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李子彬：中小企业应规范管理积累企业信用度
2009年7月28日，由阿里巴巴、中国经营报社共同举办的“波动年代 智能生存—多重环境下的创新策略”2009APEC中小企业峰会环渤海分论坛在北京举行。以上为原国家发改委副主任、中国中小企业协会会长李子彬。
李子彬：首先热烈祝贺2009年APEC中小企业峰会环渤海分论坛的召开，预祝这次分论坛大家都能有所收获。
我尽量简短一点说一点提纲，分享几个方面的看法。一，对上半年形势的分析和建议。
整体上讲，我国在扩大内需、保增长一揽子计划推动之下，经济运行出现了积极变化，总体形势企稳向好，这个趋势日益明显。一个是出现的积极变化有这样几个方面，消费的增长，上半年增长15%，扣除物价指数实际增长16%，同比加快了3.7个百分点。第二规模以上的工业增加值7，其中6月份当月增长10.7%，证明中国的实体经济开始在逐步地恢复。第三，全国的用电量连续8个月下降的局面已经结束了，到6月份同比增长了3.8个百分点。第四，节能减排的工作在扎实推进。上半年单位GDP的能耗下降了3.35%，二氧化硫的排放也在下降。第五，中小企业的信贷投放今年二季度以来开始加快，1到5月份中小企业的信贷是1.57万亿，占金融机构全部企业贷款55%，占1到5月份全部信贷增加额5.8万亿的27%。第六，夏粮连续6年增长，总产量达到了2467亿，这是向好的趋势。
但是还有一些经济回升的基数不稳定，不稳定的因素还有很多。第一，我注意到落后产能过剩的问题有可能加剧。短时间产业结构出现逆向调整。
举几个例子。今明两年4万亿投资的计划，加上上半年的信贷超常规的增长，7.37万亿的信贷，这两个因素推动之下，各地都在加快上项目。其中有一些落后产能这个问题还在加剧。比如说我们的造船业，现在有造船业能力6600万吨，70%是出口的。现在出口量订单大幅度减少，1到6月份造船业的投资还增长50%。再比如钢铁业，我国的粗钢能力6.6亿吨，其中有1.6亿吨的生铁，1.9亿吨的粗钢是不符合标准的。什么标准不符合？就是能耗、物耗超过的规定标准，排污环境污染超过了标准。超过标准的这种能力分别是1.6亿吨和1.9亿吨，现在由于基础设施建设加快，修路、修电网、修铁路、修公路，灾后重建，低端大量的粗钢又在开始恢复生产能力。本该淘汰的落后产能，在强大的投资动力和货币信贷的动力支持下又开始恢复生产，甚至于还在加快基本建设，因此结构问题，落后产能的过剩问题，造船也如此，不再多举。
第二，潜在的金融风险不容忽视。各地都在超常规、加速度的上项目，所以项目的可研报告谁说的备案的时间短，这不乏重复建设、形象工程，这造成了大量的资源浪费，这些项目投资肯定的投资收不回来，会转为银行的不良资产。在中央4万亿投资当中要求地方配套的资金是1.2万亿，地方政府的建设没有几个省能拿出钱的。
第三，历史的经验表明，过多的信贷投放和通货膨胀是有着必然的联系。最近的改革开放三十年以来，最近以来1993年、1998年、2003年三次通胀都是与过大的货币投放量密不可分的。
第四，就业形势依然严峻，而且短期内难以有效完成。据调查，上海、福建、广东、江苏、山东，五个省的劳动输入量在减少超过10%，上海22%，福建19%。有部分对江、浙、粤等15个市512家企业持续监督，从去年10月到今年5月，岗位净减少的数量累计减少了8.14%，短时间难以有效缓解。
第五，中小企业生产经营形势依然困难。
正是由于上述的几个问题，这些问题是主要的但不是全部，所以经济回升的基础还不够稳定，还有很多不确定的因素，需要我们注意。因此我个人认为中国的经济发展应该把更多的关注点放到结构调整上，这是比经济增长还更为重要的，把经济增长的重点转移到解决我国自身存在的生存之本体制性、结构性的问题上来。另外是加快财政体制改革，调整收入分配结构，扩大消费需求，这是我国持久经济发展的根本的出路和着力点。扩大消费首先老百姓有钱，第二敢花钱，因此不调整收入分配结构、财政体制结构是做不到的。第二，防范金融风险，第三，把促进社会工业作为下半年宏观调控的首要任务。这是我个人的意见和建议。
