新浪财经讯 全球智库峰会“重建平衡——全球储蓄与消费”分论坛于7月4日在北京举行，新浪财经全程直播本次论坛。中央财经大学校长王广谦先生在分论坛上表示，我们应该关注消费更应该关注投资。要防止无效投资，重复投资和浪费性投资的做法，防止资源错配。

　　以下为王广谦先生演讲实录：

　　很高兴来到这里参与这次活动。关于促进国内消费谈到了几十年，但这个问题其实很复杂，全球经济失衡，如果归结为中国、美国两国储蓄和消费市场的失衡还太简单了。比贸易状况反映出来的情况要复杂得多。

　　现在中国在努力保增长，促进经济持续增长，这个问题很复杂，也不是提高中国消费率就能保持我们的经济增长。储蓄、消费率高低有强有力的内在因素制约，外在的力量很难改变它的基本方向，最重要的是我们制定好的政策加以引导，对促进消费创造好的条件。

　　消费扩大是经济增长一个促进因素，我们可以这么去努力，但更重要的是，它经济增长之后一个客观的结果。从经济增长和人民消费水平提高的规律来看，有不同阶段，在经济发展水平比较低的时候，只能消费，没有什么储蓄率。当大家有一定收入，消费率才开始稳定，消费率开始下降，储蓄率增加，这个阶段储蓄率反而是高的，这个储蓄率支撑了经济的发展，中期一般是这样的发展规律。再高阶段，储蓄率比较高，社会保障制度基本建立，这时候消费率再次提升，恐怕是这样一个规律。

　　中国来看，60年来特别是最近30年来发展很快，比较受世界关注，但人均GDP还不到4000美元，而且存在严重的城乡之间、地区之间的不平衡，总体来看，还处于中期发展阶段，储蓄率、消费率不会提到很高的水平，储蓄率还会不断增长。从地区差别来看，有些欠发达地区实际上还处于经济发展的中前期水平，刚刚起步。这也是中西部欠发达地区，为什么消费比例反而高于东部，高于北京、上海等地区的主要原因。所以，我们应该关注消息，努力创新条件，让消费率提高，但我们不是采取措施说把它提高就提高上来，促进经济增长，不是这样的道理。

　　从提高人们生活质量和社会发展进步的真实需要来出发，制定、引导和促进消费的政策和措施。经济增长和扩大内需是相辅相成的，经济增长是条件，不是目的。大家提出“保增长”口号就意味增长是唯一的。实际上我们不能为了增长而刺激消费，而是为了鼓励社会发展，鼓励人民生活水平提高而考虑这个问题，扩大内需问题是改善、提高人民生活水平的过程，否则我们为了保增长必须消费，就必然导致浪费性的消费，破坏性的东西就会出现，不一定是真正符合人们需求的东西。刚才杜江局长谈到旅游，旅游肯定是未来人们一个重要的需求，这么庞大的增长空间，其实我们发行旅游券，用发放债券的方法也是可以考虑的问题。

　　消费的提升需要很多条件，扩大消费至少要三个条件：第一，有好的收入并且有好的预期。第二，有一定的积累。第三，有很好的社会保障。这种情况下，消费率才能获得较大提升。中国经济达到一定程度之后，也很难达到美国借钱消费的程度，这是中国几千年文化传统。先去消费再去积累，再去消费，这种文化传统应该是一种美德，不应该成为指责的对象，好像中国只储蓄不消费就不好。从家庭来说，先有收入，先有积累再去消费，先创造财富再去享受，这应该是值得赞美，而不应该受到指责。同样，一个国家，一个企业这么去做也不应该指责它，而应该赞美它。

　　我们三十年的快速增长，也恰恰由于这几年的储蓄率提升为我们提供了经济增长的资金来源。

　　第一、促进消费增长角度出发，我们应该提高经济增长总量中的分配结构，也就是扩大居民收入比重，使居民稳定增长；

　　第二、要大力吸纳大量劳动力就业的行业和产业，这些年高科技发展，摆脱一般手工劳动者和一般体育劳动者，有些有意义，有些也未必有意义。就业是人们的基本需求，既是收入增长条件，也是居民生活的一个状态，还应该下大力气扩大就业，要关注吸纳就业很多的行业和企业；

　　第三、建立适合全民的社会保障体系。前几年我们感觉国家还比较有钱，不知道怎么花钱，社会保障体系是一个很重要的渠道。中国还有50%以上的农民实际上很少有收益保障，要加快这方面建设。据我了解有一亿农民还没有获得很好的保障。这么大的国家，还有这么多人们不能纳入基本社会保障体系，这还有很大的问题，可以满足他们的基本社会保障需求，问题就可以获得很大的缓解。

　　我们应该关注消费更应该关注投资。既然我们有这么高的储蓄率就应该用好储蓄，储蓄率高是我们的优势，不是我们的负担，是我们发展的条件，应该建立这个信心，关键是把我们的储蓄转化为真正的投资。投资方面，我觉得也必须着眼于社会发展和人民生活提高的真实需求，需求有真实需求和虚假需求，要关注实际的需求。去年中央做了一些扩大投资的政策，今年陆续落实实施，各个省市也配套了很大的投资，我们金融机构的放款今年增长得也很快。今年更加重要的是提高投资的质量和效益，防止无效益投资。产能过剩是我们经济生活当中遇到的很重要问题，二十年前国际经济结构调整，把很多产业链调整，把生产性行业转到中国，中国低成本，促进中国出口，贸易失衡也不是中国自己的问题，是全球性的问题。

　　下一步的发展，我们投资是不是应该关注产能不是明显过剩的行业？要防止无效投资，重复投资和浪费性投资的做法，防止资源错配。特别是现在有一个领域要关注，就是城市化，我们现在各城市化水平还比较低，特别是县城、中小城市去生活的话，会发展他们基础设施特别特别差，北京、上海这些基础设施我自己感觉不低于纽约、华盛顿、伦敦、巴黎这些大的国家，很多方面走在前面。差的不可比，农村的最低端的厕所、厨房问题还没有得到解决，所以我们的投资要着眼于真实的需求，着眼均衡发展，来进行投资项目和经济发展。中国应该通过投资发展中国，居民不愿意投资，只愿意储蓄，中国政府应该承担这样的责任。中国未来再增长20、30年也没有问题，未来20年需要投资，这是中国家庭、企业结构决定的，我们现在是第三大经济体，不远的将来会成为第三大经济体，但中国底子薄、基础差，城镇建设、社会保障、医疗、教育都需要大量的投资，居民高储蓄为扩大投资创造了条件，我们应该用好这些储蓄，推动中国经济社会可持续，科学健康地发展。

　　总之，我们应该关注消费，关注扩大内需，保增长的同时还必须有一定的精力去关注投资，提高投资质量，促进中国未来的增长。谢谢！

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