图文：上海市政府发展研究中心徐诤
新浪财经讯 由解放日报报业集团《新沪商》杂志社主办的第4期新沪商-海派沙龙决胜“内外贸一体化时代”7月23日在上海召开。新浪财经作为网络战略伙伴直播此次论坛。图为上海市政府发展研究中心开放研究处处长徐诤。
徐诤：大家好，非常高兴参加这样的会议。内外贸一体化，这个命题我们感觉可能也是由来以久。
内外贸一体化贸易功能集聚以及贸易网络的拓展是一个主要特征。还有从市场主体来看，现在要建设国际贸易中心，必须要形成多样化内外贸并举的市场主体，就是除了传统的国际贸易企业之外，还要集聚大量的贸易商，国内外贸易商、批发商等等，还有包括大型的跨国贸易企业、跨国的采购商、跨国的品牌等等，形成这样一种产业组织结构。所以因此我们觉得从推动外贸企业拓展内贸，推动内外贸一体化，既是应对当前金融危机的需要，也是加快上海国际贸易中心的要求。
我们传统的一些贸易企业，比较习惯于做外贸，对外贸的一些业务流程，结算方式等等非常熟悉。但是对内贸的流程和规则比较陌生。比如说你这个外贸企业进入内贸，你要进入超市、进入大卖场等等这样一些规则，我们还不是非常熟悉的。内贸企业可能也存在一些这样的问题，可能要拓展国际渠道的话，也缺乏这个渠道。这是关于流程和规则方面。
第二我们觉得缺少自由品牌，可能是外贸产品进入内地的零售渠道的一个比较大的障碍。因为外贸企业目前来看，没有自己的自由品牌，一般也很少有自己的商标，这样就使得外贸产品很难进入内地的零售渠道。
第三个，我们现在感觉，外贸企业缺少相关的技术人才，这也是一个主要的瓶颈。外贸企业主要是靠订单来进行生产，或者来料加工比较多。很多外贸企业可能并不拥有自己的研发队伍。一些外贸产品在一些国外的民族、地域、文化的特征也比较明显，所以产品的款式、花色等等，可能与国内市场，对国内消费者的口味也是有一定距离的。现在外贸企业直接扩展外销渠道，对国内市场需求，这个研发人才的瓶颈还是制约着的一个主要瓶颈。这是企业经营层面上面讲。
从宏观的政府管理层面讲，内外贸也存在一些障碍。第一个我感觉是思想观念上面的。内外贸一体化要求在观念上面，把这个内外贸视为整个流通的整体，因为我们在计划经济时代，内外贸这样一种延续下来的惯性，所以在传统的思维惯性可能对现在内外贸一体化当中还是一个障碍。
第二个是企业规模产生的障碍。主要与国际的一些成熟市场经济，国家相比，我们的流通产业还是比较落后的，市场体系也相对缺乏。所以在内外贸一体化进程当中，可能这还是一个非常大的难点。
第三个运行机制方面的障碍。主要我们目前在国内市场，地区市场、行业市场还存在着分割，所以运行机制方面可能还是存在问题。
第四个政策法规方面的障碍。我们现在在外贸领域，经过这几年发展，形成一个非常开放的行业，法规以对外贸易法为基础的法规，基本上法规框架是比较健全的。相比之下内贸，一直处于边缘状态，很多基础性的立法工作没有跟上。
最后是管理上面的障碍，从行政管理上面来看，从国家到地方，商务部的成立，组织上面已经完成了内外贸一体的管理行政体制的政府机构改革。
但是目前来看，还是在某些方面存在内外贸管理体制方面的分割。比较典型的，我们有一个，比如说大宗商品对外贸易管理体制方面还是严重的分割。比如说像粮、棉、油等这些大宗商品的情况。
另外还有一些管理模式，应该说可能还难以适应目前一些发展的需要。比如说我们在调研当中，有一些企业也跟我们提这样一些问题。出口加工区、保税区，现在的企业在完税以后的内销产品没有办法实行售后服务，因为出口加工区或者保税区的管理条例规定了，内销产品很难完成。
面对这些问题，我们感觉今后，我们从哪些方面改，我们有这样几个想法：一个还是要深化流通体制改革，加快流通管理体制的创新，真正实行内外贸一体化。
第二个，我们要加快流通领域相关的法制建设，尽快制定内外贸统一的公平竞争法规、政策、规章，为内外贸创造一个公平的竞争环境。
第三个，深化流通企业的改革，培育流通领域的大企业、大集团。我们感觉从国际经验上面来看，内外贸一体化流通组织来看目前有三种，比如说本土经营到国际化经营的连锁零售的企业集团，比如说像沃尔玛、家乐福，像麦德隆这样的。还有一种主要是请一些西方工业的跨国公司进行内外贸一体化的经营形式。
第四个，发挥同业，行业协会、总结组织的作用，推动内外贸业务的融合和渗透。要进一步加强中介服务机构的建设，按照市场化的原则来建设各类的行业协会，商会等等这些组织。
最后，我们感觉要搭建好出口转内销的平台，积极帮助外贸企业拓展内销的渠道。这里面，第一个要帮助外贸企业认真细致的做好内销市场的调研，掌握市场信息。让企业能够把准内销市场的脉搏，能够运筹帷幄。
第二个帮助企业培养一批研发人才，特别是外贸企业要拥有自己的开发内销产品的研发型的人才。
第三个，要推动企业的培养，培育自己内销的品牌，可以探索，比如说像国内，跟国内这些百货商场贴牌来解决外贸企业没有自己品牌的这样一种问题。
第四个，用好贸易平台和渠道。目前我们感觉用好电子商务和网络消费这样的一种新型市场。最后要积极与商务部等等有关部门协调，就是说帮助外贸企业，包括帮助目前在出口加工区、保税区内这些企业的产品能够顺利的内销。
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