8月15至16日，由中国市长协会和银川市人民政府共同主办的“2009中国市长论坛”暨中国市长协会四届三次常务理事扩大会议在银川市举办。图为武汉市政府秘书长龙正才演讲。(来源：新浪财经 任立殿摄)

　　8月15至16日，由中国市长协会和银川市人民政府共同主办的“2009中国市长论坛”暨中国市长协会四届三次常务理事扩大会议在银川市举办。新浪财经独家视频直播本次会议。图为武汉市政府秘书长龙正才演讲。

　　龙正才：尊敬的各位嘉宾，各位代表，上午好，刚才商务部研究所柴主任给我们做了一个非常精彩的演讲听了以后，非常受启发。我们市长因为身体的原因，已经到了西安，不能参加会议，错过了这一次学习交流的机会，也非常感谢大会组委会和银川市委市政府对我这个秘书长，代表市长，给予了两个多边的待遇，一个身份的待遇没有发生变化，第二是政治待遇没有变化，跟大家有机会在这个地方介绍武汉，宣传武汉。作为秘书长经常自我嘲笑，我们是提前到场，带头鼓掌，领导不在，我们也讲一讲。

　　今天受阮成发市长的委托，跟同志们介绍武汉市化危为机，逆势前行，努力推动武汉在调整转型中加速前行的情况。近几年来，由于西部崛起和西部大开发的战略，国家实施了东部老工业基地的改造，虽然我们广大的中西部地区在发展的水平上，跟原来地区有一定的差距，但是近几年来，我们的速度，我们的一些主要经济指标在全国开始领跑，2007年甚至直到2008年，武汉GDP都在15%左右，到去年9月份，我们的GDP达到5.8%增长速度，应该讲在全国也是比较高的。进入9月份以来，由于受金融危机的影响，我们的一些主要经济指标的增速回落，在形势最为严峻的今年2月份，我们的生产总值比去年同期回落5.4%，我们的财政收入与去年同期回落23.2%，应该讲形势确实相当严峻，9月份以来，在党中央国务院的英明领导下，我们通过全市上下的不懈努力，应该讲到现在为止，我们的经济运行情况已经出现了积极的变化，武汉的情况跟全国的情况基本上是一致的，也是企稳回升。我我把几个主要的指标回报一下。我们地区生产总值是增长了4.7%，5月份、6月份、7月份，逐月走高的趋势，完成财政收入是增长了15.5%，固定生产投资，因为经济起步比较晚，1到7月份增长46%，进入4月份年均增长速度40%以上，城市居民的收入和农民的人均县级收入增长11.7%和14%，这些一个水平，有些指标跟中部地区比比较差，比如投资的指标，我们投资指标在中西部地区来讲算是比较低的，但是其他几个指标，自己给自己打工是及格。这么一个成绩的取得，是市委市政府面对挑战和机遇，从武汉实际出发，立足当前保增长，同时着力解决经济运行中突出的困难和问题，确保经济平稳较快增长。

　　主要做了一下几个方面的工作。第一是把保增长与促进产业结构结合，努力打造全国先进制造业中心，现代服务业中心和综合性高新技术产业基地。在这块，主要是做了这样几个方面的工作，第一是调整转型我们的支柱产业，武汉是国家重要的工业基地，特别是重化工业，国家在一五时期、二五时期，包括武钢的建设战略，有一系列的重要项目，装备制造业项目在武汉。武汉一直是我们国家重要的工业基地。历史上钢铁、纺织、装备制造在全国是比较有地位的。但是改革开放以来，轻工业方面，因为在座的沿海兄弟城市，特别是南方，上海地区，轻工业对我们武汉的轻工业给予了积极的支持和激烈的竞争，应该讲该以来我们武汉轻工业受到了很大的冲击，发展是不尽如人意。武汉轻重工业比重与全国平均水平大致要高8%。我们这么一个结构，虽然我们的外向度不高，但是重化工比重比较高，我们的经济是以钢铁，以汽车，是以电子产业为主，所以我们相对中西部地区，武汉市的成绩是最大的。整个上半年省委省政府盯着武汉市，看武汉市指标什么时候上去，可想而知，我们的压力是非常大的。

