新浪财经讯 夏季达沃斯9月10日-12日在中国大连召开，新浪财经全程直播本次论坛。以下为中国科技部部长万钢在培育新增长点分论坛发言实录。

　　主持人Victor Halberstadt：我们经济新的增长驱动力在哪里？万钢部长您一直在参与推动增长的工作，科技部也可以说在培养新经济增长点方面发挥了很大的作用，您能给我们讲讲环保科技的作用如何？

　　万钢：我记得去年温家宝总理也在达沃斯上谈到过，通过科学技术能够创造更多的增长点，满足经济的繁荣。曾经有朋友问我，经济发展有经济发展的周期，科学技术有科学技术自己的规律，为什么这两者在历史上这么相近，同时在发生呢？这是什么样的规律呢？每一次经济危机发生总有它的规律，总的说起来是世界范围内价值观的变化，人民需求的变化，经济结构的改变，科学技术发展为经济积累带来的条件，因此我们经历了这一场将近一年的经济危机以后，我们可以看到有一些新的经济领域，新的发展方向正在发生着变化。人们在能源方面有了更大的需求，对于人民的健康发展有了更多的需求，人们更多的想通过信息技术了解世界，发展自身。我想这是一个最根本的需求。因此，新的增长点大约会发生在能源、生物、信息等市场中。

　　在能源方面，我们必须要发展低碳能源，逐渐脱离我们几百年来依靠的传统化能源时代，要发展新的机遇，这里面包括一系列的新能源的利用，清洁能源汽车等等。

　　第二，人民对健康的需求，生物技术的发展应运而生。生物制药、生物能源、生物环保上面的应用，等等都会是一些新的增长领域。

　　第三，信息的发展，我们更多的是在网络中，英特网、电视网等三网融合，以及在更多领域中的应用，会成为下一个领域增长中比较重要的方面。

　　第四，新材料的发展，我们新材料逐渐产生了新的增长，随着新材料和新型制造技术的发展，将对中国未来的发展十分重要。

　　要想在一场经济危机后更大的推动经济，很重要的是有政府的措施，大家的努力，人民的需求，中国政府在2000年开始启动了12个面向未来的重大科技专项。比如说新能源汽车、太阳能和风能的应用，生物质能、生物制药、下一代无线通信网等等，12项重大专项成果就成为了我们此次发展新型的经济增长点的重要基础。

　　为了促进经济的创新，我们在去年年底今年年初开始，启动了推广这些领域重大的一系列的项目，比如说新能源汽车，混合动力和使用电池的汽车。各位嘉宾来到大连市可以看到此次大连达沃斯论坛所用的汽车中，很多嘉宾都采用了新能源的汽车。

　　现场提问：请问万部长，刚才您讲到我国的低碳经济以及新的产业革命的几大领域。请问您，在您担任部长的期间，您所观察的角度以及我们所要实现这样的一些部署，最主要的障碍在什么地方？有什么应对措施呢？谢谢！

　　万钢：一些新的技术怎样形成新的市场，从而变成新的经济增长点，我觉得这是一个交替增长的过程。任何一个心的技术，当它刚刚走入市场的时候，往往是其貌不扬的。我们回想本世纪初的数码相机，当时最大像素不过100万，但是经过不断的进入市场中的不断更新、改造和创新，它现在已经占有了基本上所有的照相机市场。

　　万钢：一些新的技术怎样形成新的市场，从而变成新的经济增长点，我觉得这是一个交替增长的过程。任何一个心的技术，当它刚刚走入市场的时候，往往是其貌不扬的。我们回想本世纪初的数码相机，当时最大像素不过100万，但是经过不断的进入市场中的不断更新、改造和创新，它现在已经占有了基本上所有的照相机市场。

　　我们在发展新型能源和新型生物技术时都会碰到这样的问题，技术的初步成熟会形成一个相应的应用市场，而这个相应应用市场的驱动，首先需要政府在这一方面要给予一个驱动力量。我们在推动新能源汽车的方面，首先就选择了公共交通领域，其中一个是想让新的技术首先获得广大公共交通乘客的理解、认识和支持。第二，公共交通是属于专职车队式的运输，专职驾驶员，他很容易找到新型汽车中碰到的一些问题。由于这种车的运行形式，提供车辆的厂商可以提供更多的服务，在服务中改进产品。中国公共交通足够大，全国具有50多万辆的公共汽车，在这一氛围中，通过政府的支持，通过企业的努力和用户的支持，就会促进这个市场的产生，我想这是第一点，技术的成长，进入市场，政府的支持三者互动能够形成对传统产业的改造。这是一个方面。

