张力军：中国政府正利用此次机遇进行绿色转型
2009年6月8日，“全球绿色经济峰会”在天津滨海新区举行。新浪财经图文直播此次活动。图为国家环保部副部长张力军。
张力军：尊敬的高丽书记、尊敬的忠禹主席、各位来宾、女士们、先生们，大家上午好！很高兴有机会参加首届全球绿色经济峰会，与各位领导、专家和学者围绕“绿色经济：推动未来全球复苏的契机”这个主题共同研究和探讨全球可持续发展大计，这对中国加快转变经济发展方式、实现节能减排目标具有十分重要的意义。
中国政府高度重视环境保护，近年来先后提出树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会等战略思想，将改善环境作为全面建设小康社会的目标之一。国民经济、社会发展、十一五规划纲要当中明确要求单位GDP能耗下降20%，主要污染物排放总量下降10%的约束性指标，这些指标是推动经济发展方向向绿色转型的重要内涵。
2008年中国政府新组建了环境保护部，党的十七大又提出要建设生态文明，把“建设资源节约型、环境友好型社会”写入了党章，这些都充分表明了中国政府加强环境保护、发展绿色经济、走可持续发展道路的决心和信心。十一五以来，中国环境保护事业取得了突破性的进展，通过淘汰落后产能、实施重点节能环保工程和加强管理等措施，全国单位GDP能耗累计下降了10.1%，节能2.9亿吨标准煤，全国二氧化硫和COD排放总量累计分别下降8.95%和6.61%，部分地区的环境质量有所改善。检测结果表明，2008年全国地表水高锰酸盐指数和大气中二氧化硫平均浓度明显下降，节能减排成效得到了很好的印证。
女士们、先生们，去年下半年以来国际金融危机引发的全球经济动荡给中国经济发展和环境保护带来了严峻的挑战，但从历史上看每一次危机都酝酿一次新的技术突破，催生新的产业和新的技术革命。最近，发达国家在应对金融危机时把基本着力点都放在了绿色新政上，把发展新能源、可再生能源和节能产品或低碳经济作为下一轮经济发展的引擎。
中国政府为应对金融危机确定了“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的重大决策部署，把这次国际金融危机作为经济结构调整、转变发展方式的大好机遇，顺应世界经济发展和产业转移的潮流，把推动新能源、清洁能源和节能环保产业作为重要突破口，作为一种新的发展模式，作为国家战略性支柱产业来发展。
目前，中国在科学发展观的统领下正在向绿色经济发展，在中国四万亿的投资计划当中，有2100亿元用于节能减排和环境保护，为加快绿色发展，我们主要做了以下几方面工作：
一是通过提高环境准入门槛，从源头上严格控制“两高一支”建设项目。
2008年提高了电力、钢铁和石化等13个高耗能、高排放行业建设项目的环境准入条件，对不符合环境容量的要求、不符合国家产业政策的建设项目一律不批。2008年环境保护部对总投资4737亿元的156个“两高一支”项目不予受理、审批或暂缓审批，同时对环境问题突出，污染治理设施建设和运行之后的地区和企业实行了区域限批，暂停该地区和企业新增污染物排放的工业建设项目的环保审批。
二是通过强力推进污染减排大力发展环保产业。
到2008年底中国投资1000多亿元，建成了3.63亿千瓦燃煤脱硫装机容量，占火电发电装机容量的60%以上，成为世界上脱硫装机规模最大的国家。投资2000多亿元建成了1550多座日处理规模8600多万吨的污水处理厂，城镇污水处理率达到了66%，是世界上污水处理规模第二大的国家。政府和企业社会在污染减排上的大量投入，催生了庞大的环保产业，环保产业成为了拉动内需、带动就业的新兴产业。
三是通过完善环境经济政策、探索环境优化经济发展的新道路。
出台了高污染、高环境风险产品的目录，下调或取消了“两高一支”产品的出口退税，部分产品调高或开征了出口关税，积极开展绿色信贷，四万多条环保信息纳入了银行征信管理系统，有效的防范了金融风险。通过对上市公司的环保核查，仅2008年就促使27家公司投入3.5亿元治理污染。同时绿色保险、排污权交易和生态补偿等环境经济政策的试点示范进展顺利。这一系列环境经济措施使绿色企业在市场中获得了更加公平的竞争环境，扩展了绿色产品市场占有率。
女士们、先生们，中国政府推动经济绿色转型的决心坚定不移。但今后的道路还很漫长，调整不合理的能源结构、产业结构、淘汰落后产能还需要做大量的工作，让我们携起手来，积极行动，同舟共济，破解金融危机下的经济发展困境，推进世界环境保护和可持续发展之业，共同呵护人类赖以生存的地球家园。
最后，预祝峰会圆满成功，谢谢大家！
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