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Geetha Karandawala:行业自律规定值得借鉴

http://www.sina.com.cn  2009年06月07日 10:57  新浪财经

  新浪财经讯 作为“大湄公河次区域(GMS)经济走廊论坛”成立以来的首次大型区域性经贸活动,“GMS经济走廊活动周”于6月6日在西南重镇昆明举行。联合国亚泰经合委员会运输司Geetha Karandawala女士出席大会发表了精彩演讲。

  以下为联合国亚泰经合委员会运输司Geetha Karandawala演讲实录:

  Geetha Karandawala:谢谢主席先生,那么我回首前几个嘉宾的发言,提两个需要来回答的问题,第一个问题是,考虑现在的经济危机是否,我们超前迈进的道路就是我们希望来超前的道路?我回答是,是的。

  第二个问题是GMS的国家是否需要融合,更加紧密与其他国家进行融合,我的回答也是,是的。这可以作为我今天介绍的出发点,如果来看GMS的成员国,其实GMS是一个次区域,我们有时候把它叫做一个区域,我们看亚洲是一个区域,然后在这个大区域下面有几个次区域,在东部有东北亚这样的次区域,在西部有中亚的次区域,在东南亚有东南亚次区域,南部则有东盟的次区域,此外还有日本、新西兰的拓展,在这个过程中GMS是一个非常有意思的整体。因为它也包括了中国,也包括了东盟的一部分。所以我也想看一下我们这个GMS在整个区域内是怎样的地位?以及它的战略如何与我们的机制来协调配套?如果我们看整个区域在最佳层面上各个国家的交通部门都是非常关注运输的,但是物流并不是非常关注的工作之内,实际上他们更多的看重交通或者运输方面的设施。

  在07年的时候,所有亚洲国家的部长提出了这样的远景,我们要有一个国际性的整合行的同时是多模式的体系建立在亚洲之内,同时帮助我们支持区域内的投资,对亚洲的高速公路以及泛亚的铁路进行投资,我们刚才讲的GMS铁路或者公路系统,也是属于这个范畴之内。

  第三个远景,我们是要更好地来促进经济和物流方面的活动,通过多模式的活动互动实现这个目标,这就包括在海港和刚才运输方面的内容。说到大的基础项目,已经在那里摆着了,但是我们看看在GMS10年前的情况,每一次的经设理事会政府和行业总是不停地抱怨基础设施的不足,比如我们没有路、没有桥、没有这些设施。但是,我们看看亚洲的高速路以及我们的协议,就会发现,我们各国之间已经确定了要建立114000公里的公路,同时要把地区用极大走廊联系起来,这个是非常大的远近,同时也包括泛亚的铁路网这是涉及到114000公里,我们同时还考虑到这个之外的发展,因为我们考虑到这个市场并不局限于次区域,而是整个大区域,因此对于经设理事会和其他的组织我们也共同进行了一些合作。所以,来看一看欧亚之间的公路联系和铁路联系,包括公路之间,有七大联系线,在铁路有九大联系线。所以,我们就超越了次区域的范围,还有多模联运的范围,现在很多都明确了,很多基础设施已经建起来了,就需要考虑进行多模联运,尤其是改善多模联运的,包括干货港等的建设。

  交通走廊的概念应该说是一个新的概念,很多国家都在朝着这个目标去发展,这样的交通走廊是一个具体的路线,而且也应该、最好是多模联运的,这种走廊将基础设施与便利化相结合。因此,我也同意大家的观点,也就是说,我们不光要有经济的走廊,还需要有一个交通的走廊,在这个真正交通走廊当中,我们有一系列基础设施要有改善;另一方面,要有便利化。我们已经有基础设施,下一步就是把便利化做好,我们有了这两个,才能真正建立起所谓的物流走廊。现在我们看到,随着我们进一步的发展,我们应该朝着这方面来建设,同时我们也要应用这个概念,在联合国经设理事会里面,我们也组织了东北亚和中亚地区进行了联运的走廊,我们也必须承诺,我是非常支持CBTA的协议。但是,当初最早提出这个概念的时候我们并不支持,我们当时认为还有很多工作要做,使这些福建和协议与国际的标准、国际的规则相互一致,但是在这过去的一段时间当中我做了很多工作,很多国家进行了谈判,也加入了这个协议,联合国经设理事会也加入了这个协议,也表达了对这个协议的支持。在这个背景之下,在CBTA这个概念或者说得以最终执行之前我们有些工作要做,这之后也有些规律工作要做,在这之前有一些走廊的概念,这是ADB提出的概念。但是现在还没有相应的协议成型,同时我们还有其他的走廊的概念,比如东北亚和中亚之间联系起来的实际上的走廊,我们发现已经有六个这样的走廊被确定起来,我们也会看看这些走廊的示范项目怎么样?我们还有韩国到墨西哥的走廊,这些走廊我们都进行了相关的组织,这些走廊事实上,GMS未来也是可以将自己的走廊与这些走廊相联系,我们现在都在讨论的就是便利化和物流。

