齐勇峰：文化产业振兴规划与传媒产业发展趋势
2009年8月16日，由中国传媒大学亚洲传媒研究中心主办的2009第七届亚洲传媒论坛在吉林省长春市举行。上图为中国传媒大学文化产业研究院学术委员会齐勇峰。
齐勇峰：尊敬的会议主席、各位嘉宾、朋友：我今天讲的题目是《文化产业振兴规划》与文化传媒产业发展趋势，国务院常务会议在7月22日讨论通过了文化产业进行规划，《规划》包括了传媒产业的内容，因为传媒产业也是文化产业核心的一部分，《规划》是改革开放以来第一部关于文化产业方面的规划，它的出台有重大的意义，也引起各方面的反响。我结合《规划》与大家一起进行探讨。
首先说说关于规划出台的背景。这个规划，它出台的直接原因就是应对金融危机的迫切需要。大家都觉得应该是很直观的，毫无疑问它肯定是应对金融危机。问题是金融危机对我们的影响到底有多大？对中国的影响，其实主要是外需方面的影响。对国内经济的影响并没有那么大，中国是外需型国家。对文化传媒这一块的影响实际上并不大。基本上可以说，对媒体影响不是特别大。
大家可以看到的数据是2008年比2007年有所下降，但是不是很多。整个传媒业主要是依赖广告，对国内的经济影响不是很大，所以对传媒产业的影响是有限的。那么对文化产业影响比较大的是出口文化产品。比方说，我们在玩具行业，2008年前11个月，曾经上涨又下降，对欧盟出口增速回落的20%，这个影响也是比较大的。所以对文化出口，实体经济关联度影响比较大，对传媒产业影响不是特别大。相反，对内容产业的影响，不仅影响不大，而且反倒呈现出逆势上扬、逆势增长的局面。
比方说我们广播电视，上年17%的增长，那么我们电影2008年增长25%，而今年1—2月份增长了，网络游戏产业也增长了97%。从内容上看总体上是上扬的，金融危机对文化产业影响不是很大。呈现出外围层到外联层到核心层逐渐递减的趋势。我们国民经济应该说也遭受了严重的困难，对我们外需影响很大，1—7月我们进出口比去年同期下降了25%，这个下降幅度很大，实际上按去年同期或者前年同期大概都是在10%以上，影响的部分主要是外需。那么我们一个基本判断，文化产业在我们国家是内需型产业。受金融危机影响比较小，文化产业拉动内需，促进就业，以及构建社会和谐进程中它可以发挥积极的作用。所以文化产业的规划直接的应对金融危机。
第二点推动经济结构调整的需要。中国是典型的人均资源匮乏的国家，所以我们长期以来实行的依靠资源发展制造业，使用我们自己的资源，出口廉价的产品，赚取利润，这种消耗资源的战略不能持久。但是另一方面，中国和我们物质资源，矿产资源，极度匮乏相比较，我们的文化资源很丰富，可以说举世罕见。我们有5000年的历史。我们的资源可以经过转换。我们是文化资源大国也是文化产业小国，所以中国的比较优势在很大程度上，是在文化这一块。
我们丰富的人力资源，丰富的文化资源。发挥我们的主要优势，扬长避短，就是要加快发展文化产业，然后使他成为经济发展新的动力。文化产业具有消耗资源少，环境污染少附加值高。所以出台文化振兴规划，也是我们配合经济结构调整，如果文化产业大大发展了能够在经济结构中占有一定的比例。第三个适应全球进程的需要。那么全球的之间的利益关系越来越密切。而我们要增强软实力。那么就主要看支撑性的产业，就是文化产业，特别是传媒产业。
第二个方面，文化产业振兴规划出台的意义，我觉得有两个方面。第一文化产业振兴规划的出台，文化产业真正成为国民经济的一个重要产业部门。我们一直以来该很重视发展文化产业，但是在我国中国发展文化产业，主要是由宣传部门来主导。这一次由国务院常务会议讨论，文化产业振兴规划。表明了它真正纳入了国家综合性的振兴规划。
那么第二个，表明了实现文化产业超常规发展的机遇期已经来临，大家知道，这个机遇期更主要是从三个方面来说。一个是市场，因为发展文化产业，就像发展其他产业一样。首先你有动力。那么现在的这个动力没有出现。到了消费传话的连接点，第二个市场文化，第三点就是政府高度重视。然后就是文化产业振兴规划的出台，会有一些新的动力，第一个就是靠创新。第二个文化传媒市场的投资准入门槛将进一步降低。民营企业会进一步参与。
第三个文化传媒产业将掀起兼并重组的一个梁。这个会持续一个时间，打破现在的局面。第四个新型文化谄媚产业液态将引起一个新契机，第四各文化谄媚产业将出现投融资和上市融资的高潮，目前传媒上市公司占整个上市公司的只占1%。第六就是文化娱乐消费将沉淀市场新的消费热点，其探索各具特色的文化产业，八文化传媒产业的国际化水平将明显提高，谢谢大家。
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