环保部政策法规司司长杨朝飞（来源：资料图片）

　　提要：很多人认为环保问题是一个经济发展阶段的问题。在经济发展过程中，企业如果真正担当起自身的社会责任，我们所面临的环境问题就能得到改善。

　　没有准备发言稿，我接到这个通知之后，还是思考了这个问题，包括一些新的想法与大家做一个交流。

　　很多人认为环境问题说到底是经济问题，是一个经济发展水平问题，经济发展模式问题，或者是经济发展的方向问题。我过去认为这个观点非常正确。也就是说，国家穷的时候会逐步产生一些环境问题，等到真正富有、有钱了可以治理环境问题。但我现在觉得这个说法并不完全正确。

　　环境问题的产生和人们的环境意识不高，环境的责任感不强有密切的关系。虽然人们环境意识提高和环境责任感不断提升会得到改善。因此，环境社会责任感既包括对环境问题的认知，也包括人们的一种良知。

　　认知是对环境的危害性是不是了解，良知是一种真正的责任。最近我们国家连续发生了几起重金属污染的事故，在媒体上炒得很厉害。总理做了多次批示，最近国务院可能要发布一个关于防治重金属污染的方案。

　　其中一个冶炼集团，由于他造成企业周围数百血铅超标儿童被司法机关逮捕，当记者采访他的时候，问他说你知不知道你这个企业的污染会造成周边儿童血铅超标？他说：“知道，在很多地方都办过冶炼厂，我有一个准则，五年之后就搬家，如果不搬家，后头的污染问题就会显现。”后来这个记者又问他，为什么这次没有搬？他说：“到了五年的时候也想搬，但当地地方政府非常热情地挽留我，因为我是当地的一个财税大户，在他们非常热情的挽留之下，非常优惠的政策之下我没有搬，所以，这个企业在第6、7年的时候发生了问题。”

　　这个事情告诉我们，这个企业的老板告诉我们，这个企业肯定会造成铅排放超标，达到一定的时间，因为在土壤当中有一个积累的过程，有可能造成空气、庄家铅超标，对儿童的危害性很大。他有一定的认知，但企业家的责任他几乎完全丧失，缺少良知，因此，企业社会责任一定要提高企业的社会良知，因为企业追求经济利益，降低成本是天经地义的，但降低成本要靠技术的进步，技术的改造，而不应该把企业的成本外部化，该治理污染不治理污染，把污染甩给社会，伤害老百姓，政府还要出钱治理污染。

　　当前呼吁中国企业增强社会责任，对于解决社会环境问题是非常有效的。我也希望通过我们的研讨会和新闻媒体把“中国式责任”很好地宣传、弘扬，使更多的企业增强自己的社会责任感。

　　(本文是环保部政策法规司司长杨朝飞在第五届中国·企业社会责任国际论坛启动论坛上的讲话。)

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