2009年10月20日，全球商报经济论坛在河南郑州举行，新浪财经图文直播此次论坛，图为银监创新部主任李伏安讲话。(来源：新浪财经 橘梗摄)

　　2009年10月20日，由河南省政府、国研中心、全国工商联、全球商报联盟共同主办的“全球商报经济论坛”在河南郑州举行，新浪财经图文直播此次论坛，图为银监会创新部主任李伏安讲话。

　　李伏安：

　　大家中午好，非常感谢会议主办方给我这个机会，由于时间关系，我借这个机会谈一个问题、讲几点看法。我想谈的题目是“本轮的银行信贷投放将为中西部经济的长远发展奠定坚实的基础”，谈三点看法。

　　第一，本轮全球的金融危机应该说为中国经济的平衡发展战略的调整提供了难得的机遇。中国经济经过30年的改革开放，发展已经为中国经济的全面腾飞，提供了一个强大的经济社会管理和人才资源的支持。

　　近十年来，中国政府先后提出了西部大开发、东北振兴和中部崛起的战略，陆续提出了我国经济东中西部经济平衡发展的多项重大措施和战略安排。由于改革开放以来，特别是近十年以来，我国经济已逐步发展为以外贸为主导，外向型为特征的经济格局。东部地区在过去十年经济发展的过程中，乃至在过去二三十年长期占用着较大份量的经济和金融资源。中西部地区的战略发展实施一直受到有限的经济金融资源瓶颈的制约。正是因为本次经济危机严重打击了全球经济增长和金融结构，才让世界经济格局进行重大调整。中国的外向型经济也受到了相当大的冲击，但是中国政府积极应对、主动调整，率先提出了一系列的战略调整的重大措施。4万亿的政府投资部署，以及它带动的数万亿的银行信贷资金的投入才有可能。事实上，已经将绝大部分的投放在中西部地区，而且大部分都投向了一些将有效支持中西部地区未来十年、二十年持续发展的重要的基础设施。在这次中西部发展的实施过程中，由于信贷和财政资金的投入，中西部地区的铁路、公路、城市交通，乃至城际快速交通等一系列重要措施，均得到了建国60年以来从未有过的发展。因此，只要我们把握好这次国际金融危机给我们带来的重大战略机遇，认真扎实地管理好各类建设项目，管理好这一过程中的各种经济金融风险，这次危机过后中国的经济将会有一个更加平稳、更加长期、持续发展的新经济。

　　第二，我认为当前中国银行业有能力管理好这一轮经济发展中的金融风险。首先，中国银行业经过30年的改革开放，特别是近几年的银行改革的一系列重大突破，今天的中国银行业机构他们的信贷管理能力、风险控制能力，公司治理水平和金融服务能力，以及信息管理技术装备都是改革开放以来最好的水平。虽然这一水平与国际上先进的银行做法还有不小的差距，但是在这样的人力建设的基础上，这一轮新的信贷投放，各家银行、各类金融机构均把信用风险的管理作为贷款发放审批、贷后跟踪管理的重要内容，大量运用了各种专业化的信贷管理方法和手段。另一个方面，国家的有关职能部门、地方政府在经济发展方面的政府治理能力，经过多年的改革发展也积累了重要的经验，发生了重大的转变。各个地方均把打造信用大省、诚信地区作为改善金融生产环境的重要内容。广大的中国企业和居民，对诚信良好信用记录的认知程度和重视程度也在不断提高。因此，我认为这一轮的信贷投放和发展在各方面共同努力下，在我们继续管理好各种行业结构和产业调整风险的前提下，不会产生大规模新的不良贷款。

　　第三，支持本轮经济的发展，中国的金融业还要靠更多更好的、持续有效的金融创新来支持。新的经济发展中，中国广大企业、居民个人，乃至地方政府都已经，并且将继续对我们的金融服务提出更多新的服务需求。在建项目的风险管理，在建项目未来持续现金流的管理，企业多种筹资融资工具的综合运用，中国广大居民个人财富的日益增长和日益多样化的金融服务的需求，都需要靠银行一系列的金融产品、金融工具和金融服务，乃至金融组织的创新来满足。因此，我们必须坚持金融创新，支持金融创新，鼓励金融创新。

　　大家都已认同这次全球金融危机一个很大的原因是所谓金融创新所导致的，但是我认为要更准确的说，应该是过度的金融创新，滥用金融创新，没有有效监管的金融创新造成的。我们鼓励各类银行金融机构的金融创新，更需要广大的金融机构和金融参与者，能够充分的认知并管理好各类金融创新的风险，我们将鼓励金融创新和监管好金融创新并举的方针，使中国的金融业能够以自身的稳健经营来支持中国经济长期持续健康的发展。我相信，这次会议的讨论对于中西部地区有效认知金融风险，认知经济发展的机遇，寻找新的金融方式和金融工具来支持经济的发展，管理好我们河南省，乃至中部地区特殊发展当中的金融风险，一定会使我们中部地区的经济发展更加平稳。

　　预祝这次大会取得圆满成功，谢谢大家。

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