　　另外一个方面是要发动更多人的创造力和创新能力，如果我们说我们共同的价值观是使未来的世界更加清洁、更加智能、更加节能，更加合乎人民的需要，这就需要大家一起来创造。这时候发挥中小企业的创新能力就是十分重要的，中小企业的创新能力不光是在它对于某一个产品市场的敏感程度上，更多的是在它对这种需求的及时反馈上，在这个范围中，政府要帮助他们做什么呢？比如在应对金融危机时，我们推出了中小企业创新基金，帮助中小企业创造新产品给它一定的补贴；帮助中小企业进行贷款担保，使得它在融资市场获得一定的担保；比如说推动中小企业的上市；还有在我们能够集合中小企业发债券，帮助他们的发展。我想，一个是采用各个行业的政策来推动新的产业，创造市场。另外一个就是帮助企业，促进企业的创新能力，使它们能够适应市场需求。谢谢！

　　现场提问：请问万钢部长一个问题，从政府的角度来讲，当然我是从投资者的角度来问，看新型产业时，新能源政府推动力度是最大的，另外健康和技术结合，第三方面是教育革新。从回报周期来说，新能源政府推动力度最大，但是回报怎样我们不知道。那么我想听听您个人的建议，从科技部支持力度方面，有没有一定的比重，是可以都支持，还是会有一些偏重？

　　万钢：刚才您说到了新能源、环保产业、健康和教育产业。教育是一个公共事业单位，它是政府投资强度最大的部分。但是帮助实现教育的现代化，比如说信息网络的建设，特别是帮助农村建立信息网络，使每一个孩子都能够享受到现在网络信息的优势，使他们克服数字鸿沟，这是我国政府在近几年做的工作，不光是在金融危机中，近几年在这一方面工作下的力度都是最大的。包括我们在芯片制造，包括我们在价廉物美的计算机自主研发上，其中一个很重要的目标，就是帮助农村的孩子来克服数字鸿沟，使他们能够应对一个更好的未来。上次我在达沃斯也谈到了，我觉得这也是最重要的问题，这是帮助孩子们解决问题，解决农村科学技术的供给问题同样是十分重要的。

　　万钢：刚才您说到了新能源、环保产业、健康和教育产业。教育是一个公共事业单位，它是政府投资强度最大的部分。但是帮助实现教育的现代化，比如说信息网络的建设，特别是帮助农村建立信息网络，使每一个孩子都能够享受到现在网络信息的优势，使他们克服数字鸿沟，这是我国政府在近几年做的工作，不光是在金融危机中，近几年在这一方面工作下的力度都是最大的。包括我们在芯片制造，包括我们在价廉物美的计算机自主研发上，其中一个很重要的目标，就是帮助农村的孩子来克服数字鸿沟，使他们能够应对一个更好的未来。上次我在达沃斯也谈到了，我觉得这也是最重要的问题，这是帮助孩子们解决问题，解决农村科学技术的供给问题同样是十分重要的。

　　当然现在节能减排是中国政府在做的重点工作，降低排放，特别是应对全球气候变化，这也是我们在整个能源领域、工业领域中正在进行的工作。我这里谈的是比较大的宏观领域，我们所做的是稍微小一些的领域，但是作为投资者在哪个具体行业和企业上进行投资，一个要考虑大方向的问题，还有市场未来取向，最终还有一点很重要，投资的是企业本身和企业家本身，这就要发挥你自身的特长来判断了。

　　主持人Victor Halberstadt：谢谢部长先生。

　　现场提问：我来自凤凰财经，想问万部长一个问题。现在有人说中国的新能源产业已经过剩，不知道您对此有什么看法？或者说科技部应对可能出现的问题会采取哪些措施？

　　万钢：有一些议论，认为最近这个阶段新能源投资有些过热，为此我谈点自己的看法。新能源或者是新兴产业的发展，会有一个阶段性的节奏问题。就像一个人走路一样，当你左脚迈出去，右脚还没有跟上来时，不能说左脚迈得太远，关键是要把右脚推上去。从风能在我们整个能源结构中所占的比例来看，它远远不够，但是为什么有人说风能过剩呢？是因为它暂时不能上网，我们现在要推进的是什么？是把智能电网技术推上去，使更多的风能能够上网，这样就满足了它的需求。比如说我们搞软件的，一个网络软件推广范围可能会得到很多人的应用，但是如果网络本身的速度还没有达到的时候，你就很难说软件过剩，而是网络的能力要加强，所以在研发和推广新能源产业时，我们要注意它发展中的节奏，对于政府来说，尤其从科技角度来说，要在及时推动风能的角度说及时推动电网产生，当电网扩大以后及时推动太阳能，这样总的说起来，从我们今后发展的需要，从我们能源结构来说，我们必须要克服的是过度的煤结构，因此发展新能源、发展可再生能源，从宏观角度是不会过剩的，但是从实际的节奏说起来，我们要注意到每一步节奏的合拍，这就是我们现在所要关心的问题。

