2009年10月20日，全球商报经济论坛在河南郑州举行，新浪财经图文直播此次论坛，图为国研中心副主任卢中原讲话。(来源：新浪财经 橘梗摄)

　　2009年10月20日，由河南省政府、国研中心、全国工商联、全球商报联盟共同主办的“全球商报经济论坛”在河南郑州举行，新浪财经图文直播此次论坛，图为国务院发展研究中心副主任卢中原讲话。

　　卢中原：

　　我要澄清几个什么认识误区：

　　第一，对中国经济消费不足，中国老百姓不消费，中国经济发展当中的消费增长太慢，这是一个认识误区。我们不说以前，就说今年以来中国城乡居民消费增幅按照实际价格计算，剔除价格变动因素，1—8月份累计高达16.9%。大家注意是实际增幅，而不是现价。中国的GDP本身是个实际增长的概念，1—2季度我们消费增幅仍然在16%以上，比GDP增幅高了9个点。这怎么能说明中国的消费增长慢呢？大家可以想一想，许多敏锐的观察者和在中国投资的企业家，包括欧美一些大的机构投资者也得出了一些客观的判断。比如摩根士丹利的一位美国人，他写了一篇文章就说到中国老百姓根本不是不敢花钱的问题，中国的中产阶级现在正在大把、大把的花钱。他说中国现在增长的问题不是消费增长太慢，而是投资增长大大的快于消费。我认为这个分析是符合中国实际的。

　　今年1—9月份，中国的汽车销售高达966万辆，是全世界汽车消费的第一位。中国现在的楼市在大幅度反弹，销量增幅高达35%以上。一个楼市、一个车市，两大耐用消费品有这么大幅度的反弹，怎么能说中国消费增长乏力，中国老百姓不愿意花钱，中国消费不足呢？这是需要澄清的。为什么是这样呢？我们到很多的城市去，到处都堵车，一堵车两个小时，我一点都不生气、我非常高兴，我说这是城市再发展、有活力、有生机的表现，当地群众热烈的鼓掌。中国现在就是在发展，为什么要发展、要改造道路？老百姓要买车、买房子。车和房子互相推动，导致城市基础设施的改造。这种由消费拉动的城市改造必然拉动投资。为什么说中国的消费不足呢？这是立不住的。我们从实际数字来看，这个数字也是大大的快于GDP的增幅，你还想要中国的老百姓消费增长多快？25%、30%、超过投资增幅、不可能的。因为老百姓的消费是根据个人现期收入和未来的收入预期决定的，他不可能超过自己家庭预算去盲目的购买消费。因此，目前的增幅已经是非常了不起的。你还要老百姓花钱？它的收入在这儿摆着，它的收入增幅决定消费增幅。因此，我希望我们的收入再增加得快一点，老百姓的消费也增加得快一点，这是现在的情况。

　　90年代，中国城乡居民的消费开支的增幅在全世界是最快的。这说明中国城乡老百姓的消费结构在升级，由过去吃、穿上的改善上升到吃、住、出、行的改善，买房子、买车都是十万元级、百万元级的耐用消费品，因为能拉动中国新一轮的产业结构调整，进而推动中国中长期经济发展。中长期经济发展来自结构变动和制度创新，正是因为老百姓消费结构升级才拉动中国投资如此之旺盛，如果我们仅仅看到中国投资旺盛，不看到消费升级，我们就对中国经济看走眼了。因此，我劝大家一定要看准中国，我们的消费潜力这么大，有无穷的商机。

　　第二个误区，中国的这一轮投资过多的向基础设施投资，这一轮的拉动又是投资过重了，而且向基础设施倾斜太多。一个通俗的说法就是铁公鸡，铁路、公路、机场，有一些境外的分析还说，中国4万亿政策投资中，这4万亿其中只有1.18万亿是中央预算投资，剩下的两三万亿是拉动地方投资和社会投资。这4万亿不都是中央财政投资，一定要把这个说清楚。同时，这两年4万亿投资中大量的投入不是基础设施，而是住房。保障性住房在本质上不是投资，而是消费。因为低收入群体根本没有钱买子，只有政府投资，然后再低价租给他们，让他们变成住房消费。这种保障性住房在性质上不属于投资，而是居民的消费，它直接拉动了是居民的消费，这一点，一定不要忘了。在分析这些的时候，我们往往把这些都放在了一起，基础设施投资我们算一算，根本到不了80%，保障性住房占了很大的比重。铁路、公路、机场占的比重并不高，还有很大部分投入到生态建设。水利工程、环境治理建设，这是保障可持续发展，这和一般的基础设施没有什么区别化。比如我们建立水利工程，它是基础设施，但是它是造福子孙万代的。现在世界都在关注气候变化，关注绿色可持续的发展，我们向生态领域投资、建水利工程，这难道不是为了绿色可持续发展？

　　还有，其中很大一部分投资是投向新能源、节能减排技术，这一点不要忘，这也是支持我们绿色可持续发展的技术进一步投资，这部分投资我认为越多越好。因此，我们简单地批评，用投资拉动中国经济是缺乏分析的。首先，投资结构不是这样。相当一部分不能把它算为投资，是低收入群体的直接住房消费，这里一定要清楚。此外，还有相当一部分投资是投入了新能源、节能减排技术和生态建设，这一点也是造福我们的子孙后代，为了使中国的经济增长可持续、可循环，有低碳的倾向。一定要这样来分析中国的投资，这是从短期来看。

　　我们再看中长期，中国的投资为什么会比较快？大家不要忘了我们中国是个发展中国家，中国的工业化没有完成，我们的工业产值、第二产业的产值占50%，但是我们的劳动力就业比重中第一产业，农业中的就业仍然高达40%以上。也就是说，中国的就业比重当中远远没有达到一个工业化国家的标准。在这样的情况下，我们中国处于工业化要迅速完成的阶段，大概到本世纪20年代、30年代我们才能基本实现工业化。

