2009年7月19日，“中国最具投资潜力开发区高峰论坛暨颁奖典礼”在北京隆重召开。图为国家信息中心综合管理部副主任、研究员蒲宇飞。（来源：新浪财经 陈鑫摄）

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　　2009年7月19日，由《经济观察报》社和中国区域经济学会主办的“中国最具投资潜力开发区高峰论坛暨颁奖典礼”在北京隆重召开，新浪财经全程直播本次论坛盛况。图为国家信息中心综合管理部副主任、研究员蒲宇飞。

　　蒲宇飞：我想再宏观一点，从全球的格局谈一下我们自己的想法。

　　对于我们开发区来讲，我想有三个国际的格局是不是应该关注。一个是国际的贸易产业格局，第二个是国际金融格局，第三个是国际上的技术竞争格局。我想，这三个格局对于我们每一个开发区、每一个企业来说，都应该关注都应该密切地关注。首先是国际的贸易产业格局，有很多的学者看法是，在这轮的全球金融危机，在全球的贸易产业格局上，美国是高消费、中国的高储蓄，导致了全球经济的失衡。对于这样一个观点的讨论，我的看法应该是从全球化的角度，从能源国、消费国、生产国来进行判断。我有三个体的认识。

　　第一个认识是这样的一个三角格局，从中长期来看总的局面不会变，或者是全球化的趋势不会变，全球化的贸易格局不会变。具体来说，有一个很重要的关系，就是贸易保护主义和国际市场的推动之间的关系。大家可能会经常从报纸和媒体上看到，各个国家在面对国际金融危机当中，贸易保护主义逐渐抬头。很多的学者担心，下一步会不会全球化退潮，会不会国际贸易受到很大的影响，也正是基于这个贸易保护主义。

　　但另外一方面，我们可以看到深度分工的国际市场，是贸易保护主义最重要的制约。从现在这半年的情况，虽然全球的贸易，我们中国的外贸都在往下掉，但是总的趋势上来说，国际市场的推动力，总会制约和大于贸易保护主义的立场。从趋势上来看，我想全球化还会继续深化，全球化还会继续推动。任何一个贸易保护主义者，都不会因为要倒掉洗澡水，把盆里的婴儿一并倒掉，不会真正阻碍全球化的进程。

　　第二个判断我刚才讲三角贸易格局之中，我们观察一下各国政府的政策的取向，可以看出像美国这样的消费国，他开始向生产国适度地转向。因为美国这一轮的金融危机的就业压力非常大，他在反思的时候，觉得完全控制在金融的高端、技术的高端，没有自己的中高端的加工业，他没有办法真正解决国内的就业问题。所以，他反思要从高小转小中高端的建设领域，转变自己的体系。

　　很多的能源国像俄罗斯，他在保持能源优势的同时，也开始希望建立自己的工业体系，也要建立一个自己中高端的工业。可能从生产国和发展中国家来看，业面临着产业升级的压力，升级的方向也是中高端产品。所以，我说关于国际贸易产业格局的第二个判断，就是下一步中高端的产业是国际竞争的焦点。

　　我们作为发展中的大国，作为世界工厂，下一步必然在中高端产业上面临更激烈的竞争。那么，我们一方面要努力地实现升级，另一方面也要认识到这方面竞争的压力非常巨大。所以，关于国际贸易格局，我想这两个方面的判断，一个是全球化继续深化，第二个是中高端产业会成为国际竞争新的焦点。这对于我们开发区和开发区的企业，是不是一个值得关注的格局，值得关注的重点。

　　第二个格局我想简单地讲一下国际金融的格局。国际金融格局包括三个方面，一个是货币政策的宽紧，第二个是国际金融监管的宽严，第三个是汇率的走向，我想重点来说就是国际金融监管。这个月初美国金融监管刚刚通过了一个新的方案，在下一步的监管当中强调几个方面，一个是从严的监管，第二个是强调国际合作。我想，大家应该密切关注一下国际金融监管的政策的取向、合作的取向。监管直接影响到国际金融资本的流动，国际金融资本更多地流向投机性的领域、投资性的产业，流向消费国、流向生产国、流向工业国不同的取向，对于我们开发区来讲，意味着不同的招商引资的机会。所以，我想在这方面希望大家能够更多地关注、更多地思考、更多地判断，对于我们下一步怎么样来更好地吸引外资，更好地引导好外资，应该是一个非常重要的基础。所以，这个方面我就不展开了，做这样一个判断。

　　第三个格局是关于国际技术的格局。很多的金融学者反思这一轮的金融危机也有一个判断，从这一轮的技术来讲，这一轮的金融危机是以信息化、网络作为推动力的成熟期，已经到了下一个阶段。到了50年代的时候开始了经济的下降，所以我们面临着寻找一个新的技术推动力，来实现全球经济复苏，来推动全球经济下一轮长期增长的动力。在这方面，我看我们前一个单元的几位专家也谈到了，比如说谈到了新能源的技术、低碳的技术、环保的技术。那么，在这方面我有三个判断，第一个判断是关于新能源的技术，我们可以关注两个重点的国家，一个是日本。日本的新能源技术的核心是在提高的，所有的技术都是领先的。再看美国，我想关于新能源，是和整个国际大的产业格局是结合起来的，他是有虚有实。我们好像更多地关注他的宣传、法案、造势。实际上，在具体的投入上，在传统的能源部门和石油的能源部门、新能源部门在国际的格局上是有突出的。他很多的投入和新能源政策的设计，是基于这样的一个国内外的利益格局的背景，来提出设计的。所以，这方面如果大家深入到这样一个利益格局的角度来看的话，可能会看出有虚有实。

　　第三个是关于信息技术的判断，信息技术本身确实已经本质成熟了，但是信息技术的应用还有更广阔的空间。所以，我想在这方面我们还是要更进一步的关注和投入。

　　第三个，我想在生命科学技术方面，从美国实际的投入来看应该更重视，因为这是一个市场前景更广阔的领域，而且是没有任何的利益冲突格局的领域。所以，我们看到美国、日本等很多的发达国家，在技术真正的增长点的选择上、制高点的选择上，往往这两个点更多。

　　总的来说，关于技术的格局从三个方面大家更多地关注、更多地分析。从三个大的格局，我想如果我们能够有一些基本的判断、有一些正确的判断，对于我们引资、对于我们技术的投入、对于我们确定自己在贸易格局和产业格局中的定位都有重要的意义。我提出三个建议帮助大家判断，希望大家在这个方面有更多的关注和研究。

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