世界发展中国家城市与规划组织中国区主席  杨晓铎

　　我们希望能够全方位的看一看青岛在整体上处于一个什么情况、什么地位？有哪些优势？有哪些不足？应该往哪个方向去发展？简单地说，最近几年我们一些城市专家在做系列城市分析跟踪的研究，这个分析体系有六大指标：经济效率、人员效率、社会效率、发展效率、环境效率、结构效率。经济效率要看市场的发展；社会效率方面市政府领导的作用比较大一些；环境效率要看市里的领导重视的程度，这是影响差别最大的地方。

　　现在纵观全国各省、各市、各地方政府领导，所接受到的这种指令性的任务都是发展工业，工业经济一直占据了我们官员的思想的主导地位，那么在这些年，我们进行节能减排，或者一些企业升级的工作，造成了一些当地的效率下降，当然这里面也有全球的经济危机因素。在这样的情况之下，我们大部分的城市都处于中下游水平，这里面最高的一点是0.7，那是北京市。北京市主要是因为它的第三产业服务经济，所以发展得比较好。我们可以再看看经济效率的分布指数，经济效益，我们2008年平均指数只有2.0076，比2006年下降0.03，只是大多数，达到中等城市以上的比率只有3%，这是需要大家共同努力改变的事情。

　　我们可以从这个结构效率指数分布情况看到，平均效率指数0.5699比去年0.5671下降了0.26个百分点，主要原因黑色经济生产是中国城市经济的主题结构，实践表明，大量使用石油等黑色能源，生产钢铁、汽车这一类黑色的产品，我想这些经济在中国已经走到尽头了，我们只要把黑色经济抑制住，绿色的经济比率才可以不断的上涨和提高。那么从城市的社会效率来看，这里面有点经济学的悖论。过去我们大家普遍常识认为是人越少，干的事越多，效率越高，但是我们各个城市的分析里面有一个备份，也就是说你这个城市人员效率低的时候，可能政府给社会提供的服务更多、更全面、更好，所以在这一点上，不一定指数高的社会效果更好。

　　青岛的品牌我感觉到跟它城市产业结构有关，现在青岛的品牌、名牌分布都是民营制造的，能够打造青岛这个品牌之都，特别是能够让它国际化，那么这个品牌分布我希望从偏平状态将来能够不断的丰满起来，其中我想主要还是要发展服务业，根据青岛这样一个现状，再加上它历史的轨迹，我认为在青岛发展服务业是一个非常良好的机会。比如说发展商业，打造商业的、打造金融的品牌、打造教育的品牌、打造健康产业的品牌，健康产业里面我看是不是和教育能够接轨，跟咱们的蓝海接轨，能够发展海洋渔业。根据现在我们中国进入创建文化社会，利用我们青岛这么好的旅游资源，能够更好地发展青岛的养老产业，为养老产业也能培育出一些名牌，甚至是世界名牌。

　　我们培养品牌，规模不一定大，过去青岛的这些名牌、这些品牌，主要是靠规模效应，盘子要做得很大，产量要很大，数量要很多，我想是不是做品牌的时候，不要把规模看得过重。我认为把一个产品能做好、做精、做到别人谁也做不了，你照样可以变成一个名牌，虽然它的数量少、产量不高。青岛如果有几个品牌，多有几个劳斯莱斯，照样是品牌之都，不一定产量高、不一定规模大。

　　另外前面的专家讲到，企业家是稀缺资源，同时，我想到是个什么“家”都是稀缺资源，我们青岛政府应该高度重视多培养一些这样的“家”，比如说多培养一些教育家，多培养一些银行家，多培养一些艺术家，甚至于多培养一些美食家，对青岛这座城市的品牌，是有积极作用的，所以不能只是盯着培养企业家，将来在其他的领域，在服务领域、在文化领域，如果有人做出了突出的贡献，给我们的青岛名片上增了光了，我想青岛市政府也是应该奖励的，这样的“家”如果多了，青岛本身就是一个世界名牌。

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