国务院国有资产监督管理委员会研究局副局长楚序平（来源：资料图片）

　　企业社会责任的核心就是要推动社会发展，中央企业在过去一年开展了八项责任历练，依法经营，诚实守信的历练，产品质量的历练，节能减排的历练，技术创新的历练，生产安全的历练，维护职工权益的历练和社会公益的历练。

　　国务院国有资产监督管理委员会研究局副局长楚序平：

　　很高兴参加这个论坛，我向大家汇报一个数据，与大家分享国有企业与社会责任的关系，对政府来讲，企业社会责任的核心就是社会发展，中央企业在过去一年可以说开展了八项责任历练，就是依法经营，诚实守信的历练，产品质量的历练，节能减排的历练，技术创新的历练，生产安全的历练，维护职工权益的历练和社会公益的历练。

　　总体上，我认为，在过去时间里，中央企业履行社会责任有五大亮点：

　　第一，中央企业发布企业社会责任报告或者可持续发展报告的数量上升，质量提高，截至目前，已经有32家中央企业总部发布了社会责任报告，或者可持续报告，这些报告中，中国移动的报告入选“2008年道琼斯可持续发展指数”，中远集团的报告荣获全球报告倡议组织评级的最高级A+级。中石油还发布了哈萨克斯坦报告，中钢集团发布了非洲报告，受到了国内外广泛关注。近日国资委也发布了国务院国资委2008年回顾，这可以说是我委发布的第一份社会责任报告，也是国务院组成部门发布的第一份社会责任报告。

　　第二，中央企业经济绩效持续提高，为构建持续和谐社会，共同富裕奠定了基础。在多年来企业制度改革，制度创新的过程中，企业发生了脱胎换骨变化，可持续发展能力显著增强。从前段时间公布的数据来看，2008年，我国国有企业(非金融)资产总额达到了42.55万亿元，净资产总额17.07万亿元。我做了一个测算，2008年年末，全国人口为13.28亿人，全国人均在国有企业(非金融)中的净资产达到1.29万元，可以说，国有企业的发展使全国所有公民都成了“万元户”，都具有万元的身价。国务院这种发展绩效，为全国人民，可以说乃至子孙后代积累了大量的优质资产，增加了全国人民的财富，为实现共同富裕奠定了经济基础。

　　第三，节能减排取得了重大的进展。我国提出了“十一五”期间的节能减排的目标，就是万元产值综合能耗比2005年要下降10%，主要污染物排放总量减少20%。当然社会各方面的难度应该还是很大的。2008年我们的统计数据刚上来，中央企业万元产值综合能耗可比价比2005年下降了10.23%，二氧化硫排放量比2005年减少了28.82%，化学需氧排放量比2005年减少了23.15%，可以说中央企业已经提前两年完成了国家规定的“十一五”节能减排目标。

　　第四，中央企业模范地维护职工的合法权益，据我们最新统计，截至2008年底，中央企业与职工依法签订劳动合同的签订率100%，养老医疗等五大类基本保险覆盖率基本达到100%，可以说国有企业努力创建和谐社会，维护职工权益，为构建全的稳定、和谐做出了贡献。

　　第五， 2008年以来，我们遭遇了重大的自然灾害，也遭遇了经济危机，还举办了奥运会，在这个过程中，中央企业挺起脊梁，勇担重任，在08年冰雪灾害中，国家南方电网有十多位职工牺牲在救援第一线。电网职工被称为新时期最可爱的人，以前有电老虎的说法，这个期间，灾区的农民都说他们是可爱的电熊猫。

　　另外，这个期间，中央企业也取得了显著的进展，在技术创新方面，中央企业获得100%的创新技术发明奖，获得66.7%的国家科学技术进步一等奖，神舟、和谐动车、TD、3G等推动了我国技术产业升级。

　　在这里，我想汇报完这些情况，跟大家分享一个观点，刚才好几位领导都提到这个问题，社会责任不仅仅是一方的事情，所有的组织都应当履行。仅仅是企业，还不能够完全构建和谐社会，实现全社会可持续发展的目标。

　　目前正在制定的ISO26000已经提出来，社会责任中包含一个C，C就是企业。而当我们要倡导的是社会中所有的组织的时候，我们这个论坛应当可以提出一个新的观点，一个新的呼吁，就是OSR，即所有组织的社会责任。

　　政府应当承担政府的责任，要制定完善的法律团队，要有法必依，执法必严，违法必究，为企业创造一个公平竞争的环境，媒体也同样需要履行社会责任，发挥监督的作用，发挥社会良知的作用。各种行业的NGO也同样是这样，所以，我们倡导OSR这样的概念，有可能会更好地推动中国社会责任。有可能推动中国的社会责任迈上一个新的台阶。

　　(本文是国务院国有资产监督管理委员会研究局副局长楚序平在第五届中国·企业社会责任国际论坛启动论坛上的讲话。)

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