　　现场提问：我也想问万部长一个问题，但是因为有其他的嘉宾在，所以我想问一个比较笼统的问题，创新框架的问题。刚才大家谈到了创新所面临的挑战是非常大的，在人才方面的挑战也是很大的。我想问一下，我们应该建立什么样的新的合作框架，什么样跨国联盟，什么样的合作安排，是你们认为应该出现的？是你们认为如果要培育新的增长点所不可或缺的？如果我们需要一个创新时代的话，那么组织架构、战略结构也需要跟上，绝对不能沿用过去20年和25年间的结构。谢谢！

　　万钢：发展新能源和清洁能源是全球都关注的问题。最近朱棣文部长和骆家辉部长，我们确实谈到了中美在新能源技术方面的合作，同时讨论了共同建立一种合作的形式和合作的框架，我们共同宣布了发展新能源里一个建议，就是共同建立新能源研究合作中心，叫做新能源研究中心，这里面我们特别强调希望大学、研究所、企业，两个国家的重点研究室能够在一起工作，共同确定几个未来重要的方向，面对未来进行合作科研，这样来促进双方的合力，进行双方研究互补，解决一些中美共同面临的问题。比如说清洁煤的利用，中美都是用煤大国；比如说发展清洁能源汽车等等领域。高科技限制方面往往是由于两国之间有一些差别，更多需要两国之间加深了解，如果我们共同确定面对未来的技术，共同研究、解决，大家发挥共同的智慧，就应该能够克服一些问题。而且我相信中国的科学家在科技方面的研究上和世界差距越来越小，在很多我们推进的领域中，我们已经和世界走到了相近的起跑线上。谢谢！

　　现场提问：万部长您好！温总理昨天在演讲时提到节能减排已经是我们的国策，科技部在推动节能减排现有政策和未来即将出台的政策上将有哪些措施？谢谢！

　　万钢：节能减排是国策，是政府在“十一五”期间向全国人民承诺的一个约束性指标。我们在“十一五”期间要提高能效20%，也就是降低GDP万元能耗20%。政府每年都按照进度，对各个部门所应该贡献的工作都有明确的规划，然后逐步的进行贯彻。从科技角度就要更加超前的部署，当产业发展到一定程度时，能够有足够的科技供给。同时，我们还要在现有技术的应用推广上有一个更大的动作，我所说的，在我们最近的一系列的工作当中，将在2012年公共交通领域推广6万辆以上的电动汽车，包括混合动力汽车，它们的节能效率远超过20%，达到了30%甚至更高，特别是纯电动汽车。比如说我们采取的照明技术节能达到60%以上。今后我们会更加促进在节能减排方面的创新，更加推动应对气候变化的各项措施，应该说，在这一方面科技部的投入已经超过我们整个投入的70%。谢谢！

　　现场提问：请问万部长，刚才大家的话题都是围绕新能源展开的，现在国内经济很关注的一个方面就是民企方面的问题。我们知道民企现在也处在复苏阶段，但是可能在创新或者是其他创新能力方面相对其他企业有些不足，不知道科技在这一方面有没有政策上的支持？

　　万钢：刚才我在贷款、创新基金方面我谈了一些对民营企业的支持，还有要提升民营企业的创新能力。成立技术创新联盟，使我们的企业和高校更加紧密结合，整合高校、研究所资源，使他们向所有的企业开放，科技部在这一方面已经有相应的文件，并且在各个地方建立了合作机制。

　　比如我们在发展半导体照明时，大连理工大学由国家投资建立了一个半导体照明研究中心，而这个研究中心没有建立在校园里，而是建设在高新区里，向所有的企业，包括民营企业提供支持。第二，特别是对于中小企业来说，他们的创新能力更加弱一些，之所以他们碰到困难是创新结构的老化，但是他们拥有市场，具有很强的掉头能力，所以我们今年已经动员了将近6万多的工作人员，进入中小企业，带着自己的产品，带着自己的创新成果进行改造，使它们能够短时间的恢复过来。我曾经举过一个例子，一个玩具厂原来生产绒布娃娃，后来变成生产电动娃娃，后来又变成了信息娃娃，这样推动了他们的发展。谢谢！

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