　　在支柱产业发展方面，主要是根据国家十大产业振兴规划的要求，结合武汉的实际，出台了武汉市八大产业振兴规划，主要的措施跟全国应该讲也是大同小异，一个是财税政策，包括结构性的减税，财政专项资金的支持。第二是市场的培育和开拓。我们在市场培育和开拓方面，在不违背平等竞争调动下，针对武钢、东风公司，针对汽车产业制定了一些促销的，开拓市场的地方性的政策。第三，技改和结构调整。今年上半天一共实施了408个，总投资1815亿技改项目，这样一些措施出台以后，有很好的效果。武汉的钢铁，我们硅钢片，汽车板这些比较好的产品。国家在扩大内需方面，汽车产业政策，今年是最成功的，以后会怎么样，我们不敢说。我们的东风广本就是拿了钱就批复，而且还要加一万块钱，就是作用比较大，效果比较好。第二，我们突破性发展高新技术产业。武汉是国家重要的科教基地，除了北京、天津以外，武汉、西安、南京，我们在科教方面处于全国前三前四的水平。同时每一次金融危机都会催生新兴产业发展，我们结合金融危机和武汉的优势，我们出台了一至五个新兴产业调整振兴规划，成立了振兴的东部走，积极对于成立产业联盟，前后分别组建了，主要是依托企业和大专院校，武汉循环经济研究院，武汉生物产业研究院，武汉新能源研究院等等，我们的想法就是力求一个研究院带动一个产业，一个院士代表一个产业，武汉市有52个院士，如果一个院士能够带动一个产业，我们武汉的前景是一片光明，同时还积极申报国家综合性高新技术产业基地。

　　第三大力发展现代服务业，提升现代服务业层次和水平。现代服务业也是解决就业，提高地方财政可以实现收入的重要手段，汽车产业发展非常好，汽车产业都是消费，都被中央财政拿跑了，我们搞服务业，我们所得税，营业税，包括房地产契税等等，同时武钢这些企业他们裁员下来通过服务业吸纳。我们大力发展现代服务业，主要是物流、会展、金融以及传统商贸业。改变了城市管理理念，为草根经济，民营经济留一点空间，留一点发展余地，这个效果比较好。因为城市的发展是有阶段的，确确实实城市要漂亮，但是小商小贩也要发展。所以我们对城市管理理念也做了调整。

　　汇报第二个理念，把保增长和提升城市功能结合起来，努力打造全国性综合交通枢纽和中部公共服务中心。当前我们所处的发展阶段是处于工业化的中后期，是处于城市化的加速期，我们现在城市的功能亟待提升，正要扩大投资，扩大内需，对武汉市而言有很多事要做，所以我们市委市政府利用这个机会化危为机，大力提升城市基础设施的功能，主要是做了几件事情。第一，要建设一批枢纽型、功能性、网络化重大交通基础设施。我们高铁建设，城铁的建设，跟全国不同的是我们高铁的建设启动比较早，湖北省跟铁道部的合作三年前就启动，最近三年武汉市铁路年度投资都在300亿左右。第二规模比较大，我们一共有20多个项目，总都是一千多亿，有的项目已经完工，今年还有21个项目，总都是700多亿。第三，我们视野相对而言比较开阔，我们是着眼于全国性的铁路需求，经过这一轮铁路建设，武汉市铁路会呈现昔日的辉煌，能够再一次找到武汉的铁路在历史上的地位。同时城铁也很快。第二是机场，这是国家扩大内需起了非常重要的方面是中西部干线机场和直线机场，我们武汉天河机场列入其中，去年第二航站楼刚刚开通，今年的天河机场旅客人数将达到一千万以上，今年十月份正在跑国家发改委和民航局，启动武汉市第三航站楼和第二跑道的建设。第三充分发挥长江航运的作用，省委书记亲自策划，我们按照一等港千万标仓的规划。两会期间，总理到湖北代表团，对我们市长地区打造长江航运水到非常感兴趣，当时指示国家发改委要深度研究，最近国家发改委、交通部相继到我们调研，第三是高速公路的建设。城市建设方面，大力改善市内交通，武汉这座城市是两江交会，三政鼎立，大自然对武汉特别偏爱，最大的江最大的江长江，最大的支流汉江在武汉交汇，武汉的自然景观非常美，两江交会，三政并立，这带给我们很大的难题，现在汽车进入家庭，城市交通拥堵非常严重，这方面主要做几件事，第一个是桥，武汉交通最大的压力是过江交通的问题，已经在长江上面建了六座桥，汉江上面建了六座桥，万里长江第一桥在武汉，万里长江第一税又在武汉，在桥的建设方面继续加大力度，目前在建有两座长江大桥。按照我们规划在2020年以前，我们过江通道包括桥包括税包括地铁要达到29条。第二，城市环线和放射性道路的建设。武汉所有的城市，全国基本上所有大城市都是环线和放射性道路。第三是地铁，武汉市的地铁建设谋划比较多，但是我们确实起步比较晚，现在轻轨一线通车了，同时在建的二号线、三号线，同时一号线在做二期，目前正在要开工是三号，四号线和四号线二期，我们预期到今年年底有五条线同时开工建设。我们是想在2012年以前结束，未来三年形成武汉市地铁的框架，2020年以前，建成227公里，我们武汉市目前塞车很厉害，到处都是。

