2009年全球智库峰会平行分论坛“可持续发展与宏观经济政策——中国能源环境高峰论坛”于7月4日在北京举行，日本通产省前事务次官福川神次出席分论坛的分组讨论时表示，期待着中国能够引领世界来促进绿色新政。

　　以下是演讲全文实录：

　　福川神次：我也在中国的国际环境合作项目当中做过一些工作，当时中国刚开始应对环境方面的问题，在这次讨论当中我也看到中国政府还有一些企业界都在努力地应对全球的环境还有能源问题，今天我想讲的是应对气候变化，对气候变化的一些应对措施，在讲这个应对措施之前，我想讲一些环境解决方案的一些基本概念。

　　气候变化是和工业有紧密的联系的，我曾经在日本政府当中，在这方面做过许多方面的工作，工业体系就是从工业革命以来，这个工业体系它是建立在这种前提之上，那就是石油还有其他一些资源，都是取之不尽用之不竭的，但是我们已经发现这种能源供给已经越来越紧张，而且出现了一些非正常的气候，比如热浪，还有洪水，还有森林火险等等，现在的这种工业体系都是建立在这种大规模的生产大规模消耗，大规模浪费之中。

　　我想我们这种体系是不能再坚持下去了，要改变，将它变成有效的消费，而且是科学的生产，还有完全的循环，而且这意味着我们必须从这种资源的密集型转变为知识的密集型。另外全世界无论发达国家，发展中国家必须要应对气候变化，成员国现在正在国际体系之下进行一系列的商讨。我们都在讨论，在《京都议定书》之后应当有那些的安排，如果我们无法做到这点，人类就会遭到大自然的报复。

　　第三我们还需要找到一个方法来实现经济发展，还有环境保护之间的相容，而人类是非常需要的信息技术也给我们提供了非常重要的工具，我们已经认识到我们现在生活在知识经济当中，而信息的这种系统，还有其他的一些智库，都可以来做出巨大的贡献，来找到一种我们共同的方法。

　　四要应对气候变化，政府应当向大家展示未来的这种情况，也就给政策的决定提供了基础，而日本的首相已经宣布了我们的一个计划，那就是我们要在2020年之前降低15%，这是和2005年的水平相比，而政府要竭尽全力来实现这一目标，我也相信应对气候变化的对策必须要实现三个E，就是经济增长，还有能源安全，还有环境保护，都是以英文字母E开头。而且我想要想实现，真正实现这些决策，公共私营部门都应当团结起来，在我们政策方面还需要应对一些重要的措施，比如说大规模的这种排放者，我还认为对实现一个低炭的经济我们还要改变市场结构，这样消费者就能够自行选择，选择这种产品还有服务，而且还应当改善当前的技术，而降低对于炭的依赖性，而是要将环境保护作为我们的重点，在能源方面的政策也是应对气候变化的重要政策。

　　日本已经将这种能源政策放进国的这种战略当中，我们是要2030年之前将能源效率提高30%，并且要在2030年之前将对于石油的依赖降低40%，还有要在交通领域，对石油的依赖降低80%，对于核能的使用要提高30%到40%。还有我们各个企业还要发挥非常重要的作用。他们同时也可以创造财富和就业机会，来改善能源的效率还有降低说温室气体的排放。一些主要工业都启动一些项目，包括改善能源效率，降低二氧化碳排放，而这也是我们考虑到实现《京都议定书》的目标，也就是说，和1990年相比，将二氧化碳排放率降低到6%。

　　我相信我们一定要实现这一目标，还有各个企业还应当有创新性的产品还有服务，而且对环境没有任何影响的，而日本的消费者非常关注他们的能源消耗，我相信这样一定会促使这些生产商提高能源效率，我们还有一个系统现在已经大大地改善了能源的效率，这个系统意味着生产商应当改善他们产品的能源效率，这要和这一产品最高能源效率相统一，还要有一些金融，还有财税的政策，比如家电，电视、电脑、冰箱、汽车等等方面，都应当采用，通过这个系统就改善了能源效率，现在已经改善了67.8%。

　　另外对于下一代，比如说混合型动力汽车，还有清洁的柴油也出现了，在日本这种新一代的汽车销售量估计到2006年增加了2%，在2020年之前可能会增加50%。我们还需要最基础的一些研发，所以需要大学，还有企业之间的这种合作，而日本政府也已经拿出了21种技术，要来应对最基础的研发，比如说一些火电厂的一些效能，还有智能型的交通工具，以及氢化物的生产等等，还有技术的转让，特别是对发展中国家都是受到鼓励的，我们要想促使这种转让我们就需要创造一种条件，使得最佳的技术可以得到转让，因此我想强调一下，要保护知识产权的这些措施已经得到了执行，而这种能力建设也得到了促进。我想给大家举一些例子，比如煤炭，煤炭是一种非常充足的资源，但是它却创造了温室气体，我们就要改善这种燃烧的过程来降低温室气体，来增加能效，而我们的煤炭效率是最高的，如果中国还有印度、美国，都能够实现相同的能效，也就是意味着我们可以节约十三亿吨的二氧化碳，这就相当于是日本的整体排放。

　　还有社会的这种认知，对于改变政治经济，还有社会现在这种状况也是非常重要的，还有消费者都是改变这种现状的重要力量，我们可以看一下在价格方面我们可以做一些导向，还有在价值方面做一些导向，还有相应的文化价值、环境价值，另外日本的消费者非常关注他们汽车的能效，还有他们家电的能效，所以这些卖主就必须要提供相应的信息，要想实现改变现在的这种社会意识，就要鼓励大众参与，还要给他们更多信息，无论中央政府、地方政府，以及企业都应当如此，还有一些非政府组织的活动，也能够促进社会各个方面达成一致。人们也促使企业来承担社会责任。比如说遵守法律、法规，还有要保证产品的安全，要关注全球的环境等等，他们要成为国际社会当中一员，另外要改变消费者的态度，要给他们购买一些环境友好型产品的这种动力，比如说要建设环境友好型的房屋等等。

　　女士们、先生们，世界经济现在已经从一次大的衰退当中有所恢复，中国政府做了许多努力来促进内需，而且拿出了一个四万亿元的这样一个刺激经济计划，还有一些经济还有管理的一些政策，而政府、企业、社会采取的对策都应当考虑到经济发展和环境保护的相容性，这也使我们有一种新的增长模式，我期待着中国能够引领世界来促进这种绿色新政，谢谢主席，谢谢各位。

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