8月15至16日，由中国市长协会和银川市人民政府共同主办的“2009中国市长论坛”暨中国市长协会四届三次常务理事扩大会议在银川市举办。图为美国IBM公司智慧城市发展总经理左洪演讲。(来源：新浪财经 任立殿摄)

　　8月15至16日，由中国市长协会和银川市人民政府共同主办的“2009中国市长论坛”暨中国市长协会四届三次常务理事扩大会议在银川市举办。新浪财经独家视频直播本次会议。图为美国IBM公司智慧城市发展总经理左洪演讲。

　　左洪：尊敬的各位市长，女士们，先生们，首先第一个也希望能够享受秘书长的待遇，我叫左洪，代表范先生过来参加中国市长大会。智慧的城市是我负责的主要项目，这个对整个IBM公司来讲是很新的，很高兴有这个机会能够跟中国的优秀的市长们一起讨论这个话题，2008年对我们中国来讲有千年不遇的现象发生，就是城市人口超过世界总人口的一半。也就是归市长直接领导的人超过了现在。这是在全世界范围内。在中国这个数字也接近50%，市长在这里扮演了非常重要的角色，我也很高兴通过这个机会，这个平台认识了很多中国优秀的市长，我发觉确实有两个特点，一个是年轻化，另外一个是知识化。中国的市长都是年富力强的，很多市长有博士的学位，甚至有很多市长是在做着博士生导师的工作，还有些市长的理念和想法，中国城市的发展在诸位手上是大有前途的。

　　中国取得了举世瞩目的成绩。放在我们面前还有一个更具有挑战性的工作，就是在未来十几，二十年的时间，中国还有三亿人从农村转移到城市，这三亿人是就是我们要花西方十分之一的时间来做到再造一个美国，或者再造一个欧洲。美国人口三个亿，欧洲人口也是三个亿，他们花了将近两百年的时间把三亿人城镇化，我们要花不到20年的时间。这个是让我们非常兴奋，也感到压力非常大的工作。IBM公司在中国非常幸运，是跟辛亥革命一起诞生，1911年的时候，中国发生辛亥革命，1911年的时候，IBM在美国成立。我们也是一个将近一百年历史的公司，我们希望能够在地球上发生着最重大的变化，也就是中国的城市化进程当中，我们希望在这里，能够跟中国的市长一起合作，一起探讨。我们公司的核心问题是跟客户一起创造价值，我们跟客户的关系不是买卖关系，而是合作的关系。我们的大中华区的总部在北京，IBM公司是所有跨国公司当中第一个提出大中华区概念。我们全世界有160多个国家有业务，其中管理140个国家的业务，我们称之为叫新兴市场业务的总部在中国的上海，我们认为世界的希望在这里，所以我们希望能够跟中国的客户一起来探讨，一起来创新，我们看到我们的增长模式，我们的发展机会都跟以前不一样，我没有办法，而且也不屑于用西方的帝国主义的方式来城市化，我们用我们自己特色的方式，用别人十分之一的时间来做工作，这里没有经验可取，没有一个地方做过中国做过的事情，所以很多的创新会在这里发生，很多深刻的变化，先进的技术，先进的理念，管理，都会在这里发生。我想接下来讲两块，一块是我们的观点，什么叫做一个智慧的城市，中国的城市数量会在全世界最多，每一个城市的人口数量也会是全世界最多的，在我们不断地城镇化的过程当中，我们希望建设一个什么样的城市，IBM相信城市的竞争力来自于这个城市所承载的智慧，一个城市必须要走差异化的发展，才能够在未来有光明的前途。我记得丹佛市的市长讲过，19世纪是民族之间的竞争，20世纪是国家之间的竞争，到了21世纪就是城市之间的竞争。什么样的城市是智慧的城市，中国的文化非常深厚，看“城市”两个字就说明很多问题，城是人住的地方，市是做事情的地方，城市城市就是这两件事情。城市的建设围绕两个主体，一个是跟城市里面的市民有关，另外一个是跟在这个城市里做事情的公司机构有关。市民的关切点是在我要过上一个好日子，每一个市民都有三个最基本的需求，一个是安全的需求，我们怎么样让这个城市变成一个安全的城市，医疗的需求，我们怎么样让这个市民能够方便、高效的，享受医疗卫生的服务。还有教育的需求，就是市民三个最基本的要求。

