第五届中国能源战略高层论坛于2009年5月22日-23日在北京国际会议中心隆重召开。新浪财经全程报道本次活动。以下为中国煤炭工业协会副会长兼秘书长姜智敏做主题报告。

　　姜智敏：各位来宾，女士们、先生们非常高兴出席此次论坛，我代表工业协会向大家隆重召开表示热烈的祝贺，向多年来关心和支持煤炭工业改革发展的政府部门领导，专家、学者和社会各界人士表示衷心的感谢。

　　新中国成立60年，特别是改革开放30年，我国煤炭工业取得了举世瞩目的成就，为国民经济提供了有利的支撑。08年全国63家大型产业集团占总产量的53%，其中36家年产量超过前千万的企业占全国产量46.27%。科技是支撑煤炭工业快速发展的主要动力，目前我国机械化产业技术已经达到了国际先进水平，能够生产具有世界先进水平的年产600万吨煤的成套设备，并成功的研制了2500千瓦大功率产业机，是最大的钻机。具备了设计、施工、装备及管理千万吨机的能力。综合机械化产能和现代化成套设备广泛使用，综合机械化技术，三峡产能技术等都达到国际上的先进水平。初步统计，全国已建成千瓦吨的煤矿24座，煤炭产量达到8.4亿。国家安全生产监管体制的不断完善，煤矿安全投入的不断增加，生产技术装备水平明显提高，事故死亡人数由2002年6597降到2007年3214人，百万吨死亡率有4.94，下降到1.18。随着以市场为导向的投融资建立，煤矿产能近来速度在加快。煤炭规模制度的改革不断完善的煤炭价格形成机制，和企业科学管理的不断进步，为煤炭工业发展注入了新的活力。发展循环经济，节约资源、综合利用，清洁生产，保护环境，煤炭工业实现科学发展的实践，推进了产业结构的优化升级。

　　今年前四个月，煤炭经济运行形势保持整体稳定，工序形势比较宽松的态势，全国煤炭产价完成了8.27亿吨，同比增长6.8%。

　　女士们、先生们，百年罕见的金融危机对世界经济产生了重大的影响，也给中国的煤炭工业带来的严峻的挑战。挑战之一，煤炭需求下降，全球经济下滑，使我国外贸出口下降，主要用煤行业用煤减少，加上国际煤炭市场持续低迷，煤炭动力严重不足。挑战之二，产能过剩严重。煤炭市场供大于求的趋势明显。随着煤炭资源开发，越来越向生态环境脆弱的西部地区集中，和大规模的发展煤化工产业，煤炭工业清洁发展面临着挑战。挑战三，结构调整任务相当繁重，我国煤矿统计人员552万人，人均年生产煤炭500吨以上，70%的煤矿是小煤矿。煤矿经营企业超过了8万家，市场经营主体多，有效监管难度大，淘汰落后生产能力，发展大型煤炭企业集团，建设大型现代化煤矿的任务依然繁重。

　　国际金融危机对煤炭工业既是挑战又是机遇，经济技术下行周期，煤炭需求减缓，为行业调整转变经济发展方式创造了。中国能源资源决定了在较长的时期内，有关研究机构预测，到2020中国的煤炭需求将达到35亿吨以上，我们在应对金融危机挑战的时候，要着眼煤炭发展的长远发展。一是在产业思路上综合考虑煤炭资源的条件，来科学合理提升煤炭产能。要加快推进大型煤炭企业集团的发展，支持优势企业，兼并重组中小企业，推进产业结构的调整，独立打杂具有国际竞争力的大型企业集团。加快大型现代化煤矿建设，推进安全高效建设，在有条件的地区推进千万吨矿铁的建设。二是推进行业科学技术上，要加快煤炭坍塌技术，对公馆和先进技术的推广与应用，加快我国深入煤炭的技术攻关，提供公共地区煤炭持续生产的供应能力。加快大型煤矿技术装备研发，努力提高大型装备的制造能力，促进煤炭的信息化和技术化，有效控制煤矿的瓦斯排放，加大煤炭转化技术的攻关，实现煤炭清洁化生产和利用，提高资源的利用效率。三是是在构建煤炭安全体系上，要树立大市场，大流通的观念，加快推进全国煤炭交易中心，和清洁型储备建设，事实推进煤炭期货市场，发展电子商务、培育现代煤炭市场体系，加强规划指导，推进资源整合，积极调整煤炭与相关产业布局，完善资源一级市场管理，建立资源储备制度，加强市场监管，加快垄断行业改革，坚持推进煤炭市场化改革，鼓励煤炭工序双方自主协商，自主定价，逐步建立反应市场供应关系，资源稀缺程度，环境治理和煤炭安全的价格机制。四是保证煤炭安全发展上，要进一步强化企业安全生产责任，落实企业法人的责任制，加大安全投入，深化隐患排查制度，加强安全培训，提高矿物的安全素质，积极推广应用安全技术，大力推进安全质量标准化建设，有效遏制重特大事故，为煤炭工业的又好又快发展提供前提基础和保证。

　　女士们、先生们，煤炭工业的可持续发展对国民经济的平稳较快发展关系重大，在国际金融危机不断蔓延的大背景下，我们一定要坚定信心，积极应对挑战，坚持科学发展，加快结构调整，推进经济发展方式的转变，以促进煤炭工业持续健康发展。最后，预祝能源战略高层论坛圆满成功，谢谢大家！

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