2009年7月19日，“中国最具投资潜力开发区高峰论坛暨颁奖典礼”在北京隆重召开。图为国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长、研究员肖金城。（来源：新浪财经 陈鑫摄）

点击此处查看全部财经新闻图片

　　2009年7月19日，由《经济观察报》社和中国区域经济学会主办的“中国最具投资潜力开发区高峰论坛暨颁奖典礼”在北京隆重召开，新浪财经全程直播本次论坛盛况。图为国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长、研究员肖金城。

　　肖金城：开发区对我国的改革开放做出了重要的贡献。1999年，我带领一个调研组，对国家级的开发区进行非常全面的调研，总结了开发区建区以来重要的经验和发展战略。我们当时提交了一份报告，认为未来的开发区，应该实施新城区战略、实施两个并重战略和体制体制创新战略。现在过了10年的时间，我们觉得开发区的作用越来越明显。开发区创造了新的工业发展的模式，也开辟了改革开放的道路，开拓了新的城市发展的空间，积累了体制创新很多方面的经验，这是对于开发区总的评价。

　　开发区也发挥了重要的作用。第一，开发区成为工业化的助推器，开发区也成为城市化的先行者，开发区也是体制创新的、改革开放的实验区。所以，我觉得开发区从它的贡献和作用，未来只要有城市建设，就有开发区的作用，只要需要经济和工业发展，我们就需要开发区，只要需要体制创新，我们也需要开发区。所以，我觉得未来开发区的作用，还有很大的发展空间。未来的开发区的战略，应该是继续在改革开放、体制创新和城市建设方面做出更大的贡献。

　　杨子云：我觉得您谈得非常好，但是我觉得有点笼统，您能不能从具体的哪几个方面发展，提出一些具体的建设性意见？

　　肖金城：实际上具体的也很多，比如说我们的城市建设，城市建设我们现在成为了城市化快速的推进器。城市建设要建设一个新区，要采用什么模式呢？我觉得采用开发区的模式比较好。因为城市要发展、土地要开发，一定要节约利用，要搞统一的规划，要搞分期的实施和统一建设。或者是我们的统一建设继续采用摊大饼的方式，对于未来的建设和发展肯定是不利的。

　　第二个是我们的工业发展，过去我们是项目的形式，一个项目要由投资者来搞土地建设，效率不高也很零乱。通过开发区可以分期实施、滚动发展，这是开发区的重要经验。它可以有比较好的环境，使土地节约利用，而且是为投资者和企业提供良好的服务。我觉得咱们一个创新就是管委会的模式，管委会模式既是开发区的一个体制，也是一个对我国管理创新的成绩。比如说小政府、大社会、大市场，这样就是我们的一个创新。而且，管委会对于企业的服务，还有很多的方面，是对建设是有利的。还有对于城市环境、基础设施建设、创新投资的模式，都是非常重要的。

　　比如说我们每一个开发区都有一个投资公司，投资公司是以企业的形态出现的，这是一种向社会融资新的模式，推进信息模式建设。

    新浪声明：新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。