新浪财经 > 会议讲座 > 2009中国循环经济发展高层论坛 > 正文
李颖：法律保障推动新能源产业发展
2009年5月23日，由科博会组委会办公室、新华网、新华每日电讯、经济参考报、参考消息·北京参考和中国名牌等联合主办的“中国循环经济发展高层论坛”在北京新华通讯社新闻大厦召开，本次论坛的主题为“科技创新与节能减排”。新浪财经全程直播，以下为盛朗永旭新能源集团首席执行官李颖发言实录。
【李颖】：各位领导，各位尊敬的女士们、先生们，下午好。
我今天感到很荣幸能够代表我们公司给大家做我们这几年在欧洲做的一些工作的实际汇报。从而欧洲的一些具体新能源法，以德国、欧盟、西班牙、法国、意大利这些国家的新能源法和上网电价模式跟大家首先做一个汇报。
首先我们知道，欧洲是全世界最大的光伏发电市场，它首先从德国的光伏发电市场开始的。德国早期在90年代就开始过样板工程项目，到2000年出台了全世界第一个真正意义上的可再生能源法，在04年的时候，对现有的2000年版本做了修改。在这个基础上，德国光伏发电市场有了长足的发展。紧跟着随之而来带来了我们国内有大批的光伏产业企业的出现和发展。
德国的可再生能源法出台以后，在这个大环境下，欧盟也出台了相关的法律规定，要求欧盟的每一个成员国，都在2020年的时候达标。在这个大环境之下，欧洲的其他国家，先后顺序按照西班牙、意大利、法国、保加利亚、捷克、希腊等等这些国家，分别也都出台了可再生能源法，来支持它本国的光伏能源、电能，包括生物制能。我们想重点说一些，以德国为例来说一下。
我们认为德国可再生能源法主要有以下几个特点：
一个是首先强制入网，要求它本国的电网公司必须把可再生能源发出来的电并入到电网里面去。
第二条，固定入网电价，国家固定我们所谓的上网电价。发到电网里的价格，是一个政府规定的几倍常规电价的价格。所以对投资人的投资积极性是很高的，这就带来市场的尽快发展。
第三条，最终客户在利用再生能源。政府财政或者是电网公司有能力拿单子，在德国的补助模式是最终用户买单，政府财政和电网公司不掏钱一分钱。无论是风能也好，还是光伏也好，全都融入到每一度电价里面去，高出这部分，由用户最终买单。造成的结果，谁消耗的传统的能源越多，谁对可再生能源补助的幅度越大。但是因为可再生能源占整个能源比重的分量非常小，即便到今天，德国是光伏市场发展速度全世界最快的国家，它的光伏市场，光伏发电只占整个发电结构的0.6%。所以平均到每一个老百姓头上，它每个月在补助光伏发电，造福人类的成本是多少？平均每月不到2毛钱欧元，就是2块钱人民币不到。
第四条，最终政府用了市场的手，看不见的市场的手，达到了它自己的目的，而且没有花纳税人一分钱，政府做的到是什么？他是为可再生能源发电站提供法律保障，电站一旦入网享受当年电价，而且20年不变。截止到2007年，已经有107亿欧元和大概1000亿人民币非政府资金，进入可再生能源建站，主要是风能和光伏电站的投资建设当中去。德国政府预测到2020年，民间投资会达到2000亿欧元，近2万亿人民币。这是在德国政府做的，提高了自己的能源安全。
另外是不断降低新能源发电成本，这是我们认为很重要的。以光伏发电为例，德国政府在2004年、2008年第二次对它的新能源法做了改进和补充以后，规定了和加大了入网电价每一年，逐年递减的幅度，也就是说强迫光伏行业不断地进行科技创新，不断地降低发电成本，这样同样达到了德国政府更重要的一个目的，使可再生能源发电成本，在可预见的未来，接近甚至低于化石发电能源。
最后一条，作为德国政府来讲，我们是一家跨国公司，我们团队有三分之二在德国当地，我们团队有三分之二是德国人，通过我们自己的深刻体会，最重要的德国政府看到了光伏产业对它来说是一个关键产业。即便在就业，我们拿到德国政府的统计数字，德国大概有8000万人口，通过它这几年的努力，到07年已经新增了25万就业，在整个新能源行业来讲，不包括水电，只是在光伏和风力发电、生物制能这三个不同行业。预计到2020年，新增就业大概50万，这是德国政府的一个预期数字。
