新浪财经讯 夏季达沃斯9月10日-12日在中国大连召开，新浪财经全程直播本次论坛。以下为世贸组织副总干事Alejandro Jara在“亚洲管理全球经济的新角色”分论坛上的发言实录。

　　主持人HirokoKuniya：Jara先生，您是世贸组织的官员，您肯定了解一个机构必须要公平，大家要互相信赖。那么在这个年代，可以说IMF的信誉是我们现在这个世界没有想到的，它有点让我们失望。您觉得国际货币基金组织的一些关键原则是否也会因为这种质疑受到动摇呢？

　　Alejandro Jara：我也想讲讲国际机构的合法性和信誉度。我觉得国际货币基金组织确实面临了一些问题，比如说世界银行、联合国也都面临了一些挑战，比如说联合国面临了很大的压力，面临挑战的机构不仅限于IMF，他们所反映的世界是60年前世界的情况，但是今天不是这样了，今天的危机显示出我们需要更多的国际合作，需要更多的金融监管，不管是通过巴塞尔协议，我们必须要让世界所有国家同样接受纪律的约束。在美国，在欧洲，他们也需要和世界各地一样。

　　类似IMF这样的机构，必须要反映出今天的世界和明天世界的不同现实，否则当我们在安全、医疗、环境等方面需要国际合作的时候就很难实现。各国政府也必须要反映出今天的现实，我们也要朝着同样方向进步，否则很难要求新兴国家更多的合作了，也很难让他们承担更多的责任。因为要让他们承担更多的责任就需要他们有更大的发言权和参与度。我们看一下国际货币基金组织，欧洲国家有一些参与，可是现在这些欧洲国家使用共同货币欧元，但是他们仍然以单独国家参与进来，恐怕现在有意见应该把欧洲作为一个声音在IMF中出现，可以加强一些力量。

　　IMF也有方方面面，也有一些政策性很强的问题，要解决这些问题必须要从整体的角度来解决。我们要看整个世界组织的治理，而不只是国际货币基金组织的一家。

　　主持人HirokoKuniya：您的意思是说国际货币基金组织是我们全球治理中的一个部分，要在全盘设计中统一考虑？

　　Alejandro Jara：对，现在我们是一国一票。

　　主持人HirokoKuniya：G20国家定出了IMF改革的最后期限，当经济下滑的时候，意愿恐怕会降低，现在多哈谈判已经止步不前，那么您觉得政治上的改革意愿会继续下去吗？

　　Alejandro Jara：政治意愿是我们面临问题的一个反映，我们在很多领域都需要国际合作，我们必须要进行调整，才能实现这种国际合作，我们要求国家负责任，要求他们超越，这些国家也需要有更多的分享和更大的声音，这是很自然的。因此我们要考虑采取什么措施来加强国际合作，这种国际合作不仅仅限于在IMF之间的合作。

　　主持人HirokoKuniya：Jara先生，大家都提到要加强区域框架，那么这是否会使您担心将危机到像IMF这样的一个多边机构呢？

　　Alejandro Jara：让亚洲免受其他地区的影响，加强监管很重要。可以说像美国和加拿大尽管联系非常紧密，但是美国出了很多问题，但是加拿大几乎没有受损，这主要是因为加拿大的监管做得非常好，因此没有受到影响。所以，我们要确保在国际合作中也要有充分全球性的监管框架。另外，我们需要开放市场，保证市场开放，完成多哈回合谈判。

　　今天大部分的保护主义措施，哪怕是使用世贸组织的一些方法框架，也是影响到所谓的一些日落行业，比如说汽车、钢铁等等。我们确实在一些行业中有很多的抵制，我们要保证市场的开放。讲到区域的合作，确实在贸易方面建立区域基础设施这都是好事，但是我们的问题仍然是全球性的问题。因此，我们需要多边层次的解决办法，不管是双边还是区域性的，都不可能解决所有的问题。比如像贸易，尽管双边贸易可以做很多事，但是恐怕还是很难消除农业补贴或者是渔业补贴，这仍然需要一个多边合作，就算是一些一体化程度很高的市场，比如说欧盟，这恐怕已经成为一体化融合最高的代表。但是我们发现，经济国家主义仍然存在一定的危险，比如说法国不再斯洛伐克组装汽车等等，在一些民主化很高的国家，仍然会有保护主义。所以我们要充分的认识到我们面临的挑战。

　　现场提问：我来自日本对外贸易部，我的问题是国际货币基金组织动作很快，但是世贸组织好像动作很慢，也许是因为其的决策方式。我想问一下Alejandro Jara先生怎么看待这种决策方式？好像谈判已经去除了投资竞争方面的一体讨论，那么我们是不是还应该考虑这个问题？

　　Alejandro Jara：我不知道是否会加强影响。因为自由贸易和欧盟共同的贸易政策不一样，各个单个国家还是有自己的贸易政策。事实上本地区的很多国家也正在和本地区之外的国家来谈判制定贸易协议，不断的扩大自己的市场。

　　和世界其他区域不一样的是，在亚洲、至少在东南亚，包括中国，经济一体化是产业界所主导的，也就是说这些产业界已经有一定程度的一体化，政府接着来促进，比如说在税收等方面让它变得更加的通畅，这和拉美、非洲的情况不太一样。

　　讲到世贸组织动作慢的这个问题，要达成共识确实是一个缓慢的构成。在多哈回合有很多的领域，而且涉及到不同的利益，它必须是一个慢的过程。因为这确实是有史以来第一次我们真正要放开农业贸易，当然有一些例外情况，但是确实是我们有史以来第一次实现农业贸易自由化，降低农业补贴。这意味着什么？意味着肯定有输家，会有受到损失的，比如说日本、韩国、欧洲、挪威、瑞士、美国的农民，或者是加拿大的农民，也就是说有的人口袋里的钱少了，会有另外一些人带来新的机会，也许这就叫做发展。当然这是一个政治上的艰难的工作要做，所以必须要花时间让大家权衡取舍，能够使大家在各国的议会中、政治上交代过去。

　　我确信，只要我们达成了这个回合以后，就会做我们议程上其他的工作，我们会谈出口、税收的问题，会谈其他方面的问题，或者是关于竞争政策的问题。今天我们看到在投资方面采取了行动，通常是不可能出现的，如果我们有很好的多边法则来确保没有国民待遇，没有这种歧视存在。如今，寻找稳定，寻找那些开放的市场，寻找那些能够开展业务的地区，而不会遭受歧视性的对待，这也是我们要做的事情，这也是我们即将会面临的重要任务，是未来的任务，但是我们最先需要完成多哈回合谈判。谢谢！

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