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王树茂：充分利用金融放大机制发展循环经济
2009年5月23日，由科博会组委会办公室、新华网、新华每日电讯、经济参考报、参考消息·北京参考和中国名牌等联合主办的“中国循环经济发展高层论坛”在北京新华通讯社新闻大厦召开，本次论坛的主题为“科技创新与节能减排”。新浪财经全程直播，以下为GEF中国节能促进项目办公室执行主任王树茂致辞。
王树茂：各位领导，各位女士们，先生们，大家下午好。现在大家都讲节能减排、循环经济的理念。我们如何变成切实可行的行动，这是当前需要解决的事情。你们知道大量的经济上可行和环境效益很好的节能项目，广泛的存在广大企业当中，只要到每个企业去看，比比皆是。我这里不一一列举了。现在大量的煤矿瓦斯等可燃气体的回收，有色金属电解铝等等，可以节约10%。这么大的节能量，而且这些节能量在投资里面，投资潜力很大，节能环境效益也非常好。
节能项目，上千个节能项目的，实际项目的统计，规模大概控制在50万到5000万之间，节能需要的投资回收是0.5年，平均是2.5年。所以节能潜力大。现在问题是，就是说效益很好，潜力也很大，从市场经济角度应该是没有问题的，但是这种障碍，阻碍了大量的节能项目的实施。现在面临节能项目障碍很多，一个是技术项目，一个认识障碍，还有一个融资障碍。我们这个大棒加胡萝卜还不够，即使前面有大棒，后面还有奖励，我们的政策都是落实不了的。所以我们强调要提出帮助，如果没有帮助，我们的很多思想都变成空想了。也就是说一个是认识问题，一个是技术问题，一个是融资问题，一个是要国家政策，还要有一个市场机制，这样才能完成一个节能项目的系统工程。
那么节能项目，现在技术问题，就是加强技术服务，特别是信息服务。第二个是融资，融资很困难。融资困难的原因在于，房地产什么的，你可以拍卖，以后可以兑现，但是节目项目形不成，所以银行不能认可这个项目。所以银行也不熟悉这个节能项目的评估。一方面认识到节能减排的社会责任，但是另外一方面还说谁支持了这些中小企业的节能减排项目，谁就倒霉。
我们国家发改委世界银行主要为节能项目提供贷款担保，我们这个项目主要是对节能服务企业提供贷款担保。到05年到08年为127个节能项目提供贷款担保。我们形成了8个亿的投资。我们另外一个项目，国际金融公司有一个合作项目，这个项目利用15500万美元的贷款作为担保基金，从08年开始为100多个项目提供了贷款担保，他们到现在还没有损失。我们要金融创新、机制创新，就是说让国家这个钱通过金融系统起来刚刚撬动作用。现在工信部发起筹建的节能引导资金，规模是200亿人民币，这个资金的用途主要用于两方面，一个是节能产业投资资金，另外一个是信贷担保资金。如果新的担保执行10年，10年以后，6000亿投资，可以用有30亿吨的节能量，相应的财政收入是4400亿。我们现在要充分利用市场机制，充分利用金融的放大机制，这样的话，把我们节能的工作搞好，我想大家行动起来，我们发起一个节能减排的紧急行动，这样中华民族的伟大复兴就会前途无量，谢谢大家。
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