我们知道它的新能源法出台以后，造成的结果是什么？我们可以看一个表，1990年的时候，德国在大力发展可再生能源之前，它的可再生能源占的比重非常小，但是短短17年时间，正式出台新能源法七年以后，可再生能源达到能源结构的14%。就是20%的目标，不光是德国政府，其他欧洲国家政府认为达到这个20%的目标是非常有信心的。
我们接下来在讲中国国内的市场的情况，我插一句，欧洲各国为什么要支持可再生能源？我们认为欧洲对我们的政府，包括欧盟本身，它是有切肤之痛，然后有一个清晰的今后能源战略的发展路径，这是从国家战略和地缘政治的角度来考虑的。首先欧洲是一个非常能源匮乏的地区，除了石油以外，没有其他的能源渠道，基本上从俄罗斯和中东国家进口。我们知道有切肤之痛，首先几次石油危机，欧洲受到打击是最大的。接下来最近的俄罗斯和乌克兰的天然气之争，对欧洲的每一个老百姓来说都是有切肤之痛的，所以他有非常大的积极性来改变本国的能源结构。从中国来讲，不管怎么样，我们还知道，无论是德国也好，还是欧盟其他国家也好，它是北约成员国，我们中国，我相信在座每一个中国人都有这样的目标，而且有这样的信心，我们总有一天会成为下一个超级大国，如果我们要做下一个超级大国，我们要有底气来做，我们要有能源战略，有符合本国自身条件的能源战略，无论是核工业也好，包括可再生能源工业，应该像中国这样一个未来的，即便不是超级大国，是一个强国的话，应该重点考虑的方向。因为欧洲人已经走在我们前面了，我们这一次不能再落后了。
我们大家都知道，风能市场，随之而来发展是非常好的，我们感到非常欣慰，也非常高兴。我们认为中国大陆是太阳能光伏产业潜力巨大，我介绍一下我们在欧洲已经积累了哪些经验。我们在国内有400家生产组件，我们被问过很多次，为什么我们起的名字都是尽量的中性的，为什么我们公司正相反？我们一定要把中国的太阳起到公司的名字上，建在西班牙最大的工地上，我们偏要为中国人争这口气。我们公司通过最早的家族企业，从香港开始的家族企业，通过这几年利用欧洲市场的发展和金融市场的运作，我们收购、兼并和建立合资在欧洲，我们是做到了收购了欧洲一个平均从业经验15年的从业团队。在欧洲我们不怕竞争，我们不怕说是一家中国的公司，我们是拼实力。
我们在西班牙当地建了全世界，当时在去年第三大电网电站，占地30公顷，装机容量15.4兆瓦，如果按照中国类似的用电结构，我们平均每个中国家庭用电量相对小一点，大概是8000个家庭。我们每一年发电量大概是2250万瓦，然后二氧化碳节省，每一天大概是19000吨，这个电站有效期是25年，我们平均计算出来25年之内可以省标准煤20万吨，按照西班牙当地的能源结构来算。如果这个电站建在中国，我们要远远超过20万吨标准煤，因为中国火电站比重远远超过欧洲水平。
公司是随着欧洲市场发展起来的。这个照片是2005年的时候，欧洲第一个真正意义上的一兆瓦的并网电价，我们就是用中国组件，在当地的交钥匙工程，是真正意义上的欧洲第一个大型并网电站。在建这个电站之前，电站建设当中，我们公司本身是一个高科技企业，我们是一个环保企业。在西班牙当地群山之中建这个电站，我们没有用一公斤水泥，我们作为一个环保企业，我们要考虑到25年以后当地电站的回收和对环保的要求，以及我们自身给自己的要求，我们没有用一公斤水泥。
除此之外，我们公司正在酝酿和正在准备年底实施一个，可能将是全世界最大的项目，在保加利亚，虽然是东欧政府，但是它也出台了新能源法，一期大概是50兆瓦，加上二期，一共是100兆瓦太阳能电站项目，如果在两年之内完工，应该是全世界最大的并网电站项目，我们很高兴中国公司能够在海外为中国争光，我们也希望有机会在国内能够为中国人争光。
新浪声明：新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。