新浪财经讯 2009年全球智库峰会“跨国公司在金融危机中的合作与责任”分论坛于7月4日在北京举行，新浪财经全程直播本次分论坛，联合国贸易和发展会议投资与企业司司长詹晓宁在分论坛上表示，金砖四国仍是比较好的投资目的地。

　　詹晓宁

　　非常感谢主持人。女士们，先生们，我非常高兴能够代表贸发会跟今天在座分享目前金融危机背景之下，跨国公司在其中扮演的角色以及相关的发展的趋势。

　　首先谈一谈跨国的直接投资的流向的趋势，同时也讨论一下现在在国内以及国际层面跨国公司的一些新的变化。目前的发展趋势是我要讲的第一方面，第二要讲的是国内吸引投资方面的政策，第三在国际投资体系内的一些新的变化和趋势。在国际的议程当中，相关的问题也是一直没有得到人们的足够重视。正如大家所说，国际的金融危机应该说对于跨国公司的发展有了一个非常巨大的负面的影响，这种影响也是在各个层面的，在公司层面，在国家层面，在地区层面等等。在2008年年底和2009年年初，大家可以看到在全球层面跨国直接投资都出现了下降，在2008年的时候跨国公司对于全球的贡献达到了15%。发展中国家在2008年初的时候对于这次的危机还是比较有韧性的，随着时间的推移，他们也越来越多受到危机的影响。根据我们贸发会所获得的最新的数据，在2009年一季度，FDI全球范围内同比下降了54%，全球跨国并购的数字，当然也是跨境投资流量的重要显示指标，这方面我们也看到有一个77%的同比下降，就是跨境的并购数量。这方面的下降主要是主要的发达国家投资国受到金融危机的影响，与此同时，一些主要的新兴经济体它的发展也受到这次危机的严重影响。这次危机对于全球的跨境投资的流量它的影响是非常显而易见的。而且在危机的初期就已经逐渐体现，而且现在是愈演愈烈。这种投资的减少，包括银行放贷的减少以及包括股票市场投资的减少，对于全球政策制定者来说，他们关心的是这样的跨境投资下降还会持续多久，会降到什么样的程度。我们估计在2009年全年跨境FDI可能会下降50%左右，其中发达国家将面临60%的下降。对于其他的发展中国家来说，它的FDI流量可能会下降25%左右，整个情况可能会在今年年底的时候逐渐趋稳，这是我们对全球跨境投资的判断。

　　这样的趋势也可以通过全球的跨境并购的数量得以体现，我们预计2009年跨境的并购会下降60%左右，其中70%是发达国家将面临的下降比例，而发展中成员或者发展中经济体面临30%左右，对全年来说这是非常大的下降。根据我们最近所做的全球投资调演的报告，我们获得的一些信息再次验证了我们对2009年全球跨境投资的判断。从长远来看，比如说2010年到2012年根据我们的评估，跨国公司包括跨境投资可能会有一定的反弹，也就是说到2010年的时候出现一定的反弹，到2011年的时候反弹逐渐增加，当然我们还有不确定的因素，比如说还涉及到很多要素，这些我们也是非常清楚的。根据全球的投资展望调查，我们发现发展中国家可能在危机结束之后，他们在吸引外资方面的情况还会比较好的，尤其是金砖四国，它是世界上五大最佳投资目的地四个，也就是中国、巴西、南非和俄罗斯，这些仍然是比较好的投资目的地。在过去的一个季度当中，中国的入境外商直接投资在2008年、2009年有比较大的下降，我们相信通过长期的发展，随着出口部门的逐渐恢复，应该说这样的投资会逐渐反弹和增长。

　　我想谈的第二点，在国家层面关于吸引外资的政策包括投资保护主义的风险问题。我们G20范围内做了一个报告，这个报告认为这20个国家所采取的，或者主要42个经济体所采取的投资政策，我们当中发现大概有163个投资的政策绝大多数都是旨在创造更加有利于投资的环境。只有大概4到5个投资的措施，他们的目的是要对外资进行限制的。即使这样的话，我们的确也看到一些潜在的风险在投资保护主义方面。第一个就是所谓的聪明的或者智能的贸易保护主义，也就是说它并不是表面显现的保护主义，而是通过一些规则，一些程序上的要求，间接地限制了外商的投资。第二个潜在的风险，并不是眼前的风险，而是当全球的经济处于上升期的时候，将可能会出现新一轮的私有化的进程，那个时候我们又会发现新的一波的经济的民族主义抬头。在一些主要的旗舰的投资项目上，我们可能会看到在跨境并购方面会出现一些限制、保护等等这样的一些情况。

　　之后我们再看看全球投资的规则的制定方面。在危机的过程中，国际规则的制定进程仍在继续，没有加速。国家和国家之间签订投资的协定，比如说去年下半年到今年年初，我们就看到全球范围内签署了超过50个投资保护的协定，同时还有17个其他比如FTA，区域自由贸易协定等等其他的协定，在这个期间被签订了。全球现在的投资方面的协定一共有5700多项，全球有2800多个避免双重征税的协定，事实上这些协定的签署它的进程并没有放缓，尤其在去年，差不多每周全球就签订三个投资的协定，应该说对于全球其他领域的协定签署相比来说，投资领域应该说签署的步伐还是比较快的。我们所面临的挑战并不是这些协定的签订，而是如何来落实这些协议。

　　全球的金融体系还处在一个非常大幅度的改革和调整的过程当中，在全球5700多个投资协定能够得到很好的实施，而且这些协定应该说是多层面的，多领域的协定。这些协定不仅影响到了短期的投资流的发展，同时也影响到长期的投资流的发展。在这个领域，我们恰恰需要更多的国际合作。谢谢！

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