　　同志们、朋友们，海外的乡亲们：

　　你们好好看看中国，到那个时候才能基本实现工业化，但是你们长期生活在二三百年已经完成的后工业国家，怎么能用那样的国家来判断中国呢，怎么能用那个国家的低投资率判断中国呢？东亚的日本、韩国的投资率仍然大大高于西方国家，他们已完成了工业化，投资率仍高于西方，而我们工业化没有完成，我们投资率高是没有办法的事情。这是一个。

　　再有，我们的城市化也在加速阶段，城市化只有46%—47%，是2001年中低收入国家的平均水平，我们现在才赶上八年前中低收入国家的水平。我们离现代化国家的城市化应该达到70%以上，我们还差20多个百分点。大家知道巴西的城市化程度达到了85%，我们作为一个发展中大国，跟人家有这么大的差距，这样一个国家需要大规模的城市基础设施，需要大规模的农民到城市来就业，到非农产业就业，这个过程必然带来大量的投资。中国正处在这样一个工业化、城镇化，双加速的历史阶段，这个阶段到2030年都不会结束。因此，我们投资率高不是我们想压下来就能压下来的，它就是一个自然的历史过程，我们要有清醒地认识。

　　所以，中国想转到以消费为主拉动经济增长的模式上是不可能的，我们没有过这个阶段，如果想用消费为主拉动经济增长，我们要把这两个历史完成了再说。因此，我们说这是第二个对中国认识的误区要澄清。结论是什么呢？中国的投资率不要盲目的批评它，这个投资率高了、增长速度快了，如果它的结构是合理的，投向节能减排、生态建设、民生改善，这样的投资越高越好，而不是越低越好，否则我们就失去了重大的内需来源。

　　第三，中国的出口是中国经济失衡的重要原因。中国的经济增长过渡依赖出口，并且有人说主要是海外，说这一轮世界经济衰退和经济危机是中国的出口导致的。中国的出口过度，老百姓不消费，靠中国的过度出口支持了美国的低物价，主要因为美国、中国两个大国来调整自己的结构，中国老百姓多消费、少出口，美国的老百姓要多储蓄、少消费，然后世界经济就平衡了。这个说法是似是而非的、很不准确。我告诉大家几个数字，2005、2006、2007这三年，中国的经济增长速度高达10%以上。这三年我们的净出口对当年经济增长拉动2.2%-2.7%。10%以上的两位数增长减去两个多百分点，剩下的8—9个点，是中国的投资和消费两大内需拉动的，当年的贡献4个点左右，这就是当年中国增长10%以上的结构。由此我们进一步证明，中国的消费并不低，老百姓消费并不少、增长并不慢。

　　2001、2002、2003这几年净出口对当年GDP的拉动一个百分点都不到，只在0.1—0.7之间。2001年是亚洲金融危机爆发以后，中国遭遇冲击的第三年，我们经济达到了8.3%的增长速度。当时的净出口贡献是负0.1，就是没有贡献。当年的8.3是谁拉动的？投资和消费两大内需。这样看起来，中国这么多年来，我们的高速增长不是出口为主拉动的，不是外需为主拉动的，而是我们两大内需拉动的，而且这两大内需在2005、2007还是相对平衡的，甚至消费大于投资，这个是要做数据的分析，部分分析人士人云亦云是说明不了问题的。找中国的经济增长动力，还有人说你讲的这个说服不了我，因为中国的出口不仅仅表现在出口对GDP的拉动上，还表现在对投资的拉动上。因为国家独立出口，大量的出口拉动投资，因此，中国投资和出口贡献太大。这个说法我认为也是似是而非的，你光看到出口拉动了投资，为什么不看出口拉动消费呢？因为，我们中国出口当中一半以下是一般贸易，一半以上是加工贸易，加工贸易意味着大进大出、两头在外，主要是中西部的农民到这个加工贸易里来，加工贸易吸纳了大量的农民向非农产业转移，解决了大量农民的收入问题。因此，我们才有大量农民收入增加和消费增加。为什么不算这个账呢？我一说这个，反驳我的人点点头，你说这个还是有道理的。

　　再说，中国的出口占GDP的比重高达37%，最重要的是看当年的经济贡献率，现在就两个多点。因此，未来外需对我们影响再严重，我们也能靠自己的内需把它补上。因为，我们内需潜力非常之大，工业化、城镇化双加速，城乡居民的消费在升级，凭这些我们的内需潜力和动力是足够的，我们不怕外需少了，少了不就两个多点的贡献吗，但是我们仍然要努力稳定外需，不是不要外需了，我们要积极的扩大外需，努力的稳定外需，使我们投资、消费、出口，这三驾马车能够协调的对经济增长做出贡献。37%的出口依存度，简单的说就是欧美发达国家之所以没有这么高的外贸依存度，是因为它有大量的跨国公司在海外投资，用不着在本国生产再出口。所以，你算国民净收入要远远大于国内生产总值、远远大于GDP。而中国海外投资很少，大量的是靠国内出口拉动GDP。因此，我们出口占GDP的比重显得比较大。我们当然希望走出去投资，也需要有比较好的国际环境才行。而且，有我们的比较优势，还有国际产业转移，国际产业价值链分工等等因素在起作用，因此，我们现在还需要运用好这个竞争优势、比较优势来发展我们的出口。但是我个人认为，出口对中国来说很重要，但是，实在没有了，我们靠两大内需也是可以弥补上的，请大家相信中国。谢谢大家！

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