理论简介——农村家庭联产承包责任制

　　农村家庭联产承包责任制，是以集体经济组织为发包方，以家庭为承包主，以承包合同为纽带而组成的有机整体。在这种制度下，土地所有权仍属集体，农户只有使用权，实行土地使用权与所有权适度分离、农户家庭承包经营。家庭联产承包责任制仍然是公有制经济，并没有改变集体经济的社会主义性质，它坚持基本生产资料集体所有制，坚持社会主义按劳分配原则，核心是一个“包”字，因此在实践中人们常称之为“包产到户”或“包干到户”。这两者之间的区别是，所谓“包产到户”是指分配功能仍由集体行使，农民收获后将产品全部或部分交给集体，由集体根据承包任务完成情况分配；而“包干到户”则是指农民只需完成上交任务，其余产品都归自己支配，按照群众的说法就是：“交够国家的，留足集体的，剩下全是自己的”。农村家庭联产承包责任制，结束了包产到户长达30年的争论，开创了我国农村经济改革的新阶段，对整个中国经济的改革也起到了推定性和示范性的作用。

　　获奖者简介——杜润生及中国农村发展问题研究组

　　杜润生(1913－)，原名杜德，山西省太谷县阳邑村人。50年代到60年代担任中央农村工作部秘书长，参与过新中国历史上最初的高产到户试验。改革开放以后历任国家农业委员会副主任、中共中央农村政策研究室主任，国务院农村发展研究中心主任，中共中央顾问委员会委员，中央财经领导小组成员，兼任中国农学会名誉会长、中国农业经济学会理事长、中国合作经济学会会长、中国国土经济学研究会理事长、中国人民大学兼职教授、中国农业大学名誉教授等职，主要负责中国农村经济改革和农村经济发展的政策研究。他被公认是有深刻影响的1980年代中国农村改革政策制定的核心人物之一，被誉为“中国农村改革之父”。主要著作有：《中国农村经济改革》、《中国农村的选择》、《中国农村制度变迁》、《杜润生文集》等 。

　　杜润生是中共党内最资深的农村问题专家之一，建国以来长期参与中国农村问题的决策制定工作。早在新中国成立初期，他在担任中共中央中南局秘书长期间，就深入调查研究中国农村问题，对中国农村小农经济政策有深刻的认识。在领导中南新区的土地改革运动中，还提出了分阶段进行土改的主张。1953年初任中共中央农村工作部秘书长，兼国务院农林办公室副主任，参与组织领导全国的农业合作化运动。

　　1979年以后，他先后担任国家农委副主任、中共中央农村政策研究室主任和国务院农村发展研究中心主任。在1980年在中央长期规划会议上，提出先在贫困地区试行包产到户。根据中央精神，他主持起草了1982年到1986年的五个重要的“一号文件”，正式肯定了土地的家庭联产承包经营制度，结束了包产到户长达30年的争论。

　　在杜润生先生的倡导下，从1979到1980年，经过一年多时间的充分酝酿和反复讨论，几十名来自不同学科和专业的中、青年科研人员、机关干部、研究生和大学生，决心选择农村发展问题进行研究，为我国社会主义现代化事业服务，由此成立了中国农村发展问题研究组(简称“农发组”)。农发组的主要成员在改革初期深入农村进行广泛调研，提供了系统全面的第一手农村调查数据，形成了著名的安徽、甘肃、四川一些试行家庭联产承包的调查报告，并发表了大量有关包产到户的论文，这些报告和论文在当时取得了巨大反响，为中央决策提供了有力的支持。之后，农发组主要成员还参加了中央有关部门组织的若干会议，就一些重大现实问题提出了许多重要的政策建议，受到中央有关部门的重视。并且，从1982年起，农发组主要成员直接参与了1980年代五个中央“一号文件” 的起草制定过程，为家庭联产承包责任制的最终确立提供了理论和决策支持。