　　第三是市内交通，在武汉市任何一个地方点到点30分钟到达，这是我们汇报的城市建设第二点。

　　第三大力对于城市重点功能区建设。这块是两手抓，一手抓新区的建设，包括武汉新区，包括武汉CBD，包括两个开发区，同时两个新港，同时挖旧城新貌，有武汉古城，汉口老租界的，全国可以说欧式的建筑原貌展开除了上海就是武汉，我们要把它打造武汉非常亮丽的风景线。第三是大规模的推进城镇村和旧城改造。武汉在历史上一个叫大上海，再一个叫大武汉，长江汉水，我们建成区面积是500多平方公里，正因为比较大，同时我们是一个多中心的城市，改革开放30年以来，没有一个相对集中区域耐看，所以媒体说我们武汉市全国最大的县城，我们一直背着这么一个包袱，今年以来，我们启动了大规模的旧城改造和城中村的改造，也就是大拆大建。现在统计的数字是非常惊人，拆迁的面积是历史上最高的几倍以上，我们想通过大拆大建，把武汉打扮得漂亮一点，欢迎同志们以后到武汉去，我们一个结点是2011年，就是辛亥革命一百年，希望那个时候给武汉人民，给各兄弟城市一个漂亮的武汉。

　　第五，我们大力发展教育、卫生、文化、体育等事业，着眼于建设区域性的公共服务中心。

　　第三点是我们把保增长与两型社会建设相结合，努力打造全国两型社会典型示范区。2007年国务院批准武汉中国配套改革实验区，让我们试资源节约型和环境友好型城市，这是一个非常艰巨的任务，对我们是一个非常严峻的挑战，我们处于工业化中期阶段，武汉重化工业比重非常高，还要大力发展工业，在这种情况下，我们怎么样走出一条新路出来，我们想主要是从以下几个方面做一些尝试，第一要大力发展循环经济，我们认为都是国家级的，请北京的专家去做了，做了非常好的武汉市循环经济发展规划，先在企业内部，在园区内部，在区域之间，在产业之间，以及在行政区域之间，探索循环经济的发展模式，武汉市现在的已经有两个。第二个实施两的工程，一个是碧水工程，一个是蓝天工程，武汉市我们水面面积占整个版图面积25%以上，经常讲武汉市优越于水，忧患于水，过去武汉是一个防汛的城市，长江三峡建成以后，这几年防汛抗洪的压力大大下降，但是同时25%的水面要保护好，这是一个非常大的压力，因为专家告诉我们，在所有的生态系统里，湖泊生态系统是最脆弱的系统，所以要保护好水，比要保护好自然的农田、水田、菜地，保护好山体，这个难度要大很多。今年11月底，世界湖泊大会要在武汉召开，在全市范围内，推进了大规模的湖泊水治提档升级工程。我们想在今年争取城区湖泊全部洁污，我们想通过三到五年的努力，全面改善城市湖泊水质，基本消除劣V类。

　　第三，我们把节约资源和保护环境培育新的经济增长点结合起来，大力发展绿色经济。当前这项工作还在规划和起步阶段。

　　第四，把保增长与全民创业，与改善民生结合起来。有三个特点，第一个是重点投资，老百姓想解决什么问题，我们就想解决什么问题，包括就业的问题，社保的问题，住房的问题，三农的问题。第二是保税收，就是抓制度建设，抓网络的建设，抓底细的建设。第三是贴近群众。

　　各位市长，各位嘉宾，各位代表，当前依然是我们应对国际金融危机非常艰难的时期，让我们一起携手并肩，深化合作，共创我们城市发展美好的未来，同时诚挚的邀请各位领导，各位市长、各位专家有时间到武汉考察，指导工作。谢谢大家！

    新浪声明：新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。