  那么我的介绍当中我会强调我们五个项目,这五点是大家会感兴趣的。第一点就是对现在的走廊具体的业绩,或者执行情况进行一个评估,对于合作也能就能力方面的建设,我们也可以看看我们在采取的研究方式当中,我们运用的是一个非常广泛运用的其他的发展合作伙伴所运用的方法或者模式,很多的机构也采用了这样的方式,对现有的这些走廊进行一个评估,我们可以记得的是,我们最早想出这个方法的时候,我们把这个方法应用到了老保的边界。现在我们可以看到,现在包括未来6个月之后,这个走廊它到底有什么样的变化,这是我们关于具体研究的方法,也就是这个方法能缩短我们工作的时间。同时我们主席也问我能不能谈一谈政策问题,我们同时应该获得所有利益相关放的允许或者认可,也就是说当我们坐下来谈判的时候,我们这些数字也是非常重要的,我们要运用这些数字来为未来的发展进行一个规划,这是有十分重要的意义的。

  所以在08年的时候,我们和ADB有一个共同的研讨回来看这个走廊的发展情况,我们也准备了具体的这个项目。我希望明年还可以继续下去,关于甘冈以及ICD的问题,我们之前也听说过,我们也在这方面做了很多的研究,出版了一些书,我们还有一个研讨会,GMS的国家去年也参加了相关的研讨会,我们的任务就是进行相关的主导的研究机构进行协调工作。但是,这些信息应该说,它的发布应该还没有最终的发布,我们必须把这些研究的结果转换成政府能够理解的文字。从而最后再进行发布,如果大家对这个感兴趣的话,我们也可以共同合作。关于这个所谓的甘冈,大家有很多的命名,有人称呼它为物流中心,有人称为内陆港口。其实,这个和港口有行很多相同性,之前有一位演讲者也提到,ICD,有些国家建立ICD包括内陆钢的港连,他们想的就是把这个建在边境上。我同意他们的观点,我们建在边境上使我们国境变得更方便,我觉得地点的设立非常重要,我们在过境铁路方面,我觉得铁路的连接也可以选择作为甘冈的场地。我们也和很多物流服务的提供商来说,跟他们交流也是至关重要。如果大家要具体研究一个物流的部门,我们必须要让服务的提供商能够有一个很好的环境,我们同时要有行业自律的规定,相互地进行促进。目前在亚洲、在欧洲和一些非亚洲的地区,我们也有一些行业自己的规则和规定,我们也希望把这些做法借鉴到亚洲来。

  我们具体的这个地区的发展来说,还有一个问题,就是要使物流的服务提供商能够更好地介入到公共部门和私营部门的参与当中来,建立一些合作的伙伴,同时与这个地区进行交流经验,我们对于货运商、货运代理有相关的交易会。我们有来自17个国家的代表参加我们的交流会。我也表达一下对刚才提到的一个观点,就是GMS区域之内,我们可以自己进行一定的联系,来进行一定经验的分享与交流。因为这些国家之间需要相互的交流来建设,任何国家的经验对其他国家都会有帮助。

  最后一个观点,就是大家都强调到了,就是能力方面建设,特别是物流方面能力建设。我们在这方面有非常完整和深入了培训的项目。包括对培训者进行培训的项目,我们也为这个地区的货运代理的联合会进行相应的培训,我们在这方面做了10多年的工作,自从我加入联合国之后,我们就在作这方面的培训,我们知道在这方面怎么培训才是最有效的,我们也知道什么样的培训才是行业最关心的?但是,我们在各个地区、各个国家,还没有建立一个培训的项目。但是我们希望在这个地区有人力资源的培训,使这个地区自己产生大量的人才,如果大家在柬埔寨都可以做成这样的事情,因为柬埔寨的资源很有限。但是他们现在已经建立了很好的15个培训者,或者培训人员所组成的物流方面的培训项目,上周就进行了类似的培训。我想在老挝也是类似的,我想可以帮助在座各位进行相关的能力建设的培训。这样的话,我们也能够把这些项目进一步衍生到这个地区之外的国家和地区。所以我们也非常希望和ADB进一步合作,来加强各国机构的能力,来提升他们管理项目的能力。最后,托运代理人通过这种培训,知道该做什么。如果大家在方面还有任何的问题,一定要告诉我们。因为我们知道怎么样和货运代理打交道,我们知道怎么提供培训,当然他们也需要来自我们更多的帮助和支持,来实现更好的贸易的便利,获得更好的资源,这是我们在这个地区当中正在进行的项目,这个项目也是我们在这个次区域得以很好的利用。

  最后我想回到主席的最后一个问题,这个问题也是你问的,你问的是在新问题和旧问题,是不是有新的机遇?我想是有新的机遇的。因为大家都回头看一看我们取得了哪些进展,我们还要角从哪些方面发展,因为我们必须要温故而知新,经常回过头来看看我们做的事情。我们觉得现在有必要,我们是单打独斗还是和各国合作,通过合作变得更大更强,这种方式是应对精整很好的办法,同时可以带来更多的机会。我想,第一个发言人也说过这个问题,我们在内部或者区内有很大的贸易潜力,我们区域当中有很多国家和西方的有些国家有着巨大的贸易额,我们发现在区域内也可以让这些国家进行更多的贸易。而现在,我们恰恰在这个方面遇到了很多的问题。谢谢各位!我想再次感谢GMS邀请我参加这个会议。

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