新浪财经讯 全球智库峰会“重大经济问题与智库交流”分论坛于7月4日在北京举行，新浪财经全程直播本次论坛。联合国商品和贸易优惠政策委员会常委会前常务主席梅林德-奥提兹先生在分论坛上表示，包括菲律宾、越南、巴西都采取一些贸易保护主义措施，这样会影响中国未来几个月的出口。中国的行为也有所不同，在贸易保护主义当中，WTO说中国在过去3月到6月促进了贸易的自由化。

　　以下是演讲实录：

　　梅林德-奥提兹：非常荣幸参加今天的论坛，感谢中国国际金融有限公司对我的邀请。

　　我要与其他发言人一道对中金公司和其它的机构表示感谢，我要稍微改变一下发言的角度，我按照我们的标题谈一谈全球经济的稳定是不是需要政府的干预，我按照在发展方面的经验谈一谈个人的看法。

　　全球社会稳定是非常大的题目，在十分钟，甚至一个小时之内都很难说清楚这个问题，因此为了简化，我在这里要说明全球社会稳定是一个长期的问题，基于两个因素，一个是发展，一个是环境。发展是全世界人民的需求，全世界人民都需要发展来改善自己的生活，环境也面临了很多方面的挑战，IPCC已经清楚表明，如果我们不能减少二氧化碳的排放，可能会出现的情况。如果发展的时候不尊重环境，就会带来更大的问题和泡沫，全球社会稳定取决于可持续发展。我的组织就是国际贸易和可持续发展中心，影响决策者制定自己适当的贸易政策，对于我们中心来说，科技发展是我们的目标，贸易是达到这个目标的手段。今天贸易关系既受到有形之手，也受到无形之手的制约，WTO和区域性的这些规则都是有形之手，区域性的消费者是无形之手。

　　亚当斯密对此应该感到高兴，但是消费者的选择没有反映出环境的代价。市场的规范不足，被认为是引起金融危机重要的方面，如果看一看亚当斯密说的话，他并不是完全主张自由市场经济，亚当斯密认识到产权缺乏垄断，对于个人的利益非常重要，尤其是无形之手对于市场来说有重要的意义。今天我们把产权和垄断认为是支持市场的不可缺少的手段，市场并不是处在监控之中，自由市场也需要机构的运作。亚当斯密支持对市场进行监管、对货币进行监管，这样维护银行系统的稳定。

　　亚当斯密也认识到市场失灵的问题，他认为有些方面的提供永远不能仅仅依靠市场，市场仅仅是一个机制，是一个配置资源的机制，对于过去所发生的事情市场要配置这样的机制，我们要现在改变游戏规则，要改变市场运作所面临的限制，我们要进行一些干预，但不能忘记无形之手的价值。

　　现在经济上所面临的挑战，监管需要进行进一步的更新，正如我所说的，亚当斯密认识到市场失灵是可能的，现在市场仍然在失灵。在过去一个世纪以来，全球经济一直在增长，全球有了越来越多的共同利益，包括环境恶化给全球带来共同的挑战，任何一个国家都受到其它国家发展的影响，公共产品和服务也越来越复杂，我们当然需要建立一个国防部队，来保护各个国家。

　　那么各个国家需要合作，来共同解决环境的问题，发展和环境之间的问题并不是一种直截了当的关系，环境破坏是多种多样的，经济发展水平比较低也会导致环境问题的恶化，但是发展也会导致环境恶化，发展到了一定程度之后，环境会得到进一步保护。比如在18、19世纪，美国森林覆盖率在下降，但是20世纪森林覆盖率在上升，1949年，中国森林覆盖率是8.6%，2007年是18.21%，有形之手使得政府能够对环境进行监管。伦敦和其它一些发达国家在1950年污染程度非常高，但现在有了很大改观，二氧化硫的排放也有类似的情况，并不是所有的消息都是好消息，现在在二氧化碳排放方面还没有刚才说到的趋势，随着经济的发展，二氧化碳排放会减少，不是这样的。虽然从1980年到2003年中国GDP能源消耗每年下降4.8%，但中国最近仍然成为全球最大的二氧化碳排放国，决策者必须认识到监管的力度，有时候监管过度会带来恶化的后果。

　　21世纪以来，政府监管对贸易非常重要，在贸易方面，20国集团承诺不采用贸易保护主义手段来应对这次危机，但中国也受到16项措施的影响，整个贸易国家，包括菲律宾、越南、巴西都采取一些贸易保护主义措施，这样会影响中国未来几个月的出口。中国的行为也有所不同，在贸易保护主义当中，WTO说中国在过去3月到6月促进了贸易的自由化，中国的出口恢复了4.2%，中国钢铁出口下降，中国现在考虑采取反倾销措施，尤其是欧盟的钢材。中国现在也正在利用多边体制搞活自己的贸易，采取措施减少二氧化碳的排放，但他们会提出减少二氧化碳排放会调整关税。

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