国务院国资委研究中心主任李保民演讲。(来源：新浪财经 钟源摄)

　　新浪财经讯 2009年9月19日，中国企业报社发布“2009中国企业社会责任榜”100强，新浪财经独家网络直播本次会议。国务院国资委研究中心主任李保民称，中央企业应率先承担社会责任，争当优秀企业公民。

　　李保民称，国资委自03年成立以来，一直鼓励中央企业率先承担社会责任，争当企业公民。中央企业在国民经济和社会发展的实践中也直接、间接地承担着大量的社会责任。到今年上半年，中央企业已有26家企业发布了社会责任报告，国有企业约有60家发布了社会责任报告，这些企业主要分布在金融服务业、水、电、气以及基础设施等重要自然资源领域。去年初，国资委根据实践的发展，发布了一号文件，就是《关于中央企业履行社会责任的指导意见》。这个指导意见发布以来，中央企业履行社会责任的意识不断加强，工业力度不断加强，重点更加突出，效果进一步显现。《指导意见》从八个方面概括了中央企业履行社会责任的主要内容，就是坚持依法经营，诚实守信，不断提高持续盈利能力，切实提高产品质量和服务水平，加强资源节约和环境保护，推进自主创新和技术进步，保证生产安全，维护职工合法权益，参与社会公益事业。八个方面既包括了企业的经济责任，企业责任，也包括政治责任、社会责任。

　　以下是李保民发言实录：

　　李保民(国务院国资委研究中心主任)：各位领导，各位代表下午好！很高兴参加“2009中国企业社会责任研讨会”，根据研讨会的要求，我主要是来简要地介绍一下中央企业履行社会责任所做的工作。所以，我用了一个题目，就是中央企业应率先承担社会责任，争当优秀企业公民。

　　大家知道，国资委自03年成立以来，一直鼓励中央企业率先承担社会责任，争当企业公民。中央企业在国民经济和社会发展的实践中也直接、间接地承担着大量的社会责任。到今年上半年，中央企业已有26家企业发布了社会责任报告，国有企业约有60家发布了社会责任报告，这些企业主要分布在金融服务业、水、电、气以及基础设施等重要自然资源领域。去年初，国资委根据实践的发展，发布了一号文件，就是大家熟悉的《关于中央企业履行社会责任的指导意见》。这个指导意见发布以来，中央企业履行社会责任的意识不断加强，工业力度不断加强，重点更加突出，效果进一步显现。大家知道，《指导意见》从八个方面概括了中央企业履行社会责任的主要内容，也就是坚持依法经营，诚实守信，不断提高持续盈利能力，切实提高产品质量和服务水平，加强资源节约和环境保护，推进自主创新和技术进步，保证生产安全，维护职工合法权益，参与社会公益事业。八个方面既包括了企业的经济责任，企业责任，也包括政治责任、社会责任。

　　大家知道，企业是社会财富的创造者，同时也是直接或间接影响消费资源，影响环境的经济组织和法人实体，企业的总体水平决定国家的经济水平，企业总体效率决定着国家的竞争力，企业的社会公德和责任意义对构建企业社会责任具有关键意义。企业社会责任需要投入，但从企业的实践来看，这并没有从消极方面影响企业一级，同时对提升企业的竞争力很有帮助。中央企业履行社会责任提现在很多方面，可以从这么几个方面介绍一下：

　　如中央企业在落实国家宏观调控政策，保障市场供应，实施国家重大发展战略方面发挥了重要作用。比如石油石化企业在国内产品油和进口成品油目前价格还严重倒挂的情况下，千方百计保证了国内成品油的稳定供应。还有电信企业的“村村通”工程等都在经济社会建设中都发挥了重要作用。面对国际金融危机的冲击，中央企业也积极应对，在保持国民经济平稳较快发展中发挥了重要作用。

　　又如中央企业落实党中央政策部署，积极执行节能减排，取得了重大成效。去年中央企业万元增加值综合能效下降12.15%，节能39343万吨标准煤，二氧化硫排放量减少35.2%，一批中央企业能耗和污染物排放水平达到了国内先进水平或者接近国际先进水平。

