2009年7月19日，“中国最具投资潜力开发区高峰论坛暨颁奖典礼”在北京隆重召开。图为商务部研究院著名外资专家马宇。（来源：新浪财经 陈鑫摄）

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　　2009年7月19日，由《经济观察报》社和中国区域经济学会主办的“中国最具投资潜力开发区高峰论坛暨颁奖典礼”在北京隆重召开，新浪财经全程直播本次论坛盛况。图为商务部研究院著名外资专家马宇。

　　马宇：非常高兴有这个机会和大家进行交流。

　　刚才说到开发区的成功经验，我想谈一点自己的看法。中国的开发区之所以有今天，实际上得益于两个良性互动，一个是产业承载的，一个是制度承载的。最初在原有的计划经济体制中，我们拿出一块特殊的区域，来进行制度创新，从而激活了生态要素和吸引生态要素，保持了开发区快速发展。而快速发展又促进了我们的创新，形成了良性的互动。

　　另外一块是产业存在的良性互动也是这样的，一开始我们是通过一些基础设施做得比较好，或者是制度建设得比较好。最后吸引了一块生态要素进来，形成了一定的产业基础。这个产业基础达到了一定程度以后，产业链越来越强，附加值越来越高。这导致了后续的其他产业项目的技术。这对于我们的开发区也是非常重要的两个层面的原因。现在看起来，这两方面的发展趋势，一个是令人欣喜的，另一个是令人担忧的。在产业层面上是越来越好，产业的基础在加深，但是在制度的创新良性互动个人感觉有点难以为继。现在不但我们的开发区创新动力缺乏，甚至有向原有体制，或者是开发区以外的体制靠拢的趋势，我认为这是我们下一步开发区发展非常麻烦的问题。

　　另外，谈到科学招商的问题，说到招商本质上就是营销行为，这受制于一般的营销规律。从我们国家整体来说，实际上现在在招商引资里面的供求关系，是一种绝对的买方市场，对于我们来说，我们的各个开发区，实际上是在推销我们的开发区。对于投资者来说，我认可你的环境，到你这里来投资，实际上就是形成了一种买卖关系。但是，我们总说招商引资，说这是不是不惜代价去招商，所以我们要招商选资。但是实际上，假如这是一种绝对的买方市场的情况下，你去挑选，你的挑选余地已经非常小了。我们能够做到的，一个是我们说的在法律、政策允许的范围内招商，而不至于你刚才说的水平，或者是高附加值，或者是高新技术。实际上，那更多地取决于一些市场因素和商业中的考量，取决于供求双方的博弈关系。但是，从我们自己来说，从开发区来说，我们的招商引资，实际上是要提高招商的科学性、有效性，提高我们的投入产出比。既然它是一种营销行为，我们就必须从商业的成本去考虑，我在这个招商里面付出了多大的成本，最后我引来了多少资，对于我整个的地区经济发展和开发区的发展带来多大的好处。所以，这是我们需要考量的投入产出比的问题。

　　在这里，我们必须考虑我们怎么样提高我们的招商引资的效率，所以非常重要的就是科学性。这里面第一重要的是要锁定自己的有效招商对象，大家都知道这是最重要的一点。另外，锁住了以后，你在制定你的招商策略，我们现在有团队在考虑这个问题，大家可以研究一下。

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