□公秀华/文

　　零供双方是鱼水关系，但是一直以来，零售商与供应商的矛盾却难以调和。在经历了5年的不断研讨和评审之后，《零售商供应商公平交易行为规范》终于获得了批准发布，并于2009年3月1日正式实施。《规范》的目的是把我国零售商与供应商的公平交易行为引上正轨。因此，《规范》中不仅对零供双方关注的费用、结算以及服务等问题做了详细规定，还建立了公平交易测评指标体系，零售商与供应商公平交易行为如何量化问题有望得到解决。“《零售商供应商公平交易行为规范》是由中国商业联合会零售供应商专业委员会、中国消费者协会、海尔集团、苏宁电器股份有限公司、国美电器股份有限公司、家乐福集团公司等12家单位联合起草的，目的在于解决零售商和供应商长期存在的矛盾。”《零售商供应商公平交易管理办法》主要起草人、中国商业联合会零售供应商专业委员会执行主任谭新政告诉记者，“该标准起草历时5年之久，先后召开了十多次不同类型的座谈会、研讨会，最后于2008年通过了专家评审会，上报国家商务部获得批准发布。而之所以历时这么久，主要是零售商与供应商双方观点难以统一，常常是公说公有理，婆说婆有理。”

　　据谭新政介绍，零供双方争论的焦点主要是费用、结算以及服务问题。

　　而《规范》对于费用与结算做了比较详细的规定。其中规定7项收费为不合理收费：没有服务实施为依据的费用；不符合被收费方利益要求的费用；以实现己方财务指标为目的而要求对方负担的费用；与商品销售无直接关系的费用，如以店庆、节日、装修等名义的收费；以签订或续签合同为由收取的费用；无法出具合法凭证的费用以及其情形的不合理收费。

　　对于结算问题，《规范》中明确指出，在商品货款和服务费用结算时，应向对方提供相应发票或者增值税票；如需抵扣商品损耗，应根据合同的约定执行，并事先告知对方。

　　与商务部等5部委2006年联合发布的《零售商供应商公平交易管理办法》相比，《规范》对于商品售前、售中、售后服务的责任划分做了详细规定。“以前，经常出现服务没人负责的现象。消费者在购买商品遇到问题后，往往被零售商与供应商相互推诿，无法保障消费者合法权益。而《规范》专门对这种情况作了详细规定：供应商应按与零售商订立的合同或承诺提供售后服务，并符合SB/T10401和国家或行业主管部门制定的服务规范要求；零售商应向消费者提供售后服务，并符合SB/T10401和国家或行业主管部门制定的服务规范要求；零售商和供应商向消费者提供的售后服务按双方的约定各负其责；零售商和供应商应完善售后服务体系，通过国家有关部门批准开展的售后服务认证。”谭新政说：“随着今后竞争的日益加剧，服务将成为企业竞争取胜的最后一张王牌。”

　　值得注意的是，《规范》首次提出了零售商与供应商公平交易行为测评体系。记者发现，《规范》建立的公平交易综合指数共分为质量公平、价格公平、合同公平、服务公平、结算公平以及竞争公平6大项、19小项评分指标，并列出了指标评分参考表。例如，公平交易综合指数共100分，售后服务占16分，是占分最多的小项，按时结算占7分、节能环保占6分等。

　　“零供双方是鱼水关系，《规范》的目的就是把我国零售商与供应商的公平交易行为引上正轨，调和零供矛盾，为拉动内需和推动国民经济持续发展做出贡献。”谭新政还透露，今后将以《规范》为基础，在我国零售业中建立零售商供应商交易的预警机制。