2009年全球智库峰会“跨国公司在金融危机中的合作与责任”分论坛于7月4日在北京举行，新浪财经全程直播本次分论坛，商务部副部长蒋耀平先生出席“全球并购与全球产业整合”的主题讨论。以下为蒋耀平回答问题的实录。

　　蒋耀平

　　因为前面的各位专家对这个问题进行了充分的讨论，关于并购已经谈了，第一，并购是市场行为，随着全球化经济的发展，资源的优化配置，跨过了过节进行配置，使资源最优化，所以作为各个管理部门，政府，应该遵照市场规律，来进行监管，一个要尊重市场规律。不管是企业的并购，可能1+1不等于2，可能等于3，等于4，使企业效益最大化，更好地服务于社会，这是作为企业单独来看。第二点，企业是社会经济的一个细胞，不是孤立的，不是独立的，所以它的并购行为必然会影响到其他行业内的企业，会影响到公众的利益，作为政府就应该站在公众，站在行业的高度，站在国家的高度对并购行为进行监管，规范。但是必须是依法行政，所以商务部是完全按照法律的要求，对并购案进行审议，当然中间会听取公众的意见，会听取行业企业的意见，也会听取并购双方的意见，最后是根据法律授予我们的权利进行行政。你说公众意见听不听？听，企业意见听不听？听，行业意见听不听，我们都听，最后的辨别是依法行政。这是我们怎么处理公众意见，并购双方的意见以及行业意见，这是最终的来出这个意见，是按照法律来做。在我们2004年到2008年，我们审批了4883个项目，都是依法行政，符合法律规定的，我们审批通过，没有符合规定的，我们按照规定，来进行处置，这也是正常的。因为并购案，有60%是不成功的，政府在评判过程中，也有成功的，也有不批的，这个是依法，当然要考虑公众利益，考虑到企业利益，也考虑到行业利益，政府是真正代表了整个社会的各方面的利益，金融危机就说明了一个问题，在保证企业有效配置资源，创造企业最大价值的同时，要充分注意社会的价值，不能光为了追求企业价值来损害社会公众的价值。金融危机由于监管不到位，就作为了全球经济出现了目前的状况，更说明并购要积极支持，来优化资源配合，但是要保证不损害全社会的利益。我谈的是两方面看，不能一方面看，至于具体的案例，我们在处理了4000多个案例，已经充分说明中国政府严格依法行政，特别在当前金融危机前提下，我们反对任何贸易保护主义，这是从我们应对金融危机，从国家领导人到我们企业，到我们社会公众，各种行为已经说明了。对于这个问题，大家可以通过事实来说明。就答复这个，不一定答复得对。谢谢大家！

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