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图文：发改委宏观经济研究院副院长陈东琪演讲
中国经济50人论坛(南京)研讨会于2009年6月24日在紫金山庄举行，会议主题是：“科学发展与转型升级”。新浪财经图文直播此次会议。上图为发改委宏观经济研究院副院长陈东琪演讲。
陈东琪：讲三点想法，刚才没有来不及听吴老师的演讲，其它的都听到了，我讲三个想法。
第一个想法，我们现在讲发展服务外包是一个很好的机遇，讲这个机遇的源头是指这次的危机，对我们的金融体系影响不大，但是对我们的实体经济影响非常大，这次的长三角、珠三角，特别是珠三角是改革开放三十年伤的比较厉害的，我们反思一下，为什么是这样的，本来是一个金融危机，对欧美的金融体系影响很大，中国在这个方面影响不是很大，但是实体经济影响很大。我觉得一个很深刻的原因，除了很多的体制机制相关的政策的原因等等，我们的结构调整还是比较迟缓了。最近我们看到江苏的连云港、深圳等城市和企业，这次危机以后，经受的抵抗力还是比较强的，主要的原因是他们自身企业内部的结构调整比较早，包括产品、技术、资本、市场等方面的结构，我们最近是到连云港看了一些企业，包括是蛮好的，他们在危机之前注意了结构调整，比如对研发的投入，对新产品的研制，也就是说，在制造业的上端他舍得投入，结果危机来的时候，他抵抗力还是很强的。我们的结构调整不仅是大的产业结构调整，工业内部的结构调整，工业化本身的路子应该说发展到现在这个地步，我们确实应该思考，应该也一个大的转型。
另外一点，我认为这次危机周期性的复苏单讲增长是不难的，甚至我认为，这次世界银行评估今年的经济增长全球要下降负2.9，比以前更高，中国的预测从6.9%调整到7.7%，我可能比世界银行预测更乐观一点，这个周期性的复苏在全球的猛药下，使得增长复苏是不难的，我甚至认为中国三季度可能8%以上，四季度9%以上。
主持人：国家统计局二季度已经是8%了。
陈东琪：全球经济恐怕也会比较快的复苏，美国有可能三季度触底，四季度回升，所以我现在想一个问题，经济增长周期性的复苏是不难的，我们口号里面还是有包增长、调结构、促转型，但是落实上，特别是在地方和企业结构调整的动力是不强的，我认为世界经济未来1%的增长不大可能，估计从原来的三到五，会到一到三，主要美国的储蓄率提高，消费率下降，当然这个是不是长远，还要看，如果是一个中长期的趋势的话，那么全球的需求肯定要收缩的，但是中国的消费希望提高，储蓄率下降，但是两大经济体能不能抵消还是要研究的。
我想对中国来讲，保增长以后更多的应该在调结构上做功夫。
这两个想法的意思是我们发展服务外包是一个大的宏观机遇，虽然这次是危机，这个危也给我们的结构调整和服务业，包括服务外包的发展提供了机遇。所以南京这个时候开这个会，也是敢为天下先，看了这个名单，吴老师最近外出开会少了，所以我今天来晚了，所以很遗憾。
我认为这是一个机遇，有敏感性对大危机以后的发展悟性强的，这个机会是难得，我们回想一下上个世纪当时也有一个生产过剩危机，之后都也新兴产业的成长，二战以后的新兴产业有电子和电子信息，我们这次危机以后，中国到底是一个什么样的，我们也讲生物医药，第二个是信息化，上午来之前主要是参加这个会议去了，第三个是纳米微技术的新材料，第四个是新能源，经常讲这四个东西，但是这四个东西，本身的制造比重相对传统的钢铁、一般的制造来讲，这个伏笔更大，如果我们可以认定这个四个东西是这次大危机的一个前景性的重要的产业选择的话，那我们如何这个里面，把我们的服务业的发展的规划，服务业的战略做好做足是很重要的，所以我讲的第一段就是感觉到南京这个会是很好的契机。南京应该利用这个机会，这种大方向找的很准，也比较及时，危机还没有过去，我们要为后危机谋划，而且恐怕还不是一个短周期的谋划，是一个中长期的。
第二点，现在发展服务业，包括发展服务外包有条件了，从现实情况来讲，跟五年十年之前我们谈这个题目更有现实可行性，更具有相应的基础条件。第一个条件是我们现在的旧的增长模式确实已经达到接近边界、极限了，这样的情况下我们如何发展新型工业和现代服务业，所以我想这次危机也是给我们一个这样的时间点。第二个条件是我们从现状来讲，我们的服务外包企业毕竟还是有了一定的规模，我看了一个材料，到08年12月份，我们企业有3302家服务外包企业，从业人员有五百多万，其中大专以上的有43.7万人，承接服务外包合同签约的有60亿，当然这个还是一个狭义的概念，只是签合同的，实心的市场额可能还是非常大的。这几个数字虽然很简单，但是确实是加快发展的，更重要的是发展到现在，我想有两个优势，我们经常会跟印度比，我想至少我们跟自己比，我们有两个新的优势，第一是积累了经验，熟悉了国际市场运行规则，包括别国的文化，也形成了一定的网络，包括人迹网络、信息网络，这个是难得的，战略要推开和实现这个网络是很重要的，第二个是人力资本的优势，我们现在在讲经济增长的时候，二十年以前、三十年以前，我们的增长更多的是数量推动，靠人口、靠劳动力、靠体力，现在中国经济增长实际上也在悄悄的走向人力资本的贡献率提高的方向，我们的大学生毕业的是六百多万，我们去年新增的城镇就业是1100，今年是900万左右，我们大学毕业生就是600多万，所以我们在这个条件下，如果前三十年我们提供的是货物商品的出口，我们从93年开始我们的顺差增加实际说是货物商品，包括很多的自然资源和环境，以后提供服务商品的出口，这个人力资本具备这个条件，所以这时候谋划具有很大的条件的现实可行性，洪校长也讲了这个条件，其实中国要比绝对数字，现在大家讲GDP，我很愿意看大学生和科学家，很愿意看专业技术人员的数量，我有个感觉，现在九零后和八零后的劳动力，我们以前是有差异，现在的信息平台一样，思想又开放，中国的八零后又愿意干，舍得花时间，愿意辛苦，有梦想，所以八零后、九零后中国青少年的创造力会给我们提供一个经济持续增长的条件，这是我们今后如果要谋划三十年二十年的话，中国从见物不见人变为多见人少见物。现在我们谈服务业，包括服务外包的发展模式说的要求，现状的条件和我们已经具备的人力资本的要素，都是前三十年不可比的。
最后一点是加快发展服务外包业的对策。首先放松管制，形成更加自由的环境，我们研究美国经济都讲制度，制度是法制条件下的自由创新的制度，我们讲服务外包的话，我想我们现在这块的管制还是蛮多的，但是内部的服务外包发展和对外服务外包发展是一样的，管制很多，如果不放松这种管制，有创新有理念但是打折扣，所以我想放松管制是很重要的，美国上个世纪的信息化快速发展，也是和市场放开是很有关系的。第二点，我的意思是拓宽服务业外包的发展渠道，有的学者讲到金融，有的讲到软件实际上中国面对全世界的市场，或者说全世界的服务外包到中国承接，我想渠道非常的广泛，包括动漫、管理服务等等，中国在这方面的研究，我们提供这么大的人力资本的条件下，我们要有多元化的思考，这样我们不至于在一两个狭窄的渠道限制我们更大渠道的拓宽。第三完善税费、金融、人次环境，特别是有相应的金融支持，我们金融资源的配置，可用的资源是蛮大的，就是这个配置，有的学者说配置不当，有的说金融排斥的概念概括，我想总而言之，我们的金融资源的配置经常是不够的，往往是配置对未来老是怕风险，美国包括信息产业这块，金融是给的非常宽松的。我们的金融领域，包括税费方面要加快改革，促使包括服务外包在内的所有服务领域的融资的具备，不仅是信贷，包括股市融资、债券。第四，制订相应的服务外包的相关技术服务业准入规划，这块有利于我们制度的法制化，并且我们在全球规则条件下不至于犯错误，犯了错误以后是要付出很大的代价的，所以我认为还是要有市场法制规范的条件，主动的引导很重要。最后一点是改善政府给服务外包企业的公共服务，这块还是需要的，这是中国自身所具备的优势，包括我们提供足够良好便利有效的手续和程序上的改进，包括提供相应的信息平台，人家的需求信息以及我们自身的供给信息，利用网络平台推进，包括协调相关的外包服务企业的问题，共同协商解决，利用法律这个武器，包括服务外包企业之间的交流，所以我想这块公共服务政府可以多提供多主持，因为中国的企业还是需要政府提供一些公共平台，避免一些兄弟竞争，造成一些不必要的损耗和资源的低效，当然了政府做事情的时候，如果市场做到我们尽量不要介入其中，但是有的是需要政府做好服务的，这个对我们南京市政府来讲，也是可以多考虑的，谢谢大家。
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