第二个方面，关于缓解中小企业融资难的问题，我发表一点简单的理解。首先说2008年9月份以来，中小企业的问题得到了各界政府空前的关注。从这个意义上讲对中小企业这次金融危机短时间是坏事，长远来看是好事，重来没有得到过这么高的重视。因为中小企业GDP占全国的60%，税收占50，发明专利占66，出口占68，就业占80以上。中小企业的活力不能有效恢复，就不能轻言我国的经济已经复苏了。从2008年9月份以来，出台了一系列支持中小企业的政策，特别是今年二季度之后，中小企业的信贷明显加快，投放增加了1.57万亿，占5.8万亿的27%。
我们讲中小企业的融资难讲了很多年了，为什么不好解决？因为中小企业融资难，这是我国的金融体系的结构，还有金融市场的发育程度，金融体制改革的程度，这三个方面跟中小企业多元化融资需求之间不协调。这样的深层次的矛盾是复杂的系统性的问题，所以破解这个难题需要长时间持续的才能得以长远解决，不是一两年就可以得到很好的解决。
大家讲了很多，我们多次呼吁，国务院也做了很大的努力，比如说银监会要求国有商业银行、分支银行都要成立中小企业专项机构，有一些企业、有一些银行在这方面工作的力度很大，效果也很明显，不仅成立了专业结构，专业结构服务的金融产品、人员的培训，贷款的申贷条件、业务流程都跟传统的其它业务部门不同。改革有银行在这里，是因为并不认真，因为商业银行的属性要关注它的贷款安全性和自身的盈利性，而给中小企业贷款风险性的成本要高很多，商业银行本身是偏爱大项目、偏爱大企业，就不偏爱小企业，这是属性决定的。地区性银行的准入门槛以后会适度提高，证监会关于资本市场的培育也在加强动作，保证社保基金、保险基金等等，也在增加私募股权的比重，增加中小企业直接融资的渠道等等，这有很多好的迹象。但是中小企业贷款难，不光是外部条件的改变要努力，并不是银行不愿意往外贷款，贷出去还不回来造成了不良资产他就不敢贷，所以中小企业自己要自身努力，提高自己的融资能力、融资水平。第一要规范管理，财务要真实。我们大概有80%、90%的企业管理不够规范。
总体上中小企业人员素质不高，管理不规范、技术创新能力也不强，根本原因是规模小、综合人员素质偏低这样的原因造成的。财务报表不真实有两本帐、三本帐，无论是银行还是投资机构都不愿意把钱给你。所以中小企业自己要规范管理，要积累企业的信用度，要学习融资知识提高融资的能力，不要认为中小企业的所有的融资需求都应该由银行来满足，这个概念是错误的。比如说一个高新技术产业，三五个人有技术，要产业化，产品的能力也很好市场调查的潜力也很大，但是你向银行贷款既没有经营支柱，也没有信用支柱，也没有任何的资产抵押，这样的企业去银行贷款人家怎么可能把钱贷给你。国外也是如此，发达经济国家第一次融资都是风险投资资金、产业创业基金来解决投资需求的，银行不可能也不应该把不同发展阶段的中小企业，不同行业的中小企业所有的需求都满足了，所以企业要提高自己的融资能力、融资知识、融资水平。
另外在国际金融危机冲击之下，中小企业苦练内功，要坚定信心抓住机遇，要提高自主创新的能力。金融危机一来不是对所有的企业都是灾难，我去年走访了8、9个省，今年上半年我到7个省接触了很多企业，凡是以自主品牌的中小企业许多不但没有减少发展，而且比往年发展得更好、更快。
我衷心的希望我们很多中小企业的朋友要坚定信心，要抓住机遇，要有世界的眼光，要注意研究中央政府和地方政府出台的各项政策，把握机遇，在危机当中一定可以有机遇寻找，划危为机，在这里也祝大企业、小企业、中小企业的朋友们，能够在危机当中寻求到自己的更好发展机遇，祝愿大家企业发展得更好，朋友愉快，谢谢。
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