的回升反映出实体经济开始逐步回暖。重工业增速超过轻工业增速的差距在扩大，也预示着经济增长速度将进一步的提升，制造业在2008年11月探底以后，今年9月份持续回升到54.3%，已经连续回升了十个月，其中连续七个月运行是在50%以上。

　　第三是国内需求稳步走高，出口持续改善。随着稳定外部需求的各项政策措施逐步见效和国际形势的趋稳，第三季度出口逐步改善，出口增速同比下降的幅度进一步收窄，经过调整以后，出口环比首次出现了正的增长，贸易顺差达到392.8亿美元。三是房地产等支柱产业回暖迅速，房地产投资和交易快速攀升，全国商品房销售迅速增长，房价止跌回升，开发投资增速逐步提高。

　　第四，货币信贷保持了快速的增长，市场货币的流动性增强。9月末，狭义货币M1增速29.5%，M2增速29.3%，分别比上年末上升了20.4和11.5个百分点，目前M1和M2连续三个月和七个月在25%的增速以上运行。显示出实体经济的活跃程度。前三个季度累计新增人民币贷款8.67万亿元。从各季度代表的增速来看，正逐步收敛和持续的水平。总体上，我国经济实现平稳较快发展的有利条件较多，我国经济的表现好于年初的预期，但是我们看到，我国的经济发展不仅会受到全国经济复苏，贸易保护主义以及刺激政策退出等不确定政策的影响，同时，也受制于一些结构性因素的困扰。第一，就是产能过剩的问题加剧，未来经济结构调整的难度加大。在上一轮产能过剩问题还没有完全消耗的同时，由于国内的经济不振，需求减小，使产能过剩问题进一步突出。今年二季度有22个行业产能过剩。

　　二，国际收支失衡压力加大。从我国经济结构看，短时期国际收支顺差的格局将继续维持，随着我国出口逐步企稳，贸易顺差仍然很大，加上全球市场回暖以后，资本流动加快，美元趋弱，导致人民币升值预期形成，大量国际资金可能回流，这些都会对货币政策带来更大的挑战。

　　当前，货币信贷的增长速度要考虑经济增长的现实，要考虑全球经济见底回升的大趋势，同时，高度重视货币政策存在的实质因素，以及今年已经投放大量信贷，仍将在未来发挥作用，要防止市场流动性变化对资产价格、消费价格造成影响，增强金融支持经济增长的可持续性，要根据经济金融形势的变化合理安排货币政策工具的组合期限结构和操作力度，保持银行体系流动性合理适度，引导货币信贷合理增长，支持信贷平稳较快的发展。

　　二、加强政策指引，不断调整和优化信贷结构，积极推进信贷结构调整，处理好增长和调结构的关系，这里处理好当前与长远经济稳定发展的关键所在。要积极引导金融机构，调整优化信贷机构，按照重点产业调整和振兴规划，以及相关产业政策要求，落实有保有控的信贷政策，积极加强对中小企业就业薄弱领域的信贷支持，限制对产能过剩和重复建设的代管，提高信贷质量和效益。特别要督促金融机构全面落实支持小企业发展的金融政策，提高小企业贷款效率，并给予适度的风险补偿。同时，部署金融机构加强信贷风险管理，有效防范各种信贷风险。

　　三、加强跨境资金的流动监测，防范收支失衡引发的流动性风险。在全球流动性较多，投资不足的情况下国际资金短缺，投机助力可能增多，特别是在美元汇率持续下行的状态下，外汇净流入的态势有可能加剧，并进一步导致国内流动性的压力，增加物价上行的风险。要进一步简化贸易信贷管理，加快贸易投资的便利化，加强和规范资金的均衡管理，以拓展资本流出为重点，稳步推进人民币资本项目的兑换。

　　四、从长期看通货膨胀压力在逐步积累。目前，在应对国际金融危机影响的特殊时期，维持货币的快速增长，有利于着力推进改革和结构调整，促进经济平稳较快发展。继续推进以扩大消费内需为核心的经济结构调整和改革，转变经济发展方式。建议加快推进城市化的发展，提高社会保障水平。为经济平稳可持续发展奠定基础，坚持稳外需，保市场、保份额，进一步完善出口退税，融资和出口信用保险等政策，鼓励出口的稳步回升。统筹运用各种应对的手段，增强应对摩擦的主动性和有效性。

　　各位来宾，女士们，先生们：

　　我国经济发展正步入复苏的关键时期，虽然国际金融危机最坏阶段已经过去，但稳定持续的经济复苏还面临很多挑战，我们要深入研究经济发展中的新情况、新问题，坚持科学发展，积极应对各种挑战，抓住机遇、加快经济结构调整和发展方式的转变，实现我国经济强劲、持续和平衡的发展。谢谢各位！ 

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