　　围绕这三个要求，我们用很多服务的体系，有很多系统，可是我们有没有想过其实一个市民他希望把这些服务都能够整合起来，当我们设计这些服务的时候，我们心里想着服务的主体是一个自然组合的自然人。他对安全，对教育，对医疗卫生的服务，有一个整合的观念。这样的城市是一个智慧的城市。看到国内很多城市已经开始动起来了，包括我们讲的市民卡，一卡通，公民服务这些东西，我觉得趋势越来越明显。

　　第二，在城市里做事情的公司，市长都是抓经济的好手，都在讲本地的企业怎么发展，有很多发展的问题，怎么增长，民生的问题，安居乐业，就是保民生，保增长。增长的问题，有三块，一块是讲创新，不要狭隘的认为增长就是把一些企业拉到我这儿，给你提供优惠的条件，创造好的环境让你来，这短期内可以做到有一些效果，但是长期来讲是看这个城市本身的企业怎么样有一个好的增长以及这个城市的创业环境是什么样，这里就是一个城市的创新能力，一个城市的监管能力以及这个城市的效率问题。就业问题是很多市长非常注重的。大量的就业，绝大多数的就业是由中小企业来承担的，我们很多市长都非常喜欢大企业，中小企业之间不知道如何下手，中小企业的特点是一个效率要求非常高，讲一个例子，在新加坡，假如说一个人要开公司，我们怎么干？申请开一个公司，在新加坡四天。在北京，平均37天，北京有很多专项服务是协助你开公司的，但是做到37天的指标。在座诸位，你们在各个城市里一把手，你们看看你们在所在地，对于一个企业创业的服务它的效率有多高，在这方面，我们做一个判断。还有城市政府的重要职责是监管，既要提高效率，同时也要有效的实行监管。监管应该监哪里，管哪里，这里有一个科学决策的问题，记得前北京市王岐山市长很多年以前在报纸上有一篇文章说没有数字化就没有管理的现代化，我们的管理要靠数字化，要用数据来说话。这些数据我们怎么获得？今天创新型的监管，光数字化还不够，还要模型化，我们要在这些数字的基础之上，做出一些模型，根据这些模型进行有效的监管，这是我们讲的自然人跟法人这两块作为城市主要服务对象。城市还有四个重要的基础设施，一个是水，不管你是自然人还是法人，到这个城里来讲，每个人都要有水，水的问题，还有能源的供给问题，还有交通的问题，还有通讯的问题， 这是城市四个最基本的基础设施，我们的建设。今天很多的城市，都在那里大量做基础设施的建设，交通，我们银川的交通非常好，有很多地方的交通有拥堵的问题，很多地方的能源，过去几年因电供不上，导致居民夏天要停电，企业要停产，怎么样资源有效的利用，同时达到节能减排，有很多我们一起来探讨，一起来实现。一个城市做科学管理要有三化，第一化是数字化，把需要被管理的设备或者信息点要数字化，紧接着是网络化，网络化之后对这些数据进行有效的处理，去芜存菁，有很多数据在决策的时候，有的时候是关键时候数据不足，有些数据太多，怎么样从数据当中找出有用的数据进行智慧，这是城市通讯系统所需要承载的重要的责任。

　　水的问题，中国现在是缺水的国家，每个城市里人对水的依赖是非常非常重的。怎么样管理好水，有些地方前一阵子饮用水出事，压力非常大。以前哈尔滨松花江出现水污染的情况。这些水怎么样有效地保证，我们有饮用水的安全，怎么样保证，这里有一些研究的成果，我们希望能够跟市长，各个城市展开有效的工作，帮助大家把饮用水管理好，我们能够看到一些水在这方面怎么样监测，怎么样及时的监测。我们讲的这些东西都是合作关系，我们希望能够把全世界的科技资源集中起来，到各个地方进行深入合作。这里是我讲的第一块，讲的城市用系统的眼睛来看成是是一个关于系统的系统，有些市长是系统工程的专家，每个城市都是有很多系统，系统之上，所有这些系统互相联起来看，每个系统都是互相联动的，这是第一部分。