　　再如中央企业积极参与慈善捐助等社会公益活动发挥了表率作用，在国家遭受了重大自然灾害危机时，中央企业发挥了骨干作用。特别是去年抗震救灾中，中央企业全力以赴抢救被困群体，全力以赴保供电，保交通，保供应，做出了突出贡献。中央企业捐助53.9亿元，许多中央企业都投入到重建之中。各个国家经济发展实践证明，一个社会之所以需要国有企业，主要是他们向社会提供其它企业不愿意提供或者不能提供的产品和服务，而这些产品和服务又是公民生活中不可缺少的，中央企业应当承担更多的社会责任，在服务社会，反哺公民的社会责任上不能缺位。

　　中央企业发布企业社会责任报告仅仅是企业社会责任的一个方面，在国资委指导意见发布以后，中央企业围绕推进企业社会责任又进行了一系列的探索和实践。一是建立了工作体系，落实了工作责任。大部分中央企业现在都已经明确了社会责任工作的归口管理部门，一些企业还成立了责任工作委员会，并设立了专门的机构负责社会责任工作。二是结合企业实际，融入管理经营。许多中央企业把履行社会责任问题纳入日常管理，高度重视非财务因素对公司绽裂决策的影响，把社会责任工作融入公司管理制度，控制程序，激励政策以及业绩指标，在改制重组，生产经营、节能减排工作中具体有所体现。三是集中发布报告，进行沟通和交流。一些企业还开始探索发布国别报告，中央集团去年发布了可持续的发展报告，中石油今年发布了可持续发展的哈萨克斯坦报告。四是进行国际交流，扩大国际影响。中远集团可持续发展报告被联合国全球契约组织列为全球典范报告，国家电网还参与社会责任标准化组织，ISO26000的制定工作。

　　我们也深深知道企业建立社会责任并不仅仅是项新工作，而是用新的理念，新的方式从事生产经营活动，把履行社会责任融入到企业日常战略和管理之中。目前我们重点有两个方面的工作在探索：

　　一是利用企业自身的优势为社会创造更多的价值，企业履行社会责任是需要有投入的。比如企业需要承担更多的环保责任，成本肯定会增加。但从长远来看，这些企业可持续发展的要求，企业生产经营需要占用一定的社会资源，涉及到股东、员工、社区、消费者等等方面的利益关系。如果企业的效益建立在损害环境资源和利益相关方的基础上，发展是不可能持续的。企业履行社会责任就是要实现资源优化配置，实现综合价值最大化。在这个过程中，企业的管理水平和综合竞争力也会得到不断地提升。

　　二是通过中央企业完善社会责任管理体系，推动企业履行社会责任。关键是要引导企业树立社会责任意识，并把这种意识融入到企业发展战略和日常经营之中。因为中央企业是资源最大的占有者和使用者，理应在优化资源配置的改革创新中起到表率作用。如要在今后进一步发展和完善基本经济制度，贯彻落实两个毫不动摇中起到带头作用。又如在资源配置中，有进有退的实现战略方针中起到骨干作用，要在构建企业法人治理结构，激励与约束机制中起到表率作用，要在按劳分配制度中实现和谐发展方面发挥积极作用，要在技术升级换代，提升企业核心竞争力中发挥相应作用，更要在创造企业文化，实现可持续发展，创造和谐企业方面发挥主导作用。

　　国资委作为一个特设机构，将进一步推动中央企业完善社会责任管理体系，引导企业利用自身的优势为社会创造更多的价值，规定更多的中央企业发布社会责任报告，接受社会公众的监督，在完善社会责任发布制度中，推进中央企业的工作。近期我们除了推进中央企业社会责任日常工作之外，要总结一批中央企业优秀的社会责任实践案例，在中央企业中进行推广，促进企业更好地履行社会责任。

　　我的发言完了，谢谢大家！也预祝我们研讨会取得成功！谢谢！

    新浪声明：新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。