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2009年7月23日,由《福布斯》中文版携手重庆市商业委员会、重庆渝中区人民政府共同举办“福布斯中国城市投资与发展论坛”在重庆市渝中区召开。新浪财经视频直播此次会议。上图为世界银行东亚太平洋金融发展局首席金融专家王君。
王君:刚才听了他们两位的,我其实也没有什么太多的意见。我感到有一个金融和实体经济的关系,如何摆布的问题。在这之前对于刚才说的到底是人为的促进金融中心的建立,还是任其自然发展的问题。要从世界上的金融中心发展来看,确实是有人为的并且成功的。像新加坡,就是非常典型的政府促进金融中心的建立,通过比较优惠的税收政策,但是这里特别要区分一下,他的这种优惠的税收政策,是对所有外来的企业和金融机构,而不是说,对于外资的或者本国金融机构的高管人员的所得税的减免,这是一个很严肃的一个差异。因为所得税是不能轻易的对少数人,尤其是对需要的人提供的。所以说即使是向新加坡这样的地方学习还是要有一个分寸。还有每逢说到新加坡我心里面都有一个疑虑,这是城市国家的特点决定的,他很多事情能做的别人学不来。
再一个回到本末倒置的问题,说到底金融是为实体经济服务的。建立金融中心,还是不建立金融中心,其实都不影响实体经济的发展,如果在一些基本的层面做好。我们来回顾一下金融中心,在目前定义不名的情况下,无非是要有机构,那些机构是什么样的机构,说到一点,我觉得对于重庆或者其他地方有志于打造金融中心的政府领导来说,都应该非常清醒的看到我们作为主体的金融机构他们现在的所有制机构。公司治理、激励机制,人才的状况,内部控制,在这些方面的能力,在所有这些方面,其实都面临相当严峻的挑战。也就是说他们还有很长的路要走。但是本来是可以通过市场竞争,通过有效的监管来逼迫这些金融机构改善我刚才说的上述领域的这些缺陷,但是在政府急于建造金融中心的这种驱动下,非常有可能对这些金融机构放弃了上述领域的这些激励。我估计在其他国家,是很难遇到这样的状况的,因为作为花旗也好,金融机构也好,你是以赚钱为盈利的金融机构,你肯定在自己的战略布局上,有自己非常清醒的认识。你肯定知道这个地方,供给是不是已经满足了需求,未来的盈利前景怎么样?这是非常重大的战略决策,
因为我原来在人民银行是负责外资金融机构的监管,在全世界都是一样的,无非就是所谓需求跟进,所谓的跨国公司来了,他为了不丢失客户跟进来,或者他自己先来,他具有战略眼光。但所有这些都是以盈利为目的的。但是离上海这么近的南京想要吸引几家外资银行都不容易,因为火车汽车1个多小时跑到南京去,谈判什么项目一点都不受影响。同样离北京最近的天津也受到这种影响。这些都是说明对这些问题没有看透,因此提出不切实际的口号。在这点上,重庆提出来建立西南的区域性的金融中心,这个当然是大家一听就知道,是已经相当温和和谦虚的和务实的一总提法,因为并没有好高骛远的提出来,我要建造国际金融中心,也没有说全国金融中心,而是说对云南、贵州、陕西这一带,但是我的问题提出来,就是为什么一定要建立金融中心,为什么不可以从金融的基本原理和功能和需求供给做起,那是什么样的金融路径?
在农村金融改革方面政府采取了一些措施,客观上包括重庆在内,已经出现了一大批本地的金融机构。农村信用社,只贷不存的小额贷款公司,村镇银行,但是在这样的情况下,当地的金融监管部门并没有真正建立起来。因此像罗秘书长在内的这样的金融办,实际上,目前担负着非常重要的一项任务就是如何能够迅速的从所有者中摆脱出来。不能把自己摆在说我是老板,我对这些金融中心有支配权,我可以对他们呼风唤雨。我的话有可能极端一些。我稍微降几级就正确了。
其实也是正确的,只是说可能不那么中听了,但是我要加强监管功能,这个监管功能在中央政府并没有真正认识到这点,但是客观上这种需求是真正存在的,你只有淡化自己所有的功能,加强监管,在建立规则和执行规则方面,更加有效。这些工作是应该做,我们可以打一个赌,如果按照我所说的,思路去发展,有可能10年,20年以后,甚至更短一点的时间,真正一个金融中心就建立起来了,你并没有刻意去求他,但他建立起来了,你也并没有刻意求外资机构,但是外资机构找上门来了。反过来有可能适得其反。