　　第二部分，想给大家提出五个方面我们来探讨一下，比如说我们怎么样来合作，每个城市都有它自己的地理的特点由当地的特色，有当地很多优势，扬长避短，怎么样把每个城市能够做得更好，在中国做出一个让全世界都瞩目的典范。第一个问题关于提高政府的效率，增强服务型政府的能力，各级政府基本上都上网，很多内网外网建设得颇有成效，仔细研究一下，很多政府的外网包括政府的门户，发觉很多政府停留在办事指南程度。政府的电子政务还是条条块块分割的，面对公众，面对公民，面对企业，你的服务，很多真正办的事情还是在线下，这里有一个效率的问题，刚才专家讲过外贸拉动GDP1.7个百分点，我们的研究成果告诉我们，如果把政府的表格全部都电子化，能够拉动GDP1.5个点，相当于你扩大将近一倍的外贸。这里是地方高效服务型政府的关键点，表格电子化，让政府的网站真正变成办事情的网站，而不仅仅是办事指南，真正让大量的事情在网上处理，在网上承接，有两个好处，第一个好处是我们的效率的提升，第二个好处是我们大大减少出错。很多地方办这个事情，很多信息是错的，以至于来回跑，来回跑里面牵涉到交通，牵涉到时间的开销，牵涉到很多方面，这是第一个点，我们新一代的面向服务的电子政务，我们怎么办，IBM愿意跟各位深入探讨。第二点关于食品和水的安全问题，这是民生当中最重要的一块，怎么样保证一个城市里的食品跟水供应得安全，这个很重要，我们跟国内一些单位，一些地方正在展开研究，水的安全，饮用水的安全，先进的数学能力能够帮助各位找到在这么一个大的地图上哪些点是非常关键的，进而创造一个模型，一旦有事情的时候，我们预案能够做到科学，能够做到精确，能够做到防患于未然的能力，我们热情希望与各位进一步合作。食品的安全，我们提供端到端，从原产地一直到超市，到饭馆，食品的全程追踪，里面有很多先进的技术，跟各位有很好的合作可能。

　　第三个讲到开发区的问题，开发区之间的竞争是很长一段时间的问题。基础建设，水电气还有智能化这些要弄全，慢慢逐渐也会丧失，这个竞争优势也会丧失，每个地方的政府都会做到最好，楼也不难盖，投钱进去，能把开发区弄得很好，接下来是软实力的竞争，开发区企业的创新怎么竞争，以及开发区在软服务方面怎么做，我们跟一些开发区做一些探讨，包括有些软件开发区，给他提供公共的测试，这个测试软件非常贵，小的软件开发商一家负担不起，公共的测试平台是其中一块，开发区自己成立一个，让软件的质量测试，可以用公共的平台来实现，用服务的形式来做。开发区采购，独立软件开发商用服务的形式来做，公共的测试平台，公共的培训平台，以及公共的运作平台，这些都是小的软件开发商很头疼的问题。还有很多其他方面，搞生物工程，搞医药研究，需要大量的计算，计算能力，IBM有很多云计算的能力，可以租给需要计算的企业。动漫也是需要大量的计算，计算的能力不是他们的核心竞争力，都可以公共化，服务化，所以协同的创新之路，还有软实力，开发区跟别的开发区，跟全国甚至全世界一起协同大的局势，不要紧盯着本地，要看到跟别人合作，把经济做得更大。

　　第四个话题讲城市的指挥跟应急，这也是非常重要的话题，突发事件，包括公共安全上，包括食品上，包括水，包括交通，交通上面很多更明显。交通要预导，要疏导，一定要提前，车队都到了，这个地方堵，已经没用了，不能堵。这个数字化，要模型化，再往前走一步是智能化。

　　第五件事情就是物流，中国的经济发展，在城市里经济的发展物流性的问题越来越严重，美国的企业物流占到成本总销售额1.5%到2%，中国占到10%，好的物流能把好的东西送到城市各个角落，用很合理，很好的方法来做。好的物流又能帮助好的企业把好的产品有效的输送到消费者手里，公司跟公司的合作，公司跟消费者之间的关系，都靠物流，今天有很多的企业在做物流平台，每个物流平台都有自己的特点，我们有点担心未来做出来之后，可能会有很多互相之间不兼容的问题，政府在这里起到很重要的作用，标准化、平台化并且能够互联互通的平台。物流也是信息科技相当依赖的产业，我们建好铁路，建号公路，配好车，载上货，这不够，真正好的物流业是每个货物都有信息，这个信息都可以追踪，都可以交换，这个信息技术的含量在物流业当中应该占非常重要的比重。物流业怎么弄，我们也希望能够跟中国各个城市有一个非常好的合作。

　　这就是我今天讲的五个问题，在新一代电子政务服务型方面，也能对食品卫生安全方面，对物流，高新区还有城市应急系统五个方面，希望每个城市都有自己的优先级，我们怎么合作，IBM非常诚恳的希望能够为每个城市的建设起到自己的贡献。这就是我今天的报告。欢迎大家指正，谢谢大家！

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