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图文：北师大学术委员会副主任李晓西演讲
中国经济50人论坛(南京)研讨会于2009年6月24日在紫金山庄举行，会议主题是：“科学发展与转型升级”。新浪财经图文直播此次会议。上图为北京师范大学学术委员会副主任李晓西演讲。
李晓西：很高兴参加这个会，大家都讲了很多金融危机和当前经济增长的问题，我想对南京的服务外包谈一点想法，没做调查，有的东西做了一些书面调查，谈起来不一定有把握。
我们今年二月份的时候，王岐山副总理在这里开了一个会，南京服务外包这几个月的发展速度是相当快的，势头也非常好，这时候开这个会，大家也是想把这个事情往前推一步，在国内二十个城市的竞争中南京想走在前面，而且南京也做得相当不错。行业的整个情况和意义，这里不多说了，肯定是非常重要的，尤其是当前金融危机中间，当别的产业感到压力很大的时候，结果很多单子到中国来了，要降低他们的成本，我们服务外包行业感到了很多的机会，我们就要做的更好一些。
我别的不多说了，我提出这么几点建议，第一点是进一步落实相关部门的支持措施。我看了几个文件是特别值得关注的，一个是06年会同各个部门搞的千百十工程，要搞十个这样的具有一流国际竞争力的服务外包城市，建成这样的基地十个，这个在我们南京来讲，就是要努力拿来的。财政部和商务部在今年的三月份有一个关于做好09年度支持国际服务外包业发展的资金管理工作的通知，这个里面提到了很多，有三点值得关注，一个是在培训方面，要给一些钱，比如你多吸收了一个大专以上的人工作，签了一年的工作，这个人会有一定的支持力度，这个是在培训方面，我们怎么样利用文件支持的精神，把这个培训做好，然后得到这笔资金的支持，还有是公共设施服务平台的建设方面，如果获得了示范城市称号可以获得五百万的支持，认证方面也有很多需要支持的，每个企业申报的项目部超过三个，一个不超过五十万元的支持，有很多的项目。这样的话我想对资金的申请程序、时间的要求和上报的材料要很好的研究，我曾经去过得克萨斯州，他们告诉我一个很有意思的事情，我们并不是美国最穷的洲，但是我们是得到最多资金支持的洲，因为他们申报工作做的好，美国一个是要求他们穷，第二个是要把钱花的好，他们有专门一批人专业搞这个填表培训和指导，我们的道理一样的，中央给的政策也需要我们很好的人知道填报，时间不要错过，程序也不要搞乱。再一个国务院办公厅的批示里面，提到了在二十个城市中间，有一些企业要减免15%的税收的问题还有免征营业税的问题，这个文件也是值得关注的，这个方面南京做了很多的工作，而且南京的财外经有一个文件，推动南京市国际服务外包发展的若干支持办法，有37条，这个很细，把我上面讲的中央国务院的文件内容全面的反映到这个里面继续落实，我觉得这个做的很好，现在的想法是有了这些文件，我们需要认真看，要很好的看文件，究竟有多少消化了，我们要认认真真的消化落实，这就是一个功夫，就是一个很大的含金量。
第二个是从民众容易接受的角度进一步宣传服务外包的意义和作用，我们现在对服务外包的宣传讲的很好，但是更多的是从政府的角度，比如服务外包是对转变发展方式的转变，是引进外资的新的重要途径等等，这些提法对不对，完全对，但是这些提法对民众来讲，他们听的时候，你是发展方式的转变，你是利用外资的新形式，对我们企业，对我们老百姓是什么，比如说我们就可以宣传一下，我们服务外包可以解决南京市三十万人的就业问题，我们服务外包将会使有些企业走向盈利，或者说我们可能使我们企业在危机中怎么样怎么样，总之找一些民众理解的口号说说，国家用的口号和政策的口号跟民众听到的口号还是需要一些转换，否则大家说服务外包听起来还是很抽象的东西，不知道服务外包是什么意思，我们要把这个名词变得至少让想办企业的人都知道，这就不错。所以我想，要变成一个活生生的，在身边发生的，包括有些企业宣传好，这些很重要。
第三点，重点支持服务外包行业中涌现出的优秀企业，企业毕竟还是提高城市竞争力的基础，我们现在南京市一些企业反映，认为省政府和市政府，由于把服务外包看的很重，推动力度很大，因此对我们企业的市场竞争力有提高，做了不少工作，但是大家知道，北京现在做的也是很厉害的，他那个服务外包产值占了全国的三分之一，杭州也做的不少，杭州的协议达到了七千多万，执行额达到六千多万，大家多在加劲，这时候怎么办，我认为支持企业搞起来是重要的，怎么理解政府对企业的支持呢，首先尊重他们的企业自主权，按照市场调节实现自己的经营目标，政府做了一定程度以后，还是让企业自立自强。再一个，我们政府支持企业中间，现在有一个关键问题，要把奖励政策的效果最优化，我们现在奖励政策的程序或者奖励的标准都是有一套规定的，但是就这一套规定下去怎么做好也不简单，我多次发现，我们现在评价一个项目做的好坏，谈何容易啊，没那么简单，这个里面执行起来绝对不是机械的执行，一定是灵活的执行，这个不简单，要有高超的水平，这个值得我们研究。比如说，我们的标准在合理基础上有没有一定的灵活，奖励的时间什么时候最好，奖励金的到位能不能及时。
再一个我想对自强自立的企业应该特别的关心他们，因为这次的金融危机中间，对服务外包的影响中情况不是一样的，根据我看到的材料，有的接服务外包的企业定单是不足的，有的日子是很好过的，有的抓住机遇，他有承接的经验，他们的日子好过一些，我在南京也看到有不少的企业做的不错，也有困难的，也就是说，金融危机下我们的企业不是都定单增加的。对自强自立的企业我们应该更加关注，政府现在的引导作用是相当有力有效的，这个时候发挥市场的力量是特别值得我们研究的，否则大家躺在政府的支持下，这个就麻烦了，我刚从成都回来，中央给了很大的力量，全国都在支持，我就希望成都的农民要自立，提高自己的市场竞争力，如果都在小楼里面打麻将，那就麻烦了，他们必须有竞争里。
第四点，进一步完善我们发展服务外包的环境，南京是有独特的环境，刚才我们的洪书记讲的非常好，南京最大的特点就是教育优势，这个成本要比不能上海低，而教育的优势不见得比别的大城市差，全国是前几位，这是非常重要的，而且南京政府的支持也是很大的，所以我看到这个材料，说印度的一个服务巨头，把他们的交付中心搬到南京了，完善服务外包的环境是多方面的，我只提一两点，一个是知识产权的保护，服务外包特别需要，比如跳槽怎么办，我们现在没有办法，因此我们的企业往往是很难长大，就这样的一些知识产权的保护，在美国是要管的，我们这比较难，怎么保护好知识产权。再一个是复合型人才的培养，我们培养了很多人，但是服务外包中间，有文化有专业懂英文，善于和人沟通，这个太不容易了，我看了我们南京的一些专家，专门讲沟通的，这个不简单，这个服务外包不像制造业的定单，还是有很多文化在里面，首先是跨文化的沟通什么的。当然环境的问题、规划的问题、交通的问题还要做。
最后一点是做大做强服务外包企业，服务外包的企业在印度来说大的企业都是三到五万人，前天我一个朋友从美国回来，他说中国的企业很难作大，做到一定程度大家就分开了，有多种原因，其中一个文化原因就是大家都想当鸡头，都不想当凤尾，所以很难作大，但是竞争中一大批中小企业固然重要，若干个航空母舰也是很需要的，我们现在和印度竞争就不容易，美国的航空公司的订票都交给印度做了，08年的时候印度占到国际服务外包上的60%左右，而且他有几个特别大的企业，都是三到五万人的大企业，我们南京现在很多企业在成长，我们能不能成长的大一点，我们不是搞行政的拉郎配，对市场竞争中发展迅速的企业怎么支持他做大做强，我觉得这个是很值得我们研究的，这个里面也是我们要顶天立地的，就是直接承接欧美发包商的，立地是我们南京本地的服务外包。
总之多年来中国制造在世界上占了相当份额的市场，我相信中国的服务品牌经过社会的各方努力，也会走向成功，谢